王興海是甘肅省定西市的一個(gè)普通農(nóng)民,可是他最近忙的生意卻不普通——帶著馬鈴薯在新疆霍爾果斯口岸忙著和哈薩克斯坦商人談生意。“中亞國(guó)家居民生活習(xí)慣與中國(guó)西北地區(qū)接近,在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國(guó),甘肅的洋蔥、番茄、馬鈴薯等產(chǎn)品的消費(fèi)量很大?!闭f(shuō)起他的生意經(jīng),王興海頭頭是道。王興海的好生意緣自我國(guó)向西開放的一系列政策。
“甘肅將以‘構(gòu)筑大路網(wǎng)、開辟大空港、推進(jìn)大水運(yùn)、構(gòu)建大樞紐、拓展大通道、發(fā)展大物流’為重點(diǎn),以強(qiáng)化蘭州輻射帶動(dòng)能力為突破口,融入‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’建設(shè)進(jìn)程中?!笔∩缈圃航?jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)羅哲對(duì)甘肅的發(fā)展信心十足。
發(fā)展新渠道
中亞或成甘肅農(nóng)產(chǎn)品的最大出口地
記者近日從省農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷辦公室了解到,今年下半年以來(lái),該機(jī)構(gòu)已多次派人前往霍爾果斯口岸,他們的目標(biāo)是與哈薩克斯坦商業(yè)機(jī)構(gòu)接洽,大幅度提高甘肅農(nóng)產(chǎn)品出口到哈薩克斯坦市場(chǎng)的占有量。由于過去對(duì)東南亞傳統(tǒng)貿(mào)易渠道的依賴,我省出口到中亞的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量并不理想。省農(nóng)牧廳的統(tǒng)計(jì)顯示,全省每年通過廣西邊貿(mào)口岸出口東南亞的農(nóng)產(chǎn)品超過50萬(wàn)噸,而2012年出口中亞國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品僅10萬(wàn)噸。
省農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷辦公室的目標(biāo)是,給我省出口中亞的農(nóng)產(chǎn)品打開新的渠道,中亞或?qū)⒊蔀槲沂∞r(nóng)產(chǎn)品的最大出口地!
這一目標(biāo)的提出與我國(guó)提出的一系列“向西開放”的政策息息相關(guān)。今年9月,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平中亞之行提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想,這給西北諸省份帶來(lái)更多機(jī)遇;近年來(lái),西北地區(qū)陸上運(yùn)輸網(wǎng)的改造完善使向西開放已具備良好的交通條件;正在建設(shè)的蘭州鐵路集裝箱編組站,是中國(guó)出口貨物通往中西亞和歐洲的最后一個(gè)鐵路樞紐站,從這個(gè)編組站出發(fā)到達(dá)荷蘭的阿姆斯特丹僅需要12天,比海運(yùn)縮短了30天。
我省是古代“絲綢之路”的黃金段,沿絲綢之路向西開放,我省正在構(gòu)建新的格局。據(jù)了解,我省已經(jīng)和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心開展專題研究,著手編制《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》,我省與中亞五國(guó)將在礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品、輕工業(yè)和旅游文化合作等方面展開合作。
酒鋼集團(tuán)總經(jīng)理魏志斌說(shuō),中亞地區(qū)國(guó)家礦產(chǎn)資源豐富,但加工能力相對(duì)落后,酒鋼與中亞的主要礦業(yè)公司形成了天然的供求關(guān)系。蘭州市政府也有自己的目標(biāo),將蘭州新區(qū)建成向中亞國(guó)家出口產(chǎn)品的加工基地?!疤m州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè)也正在加緊進(jìn)行,這一舉措將輻射帶動(dòng)西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,擴(kuò)大面向中亞、西亞、歐洲國(guó)家的產(chǎn)品出口規(guī)模?!碧m州新區(qū)黨工委書記郭智強(qiáng)說(shuō)。目前,省政府正在通過商務(wù)部摸清中國(guó)出口中亞五國(guó)商品的加工企業(yè)名單,以便定點(diǎn)招商。
向西開放涵蓋多個(gè)領(lǐng)域,中國(guó)西部省份與歐亞大陸國(guó)家的交流涉及經(jīng)貿(mào)、旅游、文化教育、藝術(shù)、科技等領(lǐng)域。
建設(shè)新平臺(tái)
蘭州新區(qū)成我省向西發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)
建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,是我省目前迎來(lái)的又一次改革開放和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。作為絲綢之路上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)省份,我省位于西北地區(qū)的中心地帶,是多民族交匯融合聚集區(qū),是東中部聯(lián)系新疆、青海、寧夏、內(nèi)蒙古乃至中亞的橋梁和紐帶,在保障國(guó)家生態(tài)安全、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)繁榮發(fā)展和邊疆穩(wěn)固等方面,都具有不可替代的戰(zhàn)略地位,而蘭州新區(qū)成為甘肅向西發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。
史育龍,國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員、科研管理部副主任。本科畢業(yè)于蘭州大學(xué),曾從事城市化與區(qū)域開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域研究工作多年。史育龍對(duì)蘭州的感情非常深厚,并多次到蘭州新區(qū)調(diào)研。他為蘭州及蘭州新區(qū)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中如何發(fā)揮作用提出了很多具有可操作性的建議。
“我在蘭州新區(qū)調(diào)研的時(shí)候,曾經(jīng)問過吉利的老總,為什么在那么早的時(shí)候他就選擇了在蘭州新區(qū)設(shè)廠,他給我的答案就是他瞄準(zhǔn)的是中亞市場(chǎng)?!笔酚堄眠@一經(jīng)歷佐證自己的觀點(diǎn)——“蘭州新區(qū)被賦予‘向西開放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)’的重要定位,是有條件有理由在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶過程中發(fā)揮更重要作用的?!?/p>
在史育龍看來(lái),蘭州新區(qū)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)突破。一是以產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn),強(qiáng)化向西開放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)作用?!耙l(fā)揮地處東部沿海和西部邊陲的結(jié)合部功能,承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓展中亞西亞市場(chǎng),以產(chǎn)品‘走出去’帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)‘走出去’,以在中亞西亞設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作深化發(fā)展。”史育龍說(shuō)。
二是以科技文化交流為特色,豐富向西開放重要戰(zhàn)略平臺(tái)內(nèi)涵。“蘭州新區(qū)所在的蘭州市是我們國(guó)家的西部資源、環(huán)境、技術(shù)、科學(xué)研究的中心,擁有一大批國(guó)際一流的專家隊(duì)伍、科研支撐條件。比如在沙漠治理、旱作農(nóng)業(yè)、草原生態(tài)、傳統(tǒng)醫(yī)藥這些資源環(huán)境領(lǐng)域,有雄厚的科技實(shí)力。同時(shí),對(duì)邊疆史地及絲綢之路的歷史文化研究、整理、挖掘也在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位,現(xiàn)在有一批成形的產(chǎn)品,以大漠敦煌為代表的文化作品,不僅在歐美,即使在東亞一帶也已經(jīng)有了一定的影響力。在2010年的時(shí)候,蘭州大學(xué)作為國(guó)內(nèi)15所大學(xué)之一,成功地進(jìn)入到了上海合作組織大學(xué)網(wǎng)絡(luò)。”說(shuō)起蘭州新區(qū)的重要性,史育龍如數(shù)家珍。
交通及區(qū)位優(yōu)勢(shì)一直是蘭州和蘭州新區(qū)眾人矚目的特色。因此,史育龍的第三點(diǎn)建議也建立在這個(gè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上?!耙越煌ㄐ畔⒕W(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通為基礎(chǔ),提高向西開放戰(zhàn)略平臺(tái)的運(yùn)行效率。在現(xiàn)有油氣管線、鐵路、公路和航空等連接方式基礎(chǔ)上,積極拓展通信、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化蘭州樞紐的服務(wù)能力,在物流服務(wù)基礎(chǔ)上,培育發(fā)展新的樞紐服務(wù)功能?!?/p>
走出新捷徑
出資請(qǐng)中亞文化使者在甘“筑巢”
2012年,甘肅省僑辦向國(guó)僑辦申請(qǐng)到10萬(wàn)美元,在吉爾吉斯斯坦設(shè)立了一個(gè)小學(xué)“李白華文學(xué)?!?,在此基礎(chǔ)上,2012年6月5日甘肅首個(gè)華文教育基地在西北師范大學(xué)正式揭牌。
今年6月,省委書記王三運(yùn)率團(tuán)出訪俄羅斯和吉爾吉斯斯坦,將東干族華僑華人子女漢語(yǔ)國(guó)際教育本科班的50個(gè)招生指標(biāo)擴(kuò)大到60個(gè),增加的10個(gè)名額由省政府財(cái)政撥款支持,體現(xiàn)出我省對(duì)與中亞聯(lián)絡(luò)的重視。
“我省地處西部,與中亞地區(qū)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,也一直有向西開放的舉措?!笔⊥馐聝S務(wù)辦公室副主任樊向勤表示,“我省是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金地帶,古絲綢之路在我省延綿1600多公里,有著深厚良好的發(fā)展基礎(chǔ)?!?/p>
記者了解到,目前國(guó)務(wù)院僑辦西北師范大學(xué)華文教育基地首屆東干族華僑華人子女漢語(yǔ)國(guó)際教育專業(yè)本科班已正式開班。60名來(lái)自中亞各國(guó)的東干族華僑華人學(xué)生將在蘭州展開為期4年的學(xué)習(xí)。50名東干族學(xué)生4年學(xué)習(xí)費(fèi)用全部由國(guó)僑辦出資,共700多萬(wàn)元人民幣。
東干人是中國(guó)西北回族后裔,在歷史的兩次遷居后逐漸定居于中亞哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯等國(guó),是中國(guó)海外穆斯林僑胞中最大的群體之一,在中亞地區(qū)約有15萬(wàn)人之眾。目前,甘肅僑辦努力把與中亞地區(qū)東干人聯(lián)系聯(lián)絡(luò),作為落實(shí)甘肅省委省政府提出的向西開放的一個(gè)平臺(tái),給東干人提供了交流的機(jī)會(huì)。記者了解到,這批東干族學(xué)生將成為中國(guó)與中亞交流的“使者”,暢通“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)。
尋找文化使者促進(jìn)與中亞的交流,是我省向西開放的一大捷徑,也將取得非常好的效果。
省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)羅哲另外表示,我省要加快建設(shè)蘭州新區(qū)和環(huán)蘭州城市群,構(gòu)建延伸輻射全省各市州及主要經(jīng)濟(jì)區(qū)、對(duì)外呈放射狀的集束型交通輻射網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化與周邊區(qū)域的通道聯(lián)系,全面增強(qiáng)中心輻射范圍和服務(wù)能力,形成西隴?!m新經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)、西北交通樞紐和物流中心;河西地區(qū)要以戰(zhàn)略通道為依托,以連霍高速為主干,南北向通道為支脈,形成樹枝狀的快捷交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)以酒(泉)嘉(峪關(guān))經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心,輻射張掖、金(昌)武(威)經(jīng)濟(jì)區(qū)的“西翼”新能源開發(fā)利用示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)河西走廊及民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步,發(fā)展河西走廊城市群;以建設(shè)河西旅游勝地和旅游目的地為目標(biāo),著力打造“321”精品旅游線路,做大做強(qiáng)絲綢之路、華夏文明黃河旅游線、大香格里拉三條國(guó)家精品旅游線路,建設(shè)以新能源開發(fā)利用為重點(diǎn)的綠色經(jīng)濟(jì)帶。
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)不僅讓全省各級(jí)黨政部門和經(jīng)濟(jì)學(xué)家為之心動(dòng),也必將為甘肅群眾生活質(zhì)量的提高帶來(lái)好的消息。今年下半年以來(lái),省農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷辦公室主任寇明科帶領(lǐng)著省內(nèi)多家農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)家前往霍爾果斯口岸多次,他們的目標(biāo)是與哈薩克斯坦商業(yè)機(jī)構(gòu)接洽。“如果今年的洽談比較順利,甘肅出口中亞的農(nóng)產(chǎn)品將打開新的渠道,未來(lái)的發(fā)展十分可觀,中亞或?qū)⒊蔀楦拭C農(nóng)產(chǎn)品的最大出口地?!?/p>