原標(biāo)題：廣西“真金白銀”政策發(fā)展非公經(jīng)濟(jì) 準(zhǔn)入門檻放寬
非公有制經(jīng)濟(jì)是典型的“草根”經(jīng)濟(jì)，必須依靠陽(yáng)光雨露才能成長(zhǎng)為參天大樹。記者從12月17日召開的廣西非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)獲悉，最新出臺(tái)的《廣西關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）及其配套政策如“真金白銀”， 在財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等方面給予非公企業(yè)政策和資金扶持，讓非公企業(yè)真正享受到政策“紅利”。
準(zhǔn)入門檻放寬
《意見》指出，除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律對(duì)非公有制資本開放，不得單獨(dú)設(shè)置附加條件。鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制資本參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。非公有資本可以參與國(guó)有資本、集體資本，交叉持股、相互融合；國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股；允許非公有資本參與混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行企業(yè)員工持股。
為最大便利簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)，《意見》指出，除關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，政府不再審批；在簡(jiǎn)化項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、占用征收林地審核審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水資源論證、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等方面簡(jiǎn)化審批手續(xù)。
疏通融資渠道
《意見》指出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房、大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等抵押貸款，應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、存單、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。禁止銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)附加不合理的貸款條件和各種不合理收費(fèi)。在強(qiáng)化擔(dān)保服務(wù)方面，對(duì)國(guó)家、自治區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的非公有制企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保的機(jī)構(gòu)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、提高機(jī)構(gòu)對(duì)非公有制企業(yè)的擔(dān)保能力，擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)有產(chǎn)品、有信用、有發(fā)展前景的非公有制企業(yè)要適當(dāng)降低擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)制搭售其他產(chǎn)品。
減免企業(yè)所得稅
《意見》指出，自2013年1月1日至2017年12月31日止，對(duì)新辦的以國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)的非公有制企業(yè)，自取得第一筆主營(yíng)業(yè)務(wù)收入所屬納稅年度起，給予5年免征地方分享部分的企業(yè)所得稅優(yōu)惠；自2013年1月1日起，新辦并經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)的非公有制企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅后，自認(rèn)定批準(zhǔn)的有效期當(dāng)年起3年內(nèi)，免征企業(yè)所得稅地方分享部分；自2013年8月1日起，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅；對(duì)營(yíng)業(yè)稅納稅人中月營(yíng)業(yè)額不超過2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。
億元項(xiàng)目?jī)?yōu)先用地
針對(duì)非公企業(yè)“用地難”， 《意見》明確，非公有制企業(yè)投資符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目和投資1億元人民幣以上、每畝投資強(qiáng)度500萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目，優(yōu)先統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。非公企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地等重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在符合土地利用總體規(guī)劃，不改變?cè)恋噩F(xiàn)狀和用途情況下，鼓勵(lì)采取向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織租賃、入股方式使用土地，特別重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，可采取“只征不轉(zhuǎn)”的方式辦理用地審批手續(xù)。
保護(hù)民企產(chǎn)權(quán)
切實(shí)保護(hù)中小企業(yè)及職工的合法權(quán)益?！兑庖姟分赋?，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，除法律、法規(guī)和省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)外，任何部門無(wú)權(quán)制定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡是未按規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的行政性收費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金項(xiàng)目，均一律取消；非公有制企業(yè)除依法繳納稅費(fèi)和依法接受監(jiān)管外，不再承擔(dān)其他社會(huì)負(fù)擔(dān)。
據(jù)了解， 2012年全區(qū)私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)僅占全國(guó)總量的2.1%，注冊(cè)資金僅占全國(guó)的1.4%，與江蘇相差近9倍，與廣東相差6倍多，相當(dāng)于湖南的二分之一，云南的三分之二，我區(qū)只有一家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，兩家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)民營(yíng)制造企業(yè)500強(qiáng)。
《意見》出臺(tái)將對(duì)激發(fā)我區(qū)非公企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力產(chǎn)生極大影響。記者在當(dāng)天舉行廣西非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上了解到，廣西各地將把優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的生命工程，切實(shí)解決好非公企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈的融資難、用地難、用工難、辦事難、稅費(fèi)重——“四難一重”的瓶頸制約問題。民營(yíng)企業(yè)研究、利用好新政策，將使之真正對(duì)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生新的推動(dòng)力，讓非公企業(yè)真正享受到政策“紅利”。
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