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作者 王妍

整治形式主義、為基層干部減負(fù)，是一場(chǎng)直擊病灶的攻堅(jiān)戰(zhàn)。從“文山會(huì)?！钡木?jiǎn)，到“指尖上的形式主義”的清理，基層干部逐漸擺脫了臺(tái)賬報(bào)表的束縛，從“表格干部” 變回“實(shí)干先鋒”。但減負(fù)只是起點(diǎn)，如何讓卸下“虛擔(dān)子” 的基層干部，挑起更有分量的“發(fā)展擔(dān)”“民生擔(dān)”，將減負(fù)成效轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的治理效能，成為新時(shí)代基層治理的重要課題。

明晰職責(zé)邊界是首要任務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，部分上級(jí)部門存在“責(zé)任甩鍋”現(xiàn)象，讓基層成了“萬(wàn)能兜底”的“背鍋俠”?！吧厦媲l線，下面一根針”演變成“上面千把錘，下面一根釘”，基層干部不堪重負(fù)。要改變這一現(xiàn)狀，需構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的治理體系。例如，山東某地推行“職責(zé)準(zhǔn)入清單”制度，明確規(guī)定未經(jīng)審批的事項(xiàng)不得下派至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)建立 “鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以解決的問(wèn)題及時(shí)反饋至縣級(jí)部門協(xié)同處理。這一系列舉措有效避免了責(zé)任下移，讓基層干部能夠聚焦主責(zé)主業(yè)，將精力用在刀刃上。

科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系是重要抓手。以往，過(guò)度依賴臺(tái)賬、報(bào)表的考核方式，催生了大量“材料政績(jī)”，導(dǎo)致干部陷入 “重留痕、輕實(shí)效”的誤區(qū)。如今，應(yīng)建立以實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以群眾滿意為標(biāo)尺的考核機(jī)制。浙江某縣創(chuàng)新推出“群眾差評(píng)反向考核”制度，將群眾在政務(wù)服務(wù)中的負(fù)面評(píng)價(jià)納入干部考核指標(biāo)，倒逼干部主動(dòng)傾聽(tīng)民意、解決難題；四川某地開(kāi)展“擂臺(tái)比武”活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、群眾打分、專家點(diǎn)評(píng)等方式，讓鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作成效一目了然，激發(fā)干部比學(xué)趕超的熱情。這些創(chuàng)新做法，讓考核從“紙面” 走向“地面”，引導(dǎo)干部把功夫下在實(shí)績(jī)上。

激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力是關(guān)鍵所在?；鶎庸ぷ鳁l件艱苦、任務(wù)繁重，需要組織給予更多關(guān)心和支持。一方面，要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于創(chuàng)新、大膽嘗試的干部撐腰鼓勁，讓他們放下“多干多錯(cuò)”的思想包袱；另一方面，要暢通晉升渠道，對(duì)扎根基層、實(shí)績(jī)突出的干部給予傾斜。河南某縣設(shè)立 “基層奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)連續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職多年的干部?jī)?yōu)先晉升職級(jí)；江蘇某地實(shí)施“青苗計(jì)劃”，為年輕基層干部量身定制成長(zhǎng)路徑，提供更多培訓(xùn)、交流和提拔機(jī)會(huì)。這些激勵(lì)措施，讓基層干部感受到“有干頭、有盼頭”，從而主動(dòng)扛起服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的重任。

減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)，松綁更需強(qiáng)作為。當(dāng)基層干部從形式主義的桎梏中解放出來(lái)，更應(yīng)以“功成不必在我，功成必定有我”的胸懷，將精力投入到鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生保障等重點(diǎn)工作中。唯有如此，才能讓減負(fù)真正轉(zhuǎn)化為賦能，讓基層治理煥發(fā)新活力，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。

作者單位：中共神木市委組織部

責(zé)任編輯 王順利-《新西部》雜志-新西部網(wǎng)