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寧夏回族自治區(qū)公安廳、高級人民法院、檢察院和婦聯(lián)近日聯(lián)合制定出臺了《寧夏回族自治區(qū)家庭暴力告誡制度實施辦法》，明確了對家暴行為及時制止、及時救助的途徑與方法，有助于實現(xiàn)由事后懲治救濟到事前防范制止，從源頭上預(yù)防家庭暴力。

《辦法》界定了應(yīng)該作出告誡的違反法律、法規(guī)的家庭暴力行為，包括情節(jié)特別輕微，依法不予行政處罰的；主動消除或減輕違法后果，并取得受害人諒解，依法不予行政處罰的；情節(jié)較輕，經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解處理，當(dāng)事人達成協(xié)議，依法不予行政處罰的；其他不宜直接作出行政處罰的家庭暴力行為。

《辦法》特別指出了不得利用告誡代替行政處罰或刑罰。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)需要對當(dāng)事人直接作出行政處罰的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時進入行政處罰程序；對涉嫌犯罪的，依法立案偵查。

《辦法》強化了《反對家庭暴力法律告誡書》的“證據(jù)”效應(yīng)。加害人經(jīng)告誡后拒不改正，再次實施家庭暴力且受害人不同意調(diào)解的，公安機關(guān)應(yīng)依法從重處理；人民法院依法受理的涉及家庭暴力的民事案件，公安機關(guān)作出的家庭暴力告誡書可以作為人民法院認定實施家庭暴力的證據(jù)。

《辦法》明確了各聯(lián)合單位的工作職責(zé)，將形成警方前期介入、婦聯(lián)后期跟蹤反饋、民政救助、社會援助、法院和檢察院等有關(guān)方面力量對接參與的工作格局，是行政、司法、人民團體共同干預(yù)家庭暴力的創(chuàng)新實踐與重要突破。