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一是下放管理權(quán)限。采取交辦、委托、授權(quán)等方式，將13項區(qū)級政府部門行政職權(quán)交由鎮(zhèn)政府組織實施。

二是創(chuàng)新管理體制。重點示范鎮(zhèn)主要負責人可由區(qū)級領(lǐng)導兼任，重點示范鎮(zhèn)可對現(xiàn)有機構(gòu)名稱、職能等作適當調(diào)整，公共服務(wù)逐步通過政府購買服務(wù)或由政府設(shè)立公益性崗位的方式完成。

三是理順條塊關(guān)系。建立條塊結(jié)合、以塊為主的新型區(qū)鎮(zhèn)管理體制。具有管理職能的駐重點示范鎮(zhèn)單位除法庭、公安派出所外，按照屬地化原則交重點示范鎮(zhèn)管理。

四是強化公共服務(wù)。所有行政審批事項和公共服務(wù)事項一律進入鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心，探索建立村鎮(zhèn)聯(lián)動的便民服務(wù)制度。

五是改革財政體制。對重點示范鎮(zhèn)實行分稅制財政體制和“包干”財政體制。重點示范鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的區(qū)級地方財政收入原則上全部下放。區(qū)級財政及省、示范區(qū)專項資金要向重點示范鎮(zhèn)傾斜。

六是完善配套政策。深化戶籍制度改革，拓寬重點示范鎮(zhèn)的發(fā)展空間。

七是健全監(jiān)督機制。建立實施重點示范鎮(zhèn)權(quán)力清單和責任清單制度。建立與擴大鎮(zhèn)權(quán)相適應(yīng)的民主決策、權(quán)力監(jiān)管體制及評估制度。

（責任編輯 王順利）