城市“首位度”的概念由來已久。其在一定程度上代表了城鎮(zhèn)體系中的城市發(fā)展要素在最大城市的集中程度。簡單而言，省會(huì)城市首位度越高，說明該城市交通、醫(yī)療、教育等資源較為集中。
我國省會(huì)城市的首位度發(fā)展情況如何？27日，《全國省會(huì)城市首位度發(fā)展報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）成果發(fā)布會(huì)在南京財(cái)經(jīng)大學(xué)舉行?！秷?bào)告》首次對(duì)我國省會(huì)城市首位度發(fā)展進(jìn)行科學(xué)全面的研究，而從總指標(biāo)綜合得分排名來看，除北京、上海、天津、重慶四個(gè)直轄市外，在省會(huì)城市中綜合排名居第一位的城市，是成都。
選取36項(xiàng)指標(biāo)
成都總分第一
記者了解到，《報(bào)告》首次對(duì)我國省會(huì)城市首位度發(fā)展進(jìn)行科學(xué)全面的研究，對(duì)包括全國4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì)城市、27個(gè)非省會(huì)城市在內(nèi)的58個(gè)城市進(jìn)行量化分析，反映各城市的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。
分析過程中，《報(bào)告》從城市的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、功能三方面選取了36個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，以反映各城市的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。
《報(bào)告》研究發(fā)現(xiàn)，從總指標(biāo)綜合得分排名來看，除北京、上海、天津、重慶四個(gè)直轄市外，東中西部各省會(huì)城市得分差距不大，空間分布較為均勻，排名前9位的城市分別為成都、杭州、武漢、蘇州、廣州、合肥、西安、貴陽、烏魯木齊。
從“規(guī)模首位度”綜合得分排名來看，排名前九位的城市分別為廣州、成都、武漢、蘇州、杭州、南京、長沙、鄭州、濟(jì)南。成都排名第二。
從“功能首位度”排名來看，排名前九位的城市包括蘇州、貴陽、成都、?？凇y川、哈爾濱、西安、合肥、武漢。成都位居第三。
成都所處區(qū)位
早已成改革開放前沿
今年6月底召開的四川省委十一屆三次全會(huì)，明確提出了構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局、形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢的戰(zhàn)略部署。這一戰(zhàn)略部署，不僅在四川區(qū)域發(fā)展歷史上首次將成都定位為“主干”，更是前所未有地賦予了成都在世界城市體系中參與合作競爭的責(zé)任和使命。
而根據(jù)報(bào)告，成都在我國省會(huì)城市首位度發(fā)展綜合排名第一，這也說明了成都的“主干”作用更加凸顯。
中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院的研究員倪鵬飛，曾擔(dān)任中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書長，也曾擔(dān)任過成都、東莞、太原等城市政府經(jīng)濟(jì)顧問。27日，在接受成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)，他表示，在新一輪的中國城市發(fā)展和崛起的過程中，成都是中國城市發(fā)展雁陣的領(lǐng)頭雁，“這是對(duì)它當(dāng)前和未來，在全國城市發(fā)展當(dāng)中的定位和判斷”。
對(duì)于成都當(dāng)前的發(fā)展，倪鵬飛有著細(xì)致的思考。他認(rèn)為，從空間格局上來看，成都所處的區(qū)位，不同于以往，而今早已成為改革開放的前沿。特別是中國的“一帶一路”倡議提出后，加上全球發(fā)展的重心向亞歐大陸轉(zhuǎn)移，成都成為了樞紐，成為亞歐交流的一個(gè)重要平臺(tái)?！八蛭髋c歐洲聯(lián)系緊密，向南與南亞，東南亞聯(lián)系緊密，向北是國家重要的大后方腹地，它處在亞歐大陸的這三大重心區(qū)的交匯點(diǎn)”。因而，從空間上看，倪鵬飛認(rèn)為成都已處在得天獨(dú)厚的優(yōu)勢之中。
成都又有著良好的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的歷史文化，在文化、宜居、生態(tài)旅游等方面，都可能對(duì)全球產(chǎn)生非常重要的吸引力和影響力。
而隨著全球進(jìn)入信息時(shí)代和智能時(shí)代，全球的生產(chǎn)和生活消費(fèi)都發(fā)生了巨大的變化，原來是物質(zhì)的交流交換生產(chǎn)消費(fèi)，現(xiàn)在則轉(zhuǎn)向思想，智慧，知識(shí)的交流交換。在這樣的背景下，成都提出了把發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能作為重要的發(fā)展方向來推動(dòng)。與時(shí)代發(fā)展相吻合，發(fā)展新興的產(chǎn)業(yè)和新型的經(jīng)濟(jì)，這在全國城市中是獨(dú)具特色的。倪鵬飛表示，這表明成都抓住了時(shí)代機(jī)遇，順應(yīng)了發(fā)展規(guī)律?！叭绻龊昧?，就可以領(lǐng)跑全國城市甚至全球城市的發(fā)展”。
成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾?王垚
（責(zé)任編輯 姜丹）
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