“一帶一路”沿線18?。▍^(qū)、市）誰最開放？2月28日，南方報業(yè)旗下凱迪網絡數據研究中心課題組，作為獨立第三方機構，發(fā)布《“一帶一路”對外開放發(fā)展指數報告》（以下簡稱《報告》），對各?。▍^(qū)、市）在“一帶一路”戰(zhàn)略下的對外開放程度及發(fā)展情況進行評價。《報告》的指標體系核算顯示，目前國內對外開放度差別仍處于發(fā)展不平衡狀態(tài)。與絲綢之路經濟帶沿線九?。▍^(qū)、市）相比，21世紀海上絲綢之路所涉九?。▍^(qū)、市）對外開放程度仍處于較大幅領先狀態(tài)，但以重慶為代表的“一帶”地區(qū)，則在變化率方面正進入加速提升的“快車道”。“一路”沿線?。▍^(qū)、市）中，廣東的投資往來和科研技術開放得分位列第一，其他方面表現也較為均衡。
首創(chuàng)18?。▍^(qū)、市）對外開放評價體系
2013年，中國政府提出“一帶一路”倡議。經國務院授權，國家發(fā)改委、外交部、商務部2015年3月聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。“一帶一路”重點圈定了18個省區(qū)市。
此次凱迪網絡數據研究中心課題組發(fā)布的《報告》，正是針對沿線18省區(qū)市深化對外開放格局的戰(zhàn)略背景，參考國內外相關研究方法及路徑，兼顧框架科學性和數據可獲得性，所構建的對外開放發(fā)展指數評價體系。
報告對“一帶”和“一路”做了大體劃分，列入“一帶”的?。▍^(qū)、市）有：新疆、青海、寧夏、甘肅、陜西、西藏、云南、重慶、內蒙古。這些省（區(qū)、市）基本位于內陸。列入“一路”的?。▍^(qū)、市）有：上海、浙江、福建、廣東、海南、廣西、遼寧、吉林、黑龍江。
“一帶”沿線九省（區(qū)、市）重慶是領頭羊
《報告》通過指標體系測算發(fā)現，2014年，重慶對外開放發(fā)展指數總得分14.28分，總體表現在絲綢之路經濟帶沿線九?。▍^(qū)、市）中位居首位。
據凱迪數據研究中心課題組介紹，重慶的各項二級指標表現得分均不低，整體開放情況良好，經濟開放度得分突出，對比其他?。▍^(qū)、市）優(yōu)勢明顯。其多個三級指標上的得分也都位列沿線九省（區(qū)、市）第一?！秷蟾妗分赋?，這一數據也說明重慶在絲綢之路經濟帶九?。▍^(qū)、市）對外開放程度居于領先地位，是區(qū)域對外開放和科學發(fā)展的標桿。
從位列第二、第三的?。▍^(qū)、市）來看，陜西各方面開放表現比較平均，但可多關注貿易往來，同時也可多關注其投資往來和信息流動情況；新疆在科研技術方面有較大的提升空間，同時也應對投資往來和人員交往予以關注。
粵投資往來居“一路”沿線之首
相比絲綢之路經濟帶沿線九省份，“21世紀海上絲綢之路”沿線各?。▍^(qū)、市）的對外開放指數得分較高。
《報告》指出，2014年排在首位的上海得分為75.09，廣東名列第二，得分50.08?！耙宦贰备鞯?014年表現按得分高低的排序依次是：上海、廣東、浙江、福建、遼寧、海南、吉林、黑龍江、廣西。
“21世紀海上絲綢之路”沿線各省份中，經濟開放度方面，排名前三的依次為上海、廣東和福建；社會開放度方面，排名前三的依次是上海、廣東和浙江。
“21世紀海上絲綢之路”沿線省份中，廣東的投資往來和科研技術開放得分位列第一，其他方面表現則較為均衡。
重慶對外貿易往來提升明顯
為了分析對外開放發(fā)展指數的具體情況，課題組此次分別選取了在“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”中得分排首位的省（區(qū)、市）——重慶和上?！M行細節(jié)上的深入對比。
《報告》顯示，2014年，重慶整體開放情況良好，不過在經濟合作和人員交往方面仍需加強。上海的對外開放整體較為均衡，社會開放度整體表現亮眼，信息流動和人員交往以及貿易往來方面均表現不俗，是18?。▍^(qū)、市）中得分最高的省份，在總分和多項指標上都位居第一，且大部分領先幅度較大，僅投資往來和科研技術這兩個三級指標得分較低。
結合各自的2013年數據，重慶一年來對外開放的提升幅度略勝上海，其中貿易往來、投資往來及人員交往的提升要優(yōu)于上海，貿易往來方面的提升最為明顯。
專家點評>>>
人大重陽金融研究院合作研究部主任劉英：
“一帶”沿線重慶居首名符其實
中國人民大學重陽金融研究院合作研究部主任劉英認為，《報告》抓住了“一帶一路”的核心點，也抓到了“一帶一路”文件里面提到的投資貿易是“一帶一路”建設的合作重點。
“重慶排在第一位是名副其實的，其最近幾年的GDP增速在全國都處于領先，在對外開放方面也做得非常好。”對于報告中的指數和排名，劉英表示認同。她指出，報告數據詳盡，可信度高，指標選取科學，突顯了凱迪網絡在大數據挖掘方面的特質和優(yōu)勢。
北外國際商學院副院長孫文莉：
科技開放居首可見廣東結構性調整
“一路”沿線各省份的對外開放指數得分較高，其中，上?？偡值谝?，廣東總分名列第二，廣東的投資往來和科研技術開放得分位列第一。
北外國際商學院副院長、北外絲綢之路研究院高級研究員、教授孫文莉表示，從報告中廣東的得分情況來看，可以明顯看出廣東經濟的轉型。
孫文莉說，過去廣東最擅長的是加工貿易，但現在隨著勞動力成本的不斷提升，很多加工貿易轉向了成本更加低廉的地區(qū)。廣東的投資往來和科研技術開放得分位列第一，說明廣東正在走科技創(chuàng)新的方向，在做結構性調整。南方都市報記者 吳璇
（責任編輯 王順利）
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