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四川省制定政策降低創(chuàng)業(yè)主體準入門檻

對企業(yè)經營項目需前置審批而暫未取得批復文件的，可核發(fā)有效期2年的營業(yè)執(zhí)照

注冊資本1000萬元(含)以下公司只需認繳注冊資本，實繳注冊資本在6個月內到位20%即可，其余的2年內繳足

對法律法規(guī)規(guī)定不需要辦理行政許可的一般經營項目，企業(yè)可在經營范圍變更登記前直接經營

9月24日，記者從省工商局獲悉，該局日前出臺了《關于鼓勵和支持民營經濟又好又快發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，在工商登記方面制定多項政策，降低準入門檻，催生創(chuàng)業(yè)主體?！兑庖姟访鞔_，在經營項目尚未通過審批的情況下，創(chuàng)業(yè)主體可申領營業(yè)執(zhí)照。

先登記后審批

企業(yè)籌建階段即獲主體資格

《意見》要求實行主體資格與經營資格相分離的登記制度。除金融類企業(yè)，凡具備企業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)主體，均可以申請工商登記。對企業(yè)經營項目需前置審批而暫未取得批復文件的，工商部門可核發(fā)有效期2年的營業(yè)執(zhí)照，并將企業(yè)經營范圍登記為：“籌辦，不得從事具體經營活動?！薄耙郧埃髽I(yè)需取得經營項目許可證件，再注冊登記，但‘先證后照’不利于企業(yè)籌建?！笔」ど叹制髽I(yè)注冊處處長鐘耘介紹說，如果公司裝修、購置用品等籌建工作以股東的名義進行，難免產生糾紛，注冊登記后，公司便取得了法人民事主體資格，可在銀行開戶，由統(tǒng)一的賬戶支出籌建費用，并對外承擔責任。

鐘耘強調，盡管可先申領營業(yè)執(zhí)照，但在經營項目通過行政審批前，企業(yè)不得從事具體經營活動。

先注冊后繳資

1000萬以下公司可零首付

為減少創(chuàng)業(yè)資金不足對創(chuàng)業(yè)進程的影響，我省逐步將注冊資本實繳登記制度改為認繳登記制度，從2007年開始推行零首付注冊，規(guī)定注冊資本500萬元(含)以下的公司可零首付，只需3個月內繳足注冊資本的20%?！兑庖姟窋U大了零首付的范圍和時限，規(guī)定注冊資本1000萬元(含)以下的公司只需認繳注冊資本，實繳注冊資本在6個月內到位20%即可，其余注冊資本在2年內繳足。

為防范風險，《意見》規(guī)定了約束措施，即只向零首付企業(yè)核發(fā)有效期6個月的營業(yè)執(zhí)照。6個月內，未能實繳20%注冊資本的企業(yè)，需申請注銷營業(yè)執(zhí)照或被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

先經營后變更可“超范圍”經營一般項目

實踐中，存在很多需盡快轉變經營行業(yè)或者擴大經營范圍的情況，“企業(yè)經營范圍需與營業(yè)執(zhí)照登記的經營范圍一致”的規(guī)定則可能限制企業(yè)發(fā)展，甚至讓企業(yè)面臨倒閉風險。為此，《意見》要求放開經營范圍限制，對法律法規(guī)規(guī)定不需要辦理行政許可的一般經營項目，企業(yè)可在經營范圍變更登記前直接經營。

“根據《意見》，比如原本注冊登記的經營范圍為銷售服裝的公司，如有需要，可在變更登記前，直接變?yōu)閺氖录矣秒娖麂N售等經營活動?！辩娫排e例說。

《意見》規(guī)定，對《國民經濟行業(yè)分類》未包含的新興行業(yè)，比如節(jié)能環(huán)保、新一代信息、生物技術、新醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等，根據企業(yè)申請，可依法靈活核定能體現其行業(yè)特點的經營范圍。