新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。廣西新聞網(wǎng)記者 黎瑩瑩 攝
3月6日下午，記者從解讀《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)獲悉，2018年，我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，種植業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，畜牧業(yè)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，漁業(yè)較快增長(zhǎng)，全區(qū)農(nóng)林漁業(yè)增加值3114.42億元，比上年增長(zhǎng)5.6%，為2013年已來(lái)增速最快的一年。今年2月，《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）已正式印發(fā)，為助推脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想提供有力支撐。
據(jù)了解，2018年全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，種植業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，畜牧業(yè)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，漁業(yè)較快增長(zhǎng)，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值3114.42億元，比上年增長(zhǎng)5.6%，為2013年以來(lái)增速最快的一年。全區(qū)特色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)取得突破性進(jìn)展，糧食總產(chǎn)量1373萬(wàn)噸，牢牢穩(wěn)住了“三農(nóng)”基本盤(pán)，糖料蔗、柑橘、蠶繭、茉莉花、奶水牛等產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一，秋冬菜“南菜北運(yùn)”量全國(guó)第一，全國(guó)人民的“糖罐子”、全國(guó)亞熱帶水果的“果園子”、寒冬時(shí)節(jié)全國(guó)人民的“菜園子”地位進(jìn)一步鞏固；全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量418.4萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量400萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.3%；富硒農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，全區(qū)共啟動(dòng)創(chuàng)建各級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點(diǎn)）8232個(gè)，帶動(dòng)貧困戶超過(guò)22萬(wàn)戶；深入開(kāi)展糧食生產(chǎn)功能區(qū)1500萬(wàn)畝、糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)1150萬(wàn)畝劃定工作；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)、自治區(qū)級(jí)5個(gè)；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)22個(gè)；農(nóng)村各項(xiàng)改革向縱深推進(jìn)，全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，頒證率達(dá)93.89%。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)村居民人均可支配收入12435元，比上年同期增加1110元，名義增長(zhǎng)9.8%，在全國(guó)排第二位，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，農(nóng)村居民收支增速快于城鎮(zhèn)。
雖然廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，但與國(guó)內(nèi)其他先進(jìn)省區(qū)相比，廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平仍然“多而不優(yōu)，大而不強(qiáng)”，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和龍頭輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深，先進(jìn)裝備能力不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械化程度不高，精深加工產(chǎn)業(yè)鏈短，集群化發(fā)展程度仍待提升，等等。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》分為總體要求、主要任務(wù)、組織保障三大部分?？傮w要求包括指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)三個(gè)部分。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，堅(jiān)持科技和改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持特色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展，實(shí)施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程，突出強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)、改革升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)、粗放、低效向現(xiàn)代、特色、優(yōu)質(zhì)、高效方向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想提供有力支撐。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，推動(dòng)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持五大基本原則：一是堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展；二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政策引導(dǎo)；三是堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、集群發(fā)展；四是堅(jiān)持品牌導(dǎo)向、發(fā)展特色；五是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了推動(dòng)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。到2020年，廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，初步構(gòu)建形成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。主要目標(biāo)為：農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展效益突出，打造形成一批千百億元產(chǎn)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌明顯提升，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上，品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)40%以上；一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7700億元左右，建設(shè)具有一定規(guī)模和較強(qiáng)區(qū)域影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)或集中區(qū)100個(gè)以上；助推脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)突出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶全覆蓋，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速9%以上，其中以經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的家庭經(jīng)營(yíng)性收入貢獻(xiàn)比重每年保持在45%以上。
在主要任務(wù)部分，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出九大行動(dòng)，共計(jì)44條專項(xiàng)任務(wù)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)模和總量，著力提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)、改革升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。九大行動(dòng)包括：一是實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)；二是實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)綠色發(fā)展行動(dòng)；三是實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)；四是實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)；五是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)；六是實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)；七是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接行動(dòng)；八是實(shí)施龍頭成長(zhǎng)壯大行動(dòng)；九是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新行動(dòng)。
圍繞上述九大任務(wù)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》從五個(gè)方面提出了落實(shí)的組織保障措施：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突出位置，精心組織，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快構(gòu)建形成五級(jí)書(shū)記抓落實(shí)的體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層黨組織示范帶動(dòng)作用，為推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是創(chuàng)新政策支持。加大項(xiàng)目支持和財(cái)政投入，統(tǒng)籌相關(guān)資金予以扶持，加大用地、用電、用水和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)惠政策扶持。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。按照全產(chǎn)業(yè)鏈思路，規(guī)劃打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)，成為引領(lǐng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)和改革創(chuàng)新高地。四是強(qiáng)化典型宣傳。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)和現(xiàn)代各類傳媒工具，全方位、多角度、立體化宣傳報(bào)道各地推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新舉措、新成效、新典型、新經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。五是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。自治區(qū)建立督查和考核機(jī)制，對(duì)落實(shí)成效突出的有關(guān)市、縣（市、區(qū)），將在項(xiàng)目、資金等方面給予傾斜扶持，充分調(diào)動(dòng)各地抓落實(shí)的積極性，確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。（記者 黎瑩瑩）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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