“聽說一些國家限制糧食出口了,那咱要不要囤點(diǎn)糧食?”
中國的大媽們不僅關(guān)心國家大事,還關(guān)心國際大事。這幾天,在大媽們的微信群里,談的最多的是糧食。有的大媽更是雷厲風(fēng)行,直接奔超市“搬糧”。
國際糧食市場有點(diǎn)風(fēng)吹草動,難怪大媽們緊張。因?yàn)槟赀^半百的人,都曾體會過餓肚子滋味;不像現(xiàn)在的小姐姐們,把多吃當(dāng)成痛苦,減肥才是王道。
民以食為天,不管哪個(gè)年齡段的人,都得吃飯。那么,中國的糧食有保障嗎,如果進(jìn)口糧食受限,咱們還能夠自給自足嗎?
帶著大家關(guān)心的問題,麻辣哥采訪了有關(guān)部門和專家,請他們給大家算算賬,您心里就有底了。
我國糧食生產(chǎn)“十六連豐”,飯碗里裝的主要是中國糧
“千層石樹通行路,一帶山田放水聲?!毖巯抡谴焊a(chǎn)大忙季節(jié),全國各地扎實(shí)推進(jìn)春耕備耕和田間管理。
麻辣哥從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉,今年夏糧豐收的基礎(chǔ)較好,當(dāng)前,越冬小麥3.32億畝,苗情穩(wěn)定,一二類苗居多。土壤墑情較好,作物生育進(jìn)程明顯加快。
重農(nóng)抓糧,始終是“三農(nóng)”工作的重中之重。從2004年開始,我國糧食生產(chǎn)連年豐收,到2019年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量“十六連豐”。2019年,全國糧食總產(chǎn)量13277億斤,比2018年增加119億斤,增長0.9%,創(chuàng)歷史最高水平。
去年我國糧食產(chǎn)量1.33萬億斤,是個(gè)什么概念?就是我國有14億人口,人均糧食占有量為474公斤。這樣一個(gè)占有量,超過了國際公認(rèn)的400公斤安全線。
一年有365天,中國自己生產(chǎn)的糧食,平均到每個(gè)人的飯碗里,平均每個(gè)人一天大約有2.6斤糧食。“中國人的飯碗,主要裝中國糧,這一點(diǎn)不容置疑。”清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇說。
有人說,每人一天2斤半糧食,根本吃不了??!還用得著囤糧嗎?
當(dāng)然,如果光是人吃,這些糧食肯定是夠了。但是,咱們百姓“菜籃子”里的肉蛋奶,實(shí)際上都是靠糧食撐起來的。豬也要吃,雞也要吃,牛也要吃,還要釀酒……算上這些消耗,咱們國家的糧食能夠自給自足,但也需要小部分進(jìn)口。
既然糧食夠吃的,那為啥還要進(jìn)口?專家的給出的說法是:目前我國糧食對外依存度處于較低水平,進(jìn)口糧食既是用來調(diào)劑品種余缺、滿足消費(fèi)者多樣化需求,也是我國積極履行入世承諾的具體體現(xiàn)。
麻辣哥翻譯一下,糧食對外依存度低,換一個(gè)說法就是自給率高。咱先看看我國糧食對外依存度。
“糧食依存度有兩個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑,一個(gè)是廣義依存度,一個(gè)狹義依存度。因?yàn)椋Z食的概念有廣義和狹義之分,國際通用的是狹義的概念,就是單指谷物;我國采用的是廣義的概念,糧食不僅指谷物,還包括豆類、薯類?!?中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱說。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2019年,我國糧食進(jìn)口量2122億斤,其中谷物進(jìn)口352億斤,大豆進(jìn)口1770億斤。從廣義的概念看,2019年我國糧食總消費(fèi)量約為16110億斤,目前我國糧食對進(jìn)口的依存度(進(jìn)口量/消費(fèi)量)為13.2%。從狹義的概念看,也就是國際通用的概念,我國糧食對進(jìn)口的依存度為2.2%(谷物進(jìn)口量/消費(fèi)量)。“我國谷物自給率保持在95%以上,實(shí)現(xiàn)了口糧完全自給?!?魏后凱說。
這么說吧,稻谷、小麥、玉米等主要糧食作物,中國完全可以自給;肉、蛋、菜、果、魚等產(chǎn)量,中國穩(wěn)居世界第一。我們依靠自己的力量,解決了近14億人口的吃飯問題,對全球糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。
要知道,中國人口占全球的19%,但耕地只占全球面積的9.5%。吃飯問題,是幾千年來一直困擾我國人民的大問題。中國有個(gè)成語叫“青黃不接”,意思是指莊稼還沒有成熟,陳糧已經(jīng)吃完。對現(xiàn)在的中國人來說,這只是一個(gè)“詞”而已,這么多年中國的糧食的供應(yīng),“青黃不接”早已不存在,倒是農(nóng)民“賣糧難”問題還時(shí)有發(fā)生。
小麥稻谷等口糧品種,庫存處于歷史最高水平
近年來,我國糧食儲備體制機(jī)制不斷完善,糧食儲備充足,小麥稻谷等口糧品種庫存處于歷史最高水平。從2014年開始,國家按照“產(chǎn)區(qū)保持3個(gè)月,銷區(qū)保持6個(gè)月,產(chǎn)銷平衡區(qū)保持4個(gè)半月”的市場供應(yīng)量要求,重新核定并增加了地方糧食儲備規(guī)模,以滿足城鄉(xiāng)居民的口糧需要。
2019年,我國稻谷和小麥的口糧產(chǎn)量接近3.5億噸,如果平均到每個(gè)人,大約是一年250公斤,也就是500斤。咱先不說婦女、兒童和老人,就算是壯勞力,估計(jì)也吃不完啊!
“中國是世界上最大的稻谷、小麥和玉米生產(chǎn)國。目前我國稻米、小麥和玉米三大主糧,完全可以滿足居民的消費(fèi)需要?!敝袊鐣茖W(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,稻谷、小麥和玉米三大主糧,目前僅稻谷的社會總庫存就超過2億噸。我國稻谷面臨的不是生產(chǎn)量夠不夠吃的問題,而是如何去庫存的問題。
專家介紹,前些年,我國對泰國香米等國外口感好的優(yōu)質(zhì)大米,有一定的需求,每年都有適量水稻進(jìn)口。但到2019年,進(jìn)出口形勢就發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。
2019年,我國進(jìn)口稻米約250萬噸,同時(shí)出口了270多萬噸稻米,凈出口20多萬噸。這是近5年來,我國首次成為稻谷凈出口國。
小麥,對愛吃面食的人來說,同樣是餐餐不可少。“2019年,我國進(jìn)口小麥接近500萬噸,這主要是我國積極履行入世承諾,完成小麥進(jìn)口配額量。當(dāng)然,也調(diào)劑進(jìn)口了國內(nèi)需求的一些品種。” 李國祥說。
玉米,是目前庫存量最大的糧食品種。
“國家持續(xù)多年對稻谷、小麥等進(jìn)行托市收購,極大地激發(fā)了農(nóng)民種糧積極性。到2008年前后,三大主糧中玉米庫存量最大。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,玉米一直是‘去庫存’的主要品種,也是適度調(diào)減種植面積的主要品種。” 中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱說,2019年,我國進(jìn)口玉米接近500萬噸,這也是我國積極履行入世承諾,完成玉米進(jìn)口配額量,當(dāng)然也有為了滿足國內(nèi)品種調(diào)劑的需要的原因。
不斷融入世界經(jīng)濟(jì)體系,我國農(nóng)業(yè)對外開放的大門只會越開越大。目前,我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易體量巨大,已成為全球第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國和第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國,成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品市場銷售目的地國家。大豆、食糖、棉花等農(nóng)產(chǎn)品,我國都是全球最大買家。
“千萬不要以為進(jìn)口一些國內(nèi)需要調(diào)劑的糧食品種,就是我們的糧食不夠吃了,國內(nèi)糧食安全沒有保障了,這是不符合實(shí)際的錯(cuò)誤認(rèn)識?!?/strong>國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶強(qiáng)調(diào)。
穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量,進(jìn)一步提升糧食綜合生產(chǎn)能力
從上面的數(shù)據(jù)分析,可以得出這樣的結(jié)論:我國糧食供求總體寬松,能滿足人民群眾日常消費(fèi)需求,也能夠有效應(yīng)對重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件考驗(yàn)。
當(dāng)然,中國人的飯碗要牢牢端在自己手里,糧食生產(chǎn)任何時(shí)候都不能松勁。
黨的十八大以來,黨中央確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的糧食安全戰(zhàn)略,提出了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,國家采取一系列富有成效的政策舉措,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。
提升糧食綜合生產(chǎn)能力,必須穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。穩(wěn)政策,就是穩(wěn)定完善扶持糧食生產(chǎn)政策舉措,發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢,完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,健全產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)政策。穩(wěn)面積,就是要嚴(yán)守18億畝耕地紅線,確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上,確保糧食播種面積穩(wěn)定。穩(wěn)產(chǎn)量,就是要保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。
“今年,全國谷物面積要穩(wěn)定在14.2億畝以上,口糧面積穩(wěn)定在8億畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。”張紅宇說,今年,國家提高了早秈稻和中晚秈稻的最低收購價(jià),釋放了重農(nóng)抓糧的信號。接下來,要進(jìn)一步落實(shí)好這些政策,保障農(nóng)民種糧收益,保護(hù)和調(diào)度農(nóng)民種糧積極性。
“雖然我國糧食生產(chǎn)連年豐收,但這就是一個(gè)緊平衡。我國耕地就那么多,潛力就那么多,任何時(shí)候都不能放松糧食生產(chǎn)和對農(nóng)業(yè)的支持?!比~興慶認(rèn)為,穩(wěn)住糧食基本盤,就是穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)社會大局,穩(wěn)定了民生保障。我們要盡量減少疫情對春耕生產(chǎn)的影響,把關(guān)鍵措施落實(shí)到位、確保夏糧豐收,為全年糧食豐收夯實(shí)基礎(chǔ)。(高云才)
(責(zé)任編輯 王順利)