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剛剛閉幕的十八屆三中全會(huì)明確提出，非公有制經(jīng)濟(jì)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前新疆6萬(wàn)多家中小微企業(yè)創(chuàng)造了三分之一的社會(huì)財(cái)富，提供了70%以上的就業(yè)崗位。

正如中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢對(duì)中小微企業(yè)的評(píng)價(jià)：中小微企業(yè)已成為自治區(qū)變化變革、吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要力量。

政策鋪路 促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展

近年來(lái)，自治區(qū)充分認(rèn)識(shí)到中小微企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要性，在國(guó)務(wù)院出臺(tái)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策，以政策鋪路，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

政策讓中小微企業(yè)更加明確發(fā)展方向，但企業(yè)還是經(jīng)常面臨資金短缺、人才緊缺、管理技術(shù)落后等困難。自治區(qū)專門(mén)成立中小企業(yè)局，并在財(cái)政、稅收、金融、工商、人社等環(huán)節(jié)出臺(tái)相應(yīng)的扶持配套政策，對(duì)中小企業(yè)加大資金支持、減免稅費(fèi)、拓寬融資渠道、財(cái)政貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等，每年有各類專項(xiàng)資金大約11億元投向中小微企業(yè)。環(huán)環(huán)緊扣，放水養(yǎng)魚(yú)，支持力度越來(lái)越大，促進(jìn)中小微企業(yè)快速成長(zhǎng)。

站在烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))辦公樓放眼四望，數(shù)十棟嶄新的寫(xiě)字樓正在“瘋狂生長(zhǎng)”，高鐵片區(qū)的高端商務(wù)配套及生活服務(wù)配套建設(shè)也在推進(jìn)中……成百上千家中小微企業(yè)在這里孵化、壯大，為新疆經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展提供新引擎。

在米東工業(yè)園，在昌吉八鋼工業(yè)園和閩昌工業(yè)園，記者見(jiàn)到一批批高新技術(shù)企業(yè)都在加班加點(diǎn)忙生產(chǎn)、趕訂單，顯示出新疆經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的脈動(dòng)和蓬勃的生機(jī)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，新疆中小企業(yè)完成工業(yè)增加值651.11億元，同比增長(zhǎng)25.4%，增速比大型企業(yè)快17.4個(gè)百分點(diǎn)，有力地支持了新疆工業(yè)生產(chǎn)逐月持續(xù)走高，優(yōu)勢(shì)特色工業(yè)大幅增長(zhǎng)。

帶動(dòng)就業(yè) 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

再過(guò)一兩個(gè)月，數(shù)百家中小微軟件及信息企業(yè)將陸續(xù)入駐新疆軟件園的創(chuàng)智大廈。這個(gè)投資15.6億元的新疆軟件園，將成為我區(qū)軟件與信息產(chǎn)業(yè)的聚集、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和發(fā)展高地，預(yù)計(jì)到2015年可創(chuàng)造產(chǎn)值80億元，軟件產(chǎn)品和服務(wù)外包出口收入達(dá)到2億美元，就業(yè)人數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)人以上。

“自治區(qū)將大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力較強(qiáng)的中小企業(yè)集群，進(jìn)一步發(fā)揮其在解決就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、增加收入中的重要作用?！弊灾螀^(qū)經(jīng)信委副主任、中小企業(yè)局局長(zhǎng)周超說(shuō)。

記者了解到，自治區(qū)已明確提出紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬(wàn)人就業(yè)規(guī)劃，旨在下大氣力扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型的紡織服裝中小微企業(yè)，不斷延伸紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，以期到2020年全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)容量達(dá)到100萬(wàn)人。

目前，在烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))，以新疆軟件園、天山云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地為核心，以烏魯木齊服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地、廣告產(chǎn)業(yè)園、高等教育園區(qū)及配套服務(wù)區(qū)等互為依托、相互關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群正在加速形成。

在昌吉市，許多圍繞機(jī)電裝備制造業(yè)進(jìn)行配套生產(chǎn)的中小機(jī)電企業(yè)已經(jīng)初步形成機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)集群，年?duì)I業(yè)額在300萬(wàn)—2000萬(wàn)元的有30多家。昌吉市經(jīng)信委主任董澤軍說(shuō)，昌吉市目前正著力打造機(jī)電裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、石油化工配套產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計(jì)2013年總產(chǎn)值近200億元，帶動(dòng)就業(yè)上千人。

周超告訴記者，自治區(qū)已將小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)納入“十二五”園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并依托各類開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、資源聚集區(qū)，引導(dǎo)中小企業(yè)集聚，建設(shè)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，支持培育一批中小微企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣、市、區(qū)。

新疆自治區(qū)經(jīng)信委日前發(fā)布的《2012年度自治區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展報(bào)告》稱，截至2012年底，全區(qū)共有中小微企業(yè)63907戶，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的99.6%；總資產(chǎn)達(dá)14041.34億元，占全部企業(yè)的68.9%；完成稅收占地方公共預(yù)算收入的70%左右；吸納就業(yè)人數(shù)170.1萬(wàn)人，占從業(yè)人數(shù)總數(shù)的72.3%。

市場(chǎng)驅(qū)動(dòng) 創(chuàng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境

雖然政府對(duì)中小微企業(yè)支持力度越來(lái)越大，但企業(yè)才是市場(chǎng)的主體。新疆笑廚食品公司總經(jīng)理王海燕說(shuō)：“各項(xiàng)政策補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)的激勵(lì)引導(dǎo)作用十分明顯，但企業(yè)能否健康發(fā)展，關(guān)鍵還得看自身的努力。”

作為自治區(qū)重點(diǎn)培育的成長(zhǎng)性企業(yè)，笑廚食品以企業(yè)整體搬遷為契機(jī)，高起點(diǎn)建設(shè)新廠區(qū)，擴(kuò)大產(chǎn)能，使調(diào)味品產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到現(xiàn)有規(guī)模的2-3倍，同時(shí)還將依托新疆豐富的林果資源，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，開(kāi)發(fā)新疆特色飲料及休閑食品。

計(jì)劃投資2800萬(wàn)元的新疆天地金陽(yáng)體育產(chǎn)業(yè)園，因?yàn)槭袌?chǎng)的驅(qū)動(dòng)，從一家體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地施工單位，逐步發(fā)展成為體育場(chǎng)地器材生產(chǎn)廠家，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)環(huán)?？苫厥障鹉z顆粒跑道、籃球場(chǎng)和足球場(chǎng)，建成后年產(chǎn)值將超過(guò)1億元。

面對(duì)嶄新的發(fā)展形勢(shì)，新疆中小微企業(yè)正在求新、求變、求進(jìn)的道路上奮勇前進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓先鋒。通利塑業(yè)、?？擞推贰⑻焐侥突鸩牧?、笑廚食品、新華能電氣等，都在加快步伐對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，主動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品牌建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。

記者獲悉，自治區(qū)中小企業(yè)局即將啟動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動(dòng)密集型中小微企業(yè)發(fā)展，利用財(cái)政資金重點(diǎn)培育扶持300家成長(zhǎng)性中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。