黨的十九大報告開宗明義指出，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，是激勵一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。在中華人民共和國成立70周年、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政70周年之際，根據(jù)黨的十九大部署，中央決定從今年6月開始，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上，把清正廉潔作表率作為主題教育五個具體目標的重點內(nèi)容之一，提出了明確的要求。清正廉潔不僅是“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，也是“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求的重要政治保證。
清正廉潔是共產(chǎn)黨人初心的濃重色彩
中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨章規(guī)定，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。自黨成立之日起，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的最終目標，是以全心全意為人民服務為的根本宗旨的無產(chǎn)階級政黨。黨的性質(zhì)和宗旨要求，黨必須保持先進性和純潔性，廉潔奉公，經(jīng)常注意自身的思想、作風和組織建設，絕不允許腐敗。任何貪圖享受、追求私利、脫離群眾、腐化墮落的傾向，都是同黨的性質(zhì)、宗旨相違背的。
我們黨之所以能夠在現(xiàn)代中國各種政治力量的反復較量中脫穎而出，就是因為當時中國的先進分子在對無政府主義、新村主義、合作主義、泛勞動主義、基爾特社會主義、社會民主主義等觀點的反復比較、推求中，選擇了馬克思主義，選擇了科學社會主義，掌握了先進的思想武器。我們黨成立之后，把保持先進性和純潔性寫在黨的旗幟上。黨的一大通過的綱領規(guī)定，申請入黨的人，不得具有非共產(chǎn)主義的思想傾向。從初創(chuàng)成立到1927年大革命失敗，中國共產(chǎn)黨尚未建立自己領導的鞏固的政權，清正廉潔還不是影響黨的發(fā)展的主要因素，但是黨內(nèi)不堅定分子走向腐化變質(zhì)的社會環(huán)境還是存在的。這一時期，確保黨的先進性和純潔性，主要在實行嚴格的紀律，重視保持組織的純潔，保持黨的團結(jié)統(tǒng)一，奠定牢固的思想基礎。
大革命失敗后，隨著中央蘇區(qū)的形成，我們黨針對當時在個別黨員干部身上存在的貪污現(xiàn)金，侵吞公物、隨意開支，浪費嚴重、挪用公款，營私經(jīng)商等問題掀起一場聲勢浩大的反腐敗斗爭。到延安時期，我們黨公開提出了建設廉潔政府的政治綱領，進一步健全法律制度，實行精兵簡政，改造機關作風，開展整風運動，解決思想入黨問題。在革命即將勝利的前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上要求全黨在勝利面前保持清醒頭腦，在奪取全國政權后要經(jīng)受住執(zhí)政的考驗，提出“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”。
新中國成立近70年來，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在社會主義革命和建設時期，建立了黨的紀律檢查機構(gòu)，通過“三反”“五反”運動進行反貪污斗爭，制定了第一個反貪污條例，判處劉青山、張子善死刑。這一時期，盡管走了一些彎路，但保持了我們黨清正廉潔的本色是舉世公認的。進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，探索不搞群眾運動，轉(zhuǎn)向以黨紀和政紀處分為主的黨風廉政建設和反腐敗斗爭新途徑。以江澤民為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持領導干部廉潔自律，查辦違紀違法案件，糾正部門和行業(yè)不正之風三項工作格局。以胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，確立懲治和預防腐敗體系的戰(zhàn)略決策，提出在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入。
我們黨之所以始終走在時代前列、成為中華民族的主心骨，根本的原因就在于我們黨始終不忘初心，牢記使命，保持了自我革命精神，一次次拿起手術刀革除自己的病癥，一次次依靠自身力量和與群眾結(jié)合的力量解決自身問題，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關。
走得再遠，也不能忘記清正廉潔的初心
勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最大的優(yōu)勢。清正廉潔、嚴明紀律是我們黨一貫的要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持有腐必反、有貪必肅，以頑強的意志品質(zhì)正風肅紀、反腐懲惡，全面從嚴治黨成效卓著，取得反腐敗斗爭壓倒性勝利，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。從黨員領導干部來看，清正廉潔的意識不斷覺醒，行政職業(yè)道德的覺悟不斷提升，遵紀守法的習慣正在養(yǎng)成，大多數(shù)黨員 領導干部能夠堅持正確的義利觀、是非觀等等。
在看到管黨治黨不斷取得成效的同時，我們不僅要清醒地認識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。還要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
在看到我們的黨員干部從總體上作風有改進，紀律越來越嚴明，廉潔自律的意識在提高的同時，還要清醒地認識到，在黨員干部隊伍中，信仰缺失是一個需要引起高度重視的問題，作風問題樹倒根存，形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，在一些地方和單位問題還比較突出，一些黨員干部還存在違規(guī)違紀、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的問題，一些干部不收手、不收斂的問題仍然存在。
開展這次主題教育，就是要認真貫徹新時代黨的建設總要求，奔著問題去，以刮骨療傷的勇氣、堅韌不拔的韌勁堅決予以整治，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，努力把我們黨建設得更加堅強有力。
把清正廉潔作為擔當使命的基本要求
習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出，清正廉潔作表率，重點是教育引導廣大黨員干部保持為民務實清廉的政治本色，自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭，堅決預防和反對腐敗，清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。
一是通過這次主題教育，引導廣大黨員干部保持為民務實清廉的政治本色。把清正廉潔價值觀作為黨的政治文化的重要內(nèi)容，加強黨的政治文化建設，以良好的政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。補足共產(chǎn)黨員精神上的 “鈣”，教育引導全體黨員牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。把清正廉潔作為好干部的重要標準，堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣。把形式主義、官僚主義作為目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，教育引導黨員干部堅持實事求是的思想路線，樹立正確的政績觀、真抓實干，轉(zhuǎn)變作風。加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活 。
二是通過這次主題教育，健全黨和國家監(jiān)督體系，不斷扎牢制度的籠子。要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強對黨員領導干部的日常管理監(jiān)督。構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行，要堅持制度面前人人平等，制度執(zhí)行沒有特權，制度約束沒有例外。
三是通過這次主題教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要堅持靶向治療、精確懲治，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，緊盯事關發(fā)展全局和國家安全的重大工程、重點領域、關鍵崗位，加大金融領域反腐力度，對存在腐敗問題的，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。
四是通過這次主題教育，使清正廉潔成為黨員領導干部用權履職的基本規(guī)范。在不敢腐、不能腐、不想腐的目標中，不想腐實際上是一種高要求。擁有公權力，不順手牽羊、趁機撈點好處，沒有一點覺悟和境界，是難以抵制私欲煎熬的，在當下顯得尤為難能可貴。通過這次主題教育，就是要喚醒領導干部內(nèi)心的善，樹立“腐敗可恥、廉潔光榮”的價值取向，建立拒腐防變的精神防線。
郭興全，政治與法律研究所所長，研究員。
（編輯 謝琬瑩）
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