?商報特派記者譚柯
李陽北京報道
政府工作報告提出，今年我國將扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟(jì)合作，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點，推動互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流；構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國際物流大通道。
在“一帶一路”戰(zhàn)略下，作為聯(lián)系中國與歐洲貿(mào)易通道的“中歐班列”，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要紐帶。在重慶先“吃螃蟹”開通“渝新歐”班列后，鄭州等多地隨即開通中歐班列。兩會期間，政協(xié)委員建議，應(yīng)探索區(qū)域合作模式，科學(xué)規(guī)劃中歐班列，有效整合資源，實現(xiàn)“走出去”與“引進(jìn)來”良性互動。
“渝新歐”大通道日漸成熟
全國政協(xié)委員王濟(jì)光在接受商報記者采訪時表示，“一帶一路”戰(zhàn)略是中國構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)格局、拓展發(fā)展空間的重要舉措。作為聯(lián)系中國與歐洲的貿(mào)易通道，“中歐班列”則是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要紐帶，其中，“渝新歐”是最早開通的“中歐班列”，因其具備開行頻率高、運行速度快、輻射能力強(qiáng)、通關(guān)便捷高效等因素，讓“渝新歐”成為最成熟的中歐陸上通道。
昨日，市經(jīng)信委介紹，自2011年開通“渝新歐”到2015年底，“渝新歐”共開行490班，運輸41698箱貨物，班列數(shù)在中歐班列中占比45%，貨值約100億美元，占比80%。班列數(shù)量、運行速度、貨值和貨量均居“中歐班列”首位。
市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2012年4月，中鐵、俄鐵、德鐵、哈鐵、重慶交運集團(tuán)合資組建“渝新歐”平臺公司，其體制上的突破是“渝新歐”發(fā)展快速的重要推動力之一；第二個重要推動力是基礎(chǔ)貨量，由于重慶擁有電子和汽車兩大支柱產(chǎn)業(yè)做保證，有巨大的出口、回程貨量和價值量，讓“渝新歐”大通道的效率和價值得以體現(xiàn)；第三個因素則是得益于重慶的地理位置，集聚輻射周邊的能力強(qiáng)。
該負(fù)責(zé)人介紹，重慶依托渝新歐，先后獲得了國家鐵路一類口岸、優(yōu)惠運價以及運輸國際郵包等一系列政策支持，形成了三個“三合一”開放平臺。同時，重慶在中國西部內(nèi)陸地區(qū)率先獲得了整車口岸資質(zhì)，2014年8月起，已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)口整車372輛，歐洲八大主流汽車品牌已引進(jìn)了五個。
據(jù)悉，今年，“渝新歐”的發(fā)力方向主要在進(jìn)一步增強(qiáng)通道的輻射集聚能力、進(jìn)一步降低運營成本、縮短運營時間、提高運行質(zhì)量，重點發(fā)揮“三個三合一”開放平臺作用，大力推動和完善鐵空、鐵水等多式聯(lián)運體系，服務(wù)國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。
多路“中歐班列”捕捉商機(jī)
渝新歐（重慶）物流有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“渝新歐”國際聯(lián)運大通道的運行時間比經(jīng)渝深鐵路出海至歐洲的鐵海聯(lián)運，或經(jīng)長江水運至上海出海至歐洲的江海聯(lián)運節(jié)約了20天左右，運行路程比北線鐵路通道減少1000公里以上，徹底改變了重慶內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對于重慶發(fā)展世界性產(chǎn)業(yè)集群、成為內(nèi)陸地區(qū)的開放高地功不可沒。
在“渝新歐”嘗試取得進(jìn)展后，各地開始了開通“中歐班列”熱潮。王濟(jì)光介紹，目前在“中歐班列”集群之中，除了重慶—杜伊斯堡，還有成都—羅茲、鄭州—漢堡、蘇州—華沙、武漢—捷克和波蘭、長沙—杜伊斯堡、義烏—馬德里6個“五定”（定點、定線、定車次、定時、定價）班列。另外，在中歐貿(mào)易通道中還有如“粵新歐”、“西新歐”、“洛新歐”、“昆新歐”等不定期國際班列。
據(jù)21世紀(jì)宏觀研究院研究報告顯示，開通前四年，“中歐班列”的發(fā)車頻率已提高了15倍左右，帶來進(jìn)出口量的快速增長。相對而言，中西部地區(qū)積極性高，就目前開通的“中歐班列”看，起點多為中西部主要城市，這與處于內(nèi)陸的中西部地區(qū)希望通過中歐班列打通對外貿(mào)易的新渠道，提升區(qū)域競爭力緊密相關(guān)。
“中歐班列”應(yīng)加大區(qū)域合作
在王濟(jì)光看來，“渝新歐”大通道的成功開通和運營，不僅實現(xiàn)了我國內(nèi)陸地區(qū)與歐洲市場的直聯(lián)互通，打破了近百年來內(nèi)陸地區(qū)貨物主要經(jīng)沿海再到歐美的貿(mào)易格局，而且為推動“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、科技等多領(lǐng)域務(wù)實合作提供了強(qiáng)力支持。
21世紀(jì)宏觀研究院分析表示，國際班列對市場有著不可取代的重要性，必然促進(jìn)我國與中亞、西亞以及歐洲的經(jīng)貿(mào)往來，有利于促進(jìn)我國過剩產(chǎn)能化解、企業(yè)走出去。同時，將促進(jìn)沿線國家和主要節(jié)點發(fā)展物流業(yè)、制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)。
在此發(fā)展需求下，國內(nèi)“中歐班列”普遍采取補(bǔ)貼模式，欲成為中歐物流大通道的制高點。王濟(jì)光表示，由于中國對歐出口貨源還不充沛，多數(shù)不同起點的“中歐班列”被當(dāng)?shù)卣袨楸乇Ｑa(bǔ)貼范圍。在回程貨方面，目前除了“渝新歐”去程回程較為均衡發(fā)展外，其他不少線路空車返回現(xiàn)象較嚴(yán)重。
王濟(jì)光建議，應(yīng)加大“中歐班列”的國內(nèi)區(qū)域合作，吸引大型跨國物流企業(yè)融入“中歐班列”貨運物流體系。積極探索固定散貨集結(jié)地、形成貨源充足的“中歐班列”模式。
■聲音
借助長江經(jīng)濟(jì)帶整合資源
發(fā)揮“渝新歐”更大作用
21世紀(jì)宏觀研究院分析認(rèn)為，由于現(xiàn)在市場無序競爭較多，為了有效利用資源，未來極有可能促使兩個相鄰的實力不強(qiáng)的地區(qū)班列整合，或者設(shè)一兩條“干線”加幾個集結(jié)點，或優(yōu)化線路、重新鋪線、統(tǒng)一對外談判。
王濟(jì)光建議，“中歐班列”應(yīng)遵循市場規(guī)律，科學(xué)編制規(guī)劃，合理布局編組站點口岸。出臺《中歐班列組織管理暫行辦法》，做到品牌標(biāo)志、運輸組織、全程價格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營團(tuán)隊、協(xié)調(diào)平臺“六統(tǒng)一”。
同時，建立“中歐班列”國內(nèi)聯(lián)席會議制度，按市場化原則理順和完善運行機(jī)制。推進(jìn)沿線國家合作，解決換裝能力不足、開行速度低以及貨物運輸安全、環(huán)保協(xié)調(diào)等問題。參照國際海運模式，簡化運輸單證，優(yōu)化通關(guān)流程，提高跨境運輸物流效率。舉辦高端論壇，加強(qiáng)“中歐班列”沿線城市的溝通聯(lián)系，商討班列整合發(fā)展的思路。
對于重慶而言，王濟(jì)光表示，重慶處在“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”的連結(jié)點上，打造全流域長江黃金水道則是“長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的重要內(nèi)容，水路運輸體系正在不斷健全完善，輻射能力不斷增強(qiáng)，貨源腹地正在縱深拓展，特別是一些重要開放平臺的建設(shè)步伐加快，為水運口岸迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。
他建議，“渝新歐”是目前中西部發(fā)展重要的中歐通道，對周邊已有較強(qiáng)的輻射作用，重慶應(yīng)積極探索，加強(qiáng)與“長江經(jīng)濟(jì)帶”相應(yīng)物流企業(yè)的合作，整合周邊區(qū)域資源，吸引貨物到重慶集散，更大可能發(fā)揮“渝新歐”的作用。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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