集“零錢”成“整錢”引“大錢”
喚醒“沉睡”財(cái)政資金 保障重大決策實(shí)施
■目標(biāo)：3年整合各類財(cái)政資金2000億元以上，力爭(zhēng)撬動(dòng)金融資源和社會(huì)資本8000億元以上
■用途：保障全方位開放、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)等重大決策的部署實(shí)施
■措施：盤活各領(lǐng)域“沉睡”的財(cái)政資金，集“零錢”成“整錢”
日前，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《創(chuàng)新預(yù)算管理支持補(bǔ)短板實(shí)施方案（2019-2021年）》，提出打破資金使用條塊分割，避免資金使用“碎片化”，盤活各領(lǐng)域“沉睡”的財(cái)政資金，集“零錢”成“整錢”。從2019年起，用3年時(shí)間，統(tǒng)籌整合各類財(cái)政資金2000億元以上，充分發(fā)揮好財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和聚集效應(yīng)，力爭(zhēng)撬動(dòng)金融資源和社會(huì)資本8000億元以上，用于保障全方位開放、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)等重大決策的部署實(shí)施，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)《實(shí)施方案》，我區(qū)集中政府財(cái)力，將推進(jìn)三個(gè)“統(tǒng)籌”：推進(jìn)政府預(yù)算體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入一般公共預(yù)算的力度，每年調(diào)入80億元以上，3年合計(jì)調(diào)入約250億元；推進(jìn)債券資金和存量資金統(tǒng)籌使用，每年統(tǒng)籌200億元以上，3年統(tǒng)籌600億元以上；推進(jìn)部分專項(xiàng)資金統(tǒng)籌分配，統(tǒng)籌整合自治區(qū)投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)資金，每年統(tǒng)籌200億元以上，3年統(tǒng)籌700億元左右。
與此同時(shí)，促進(jìn)三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”，放大資金規(guī)模。促進(jìn)財(cái)政資金與產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動(dòng)，自治區(qū)本級(jí)每年籌措財(cái)政資金40億元以上，3-5年合計(jì)籌措200億元左右，引導(dǎo)帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與投資組建廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金和廣西交通建設(shè)投資基金，兩支基金規(guī)模達(dá)到2000億元；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金與信貸資金聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)金融資源支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)撬動(dòng)信貸資金6000億元以上；促進(jìn)財(cái)政資金與社會(huì)資金聯(lián)動(dòng)，探索財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的有效方式。此外還要加快盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；加快盤活現(xiàn)有資源，每年從國(guó)有土地出讓金中調(diào)入一般公共預(yù)算50億元以上，3年合計(jì)調(diào)入200億元左右；加快盤活現(xiàn)有項(xiàng)目，每年盤活一次性項(xiàng)目、政策到期項(xiàng)目資金30億元以上，3年合計(jì)盤活100億元左右，以進(jìn)一步增加有效供給。（記者 周紅梅）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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