七月十六日，群眾在碑林區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳辦理業(yè)務(wù)。
本報記者 劉曌瓊文/圖
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是一個地區(qū)競爭力的重要標志。
今年以來，西安市碑林區(qū)聚力深化營商環(huán)境突破年活動，聚焦企業(yè)需求、堅持問題導(dǎo)向，以“小切口”改革推動營商環(huán)境建設(shè)取得一批突破性、標志性成果，進一步提升營商環(huán)境軟實力和競爭力，為全面做優(yōu)“千億級實力城區(qū)”提供有力支撐。
以精細服務(wù)推動樓宇經(jīng)濟提質(zhì)增效
今年上半年，碑林區(qū)133棟樓宇累計新引入企業(yè)267家，新注冊企業(yè)158家，新增“五上”企業(yè)27家……
碑林區(qū)是西北地區(qū)面積最小、人口密度最大、單位面積產(chǎn)值最高的城區(qū)。如今，在這個“小而優(yōu)”的行政區(qū)，樓宇經(jīng)濟正拔節(jié)生長。
“自從有了樓宇長，問題都能及時得到解決。特別是這次樓宇長組織舉辦的惠企服務(wù)宣講活動，在招商引資方面給了我們實實在在的幫助，現(xiàn)在已有200余家電子科技商戶入駐?！?月15日，金都大廈相關(guān)負責人嚴軍虎說。
近期，碑林區(qū)賽格電腦商城面臨商戶租期屆滿外遷和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展問題。百瑞廣場、百腦匯科技大廈、金都大廈等樓宇的樓宇長主動走訪對接、靠前服務(wù)，針對包抓樓宇空置空間尋租、商戶引流增效等實際需求，積極搭建供需對接平臺，配合樓宇招商引流，大幅提高樓宇入住率。
樓宇經(jīng)濟常被稱為城市中的“空中聚寶盆”。碑林區(qū)大力推行“樓宇長制”，開展全生命周期服務(wù)，依托樓宇資源招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，擴大有效投資，推動樓宇經(jīng)濟提質(zhì)增效。
“筑巢引鳳”優(yōu)環(huán)境。碑林區(qū)推選處級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”擔任樓宇長，建立梯次培育機制，組建樓宇長工作保障隊，實行周通報、月研判、季考核和訴求響應(yīng)機制，正向激勵、反向問責。今年以來，已收集并解決各類問題423個。
“固巢育鳳”促發(fā)展。碑林區(qū)積極開展樓宇鏈式招商，建立分類招商機制，開發(fā)樓宇大數(shù)據(jù)平臺，按照“一樓一特色”“一樓一產(chǎn)業(yè)”，以系統(tǒng)思維開展總部經(jīng)濟招商，構(gòu)建“上下樓就是上下游”“產(chǎn)業(yè)樓就是產(chǎn)業(yè)鏈”的都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造“立起來的開發(fā)區(qū)”。
以“小切口”改革助企輕裝上陣
“過去，辦理竣工驗收備案和不動產(chǎn)登記流程多，需要多頭跑，耗時長?，F(xiàn)在，驗收即可拿證，降低了企業(yè)的時間成本和資金成本，太方便了！”說起碑林區(qū)的政務(wù)服務(wù)，陜西恒志置業(yè)有限公司負責人連連稱贊。
今年4月，該企業(yè)開發(fā)的“恒志云都”項目順利通過竣工驗收，取得竣工驗收備案表。同時，西安市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心完成不動產(chǎn)首次登記并向建設(shè)單位頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。該項目成為西安市市本級首個實現(xiàn)“驗登合一”的建設(shè)項目。
這是碑林區(qū)“小切口”改革的一個生動案例。
今年以來，碑林區(qū)以“小切口”改革為突破口，針對群眾和企業(yè)辦事中的難點、堵點問題，推出一系列創(chuàng)新舉措，跑出便民利企“加速度”：
審批“承諾辦”，創(chuàng)新“企業(yè)特殊工時制度審批”告知承諾制審批模式，建立事前承諾、事中事后監(jiān)管、失信懲戒的管理機制，全面優(yōu)化“特殊工時”審批服務(wù)；
事項“就近辦”，建立3個政務(wù)服務(wù)驛站，實現(xiàn)企業(yè)189個高頻事項“就近辦”；
政務(wù)“云上辦”，搭建VR遠程辦事大廳，建立VR遠程虛擬窗口，實現(xiàn)線上提交資料、實時遠程預(yù)審、證照郵寄送達；
聚力法治保障，完善執(zhí)法監(jiān)督體系，建立執(zhí)法監(jiān)督助企聯(lián)系點12個，創(chuàng)新執(zhí)法檢查模式，完成23個領(lǐng)域“綜合查一次”改革，探索建立“無訟+樓宇”等方式開展矛盾糾紛預(yù)防排查、前端化解；
……
一系列精準施策，讓企業(yè)輕裝上陣、活力倍增。1月至5月，碑林區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長25.1%，比上年同期回升39.2個百分點。今年以來，全區(qū)累計上線各類惠企政策16條、兌現(xiàn)各類獎補資金3155.2萬元。
以優(yōu)良營商環(huán)境釋放創(chuàng)新活力
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。
張楠是一家科技公司的創(chuàng)始人，兩年前將公司落戶在碑林環(huán)大學(xué)硬科技創(chuàng)新街區(qū)。張楠表示，選擇在碑林區(qū)創(chuàng)業(yè)是因為這里有良好的創(chuàng)新生態(tài)。
“街區(qū)創(chuàng)新氛圍濃厚，服務(wù)貼心周到。通過參加秦創(chuàng)原·碑林區(qū)‘產(chǎn)學(xué)研金’協(xié)同創(chuàng)新系列活動，我們與西北工業(yè)大學(xué)簽約成果轉(zhuǎn)化項目。得益于這樣的合作，如今我們公司擁有軟件著作權(quán)20余項，研發(fā)的多項創(chuàng)新成果已運用到地鐵運維等領(lǐng)域?！睆堥f。
和張楠作出同樣選擇的人還有很多。作為科技部首批國家級創(chuàng)新街區(qū)試點，碑林環(huán)大學(xué)硬科技創(chuàng)新街區(qū)聚集了西安獵隼航空科技有限公司等一批科創(chuàng)企業(yè)。
科創(chuàng)企業(yè)何以扎根碑林、茁壯成長？
碑林區(qū)科教資源富集、科創(chuàng)動能強勁，轄區(qū)有17所高校、131所科研院所，是西安“沒有圍墻的產(chǎn)業(yè)園”。
今年以來，碑林區(qū)以科創(chuàng)賦能為抓手，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化，建立科創(chuàng)“點線面體”生態(tài)體系，構(gòu)建“骨干企業(yè)牽頭、高校院所支撐”模式；組建創(chuàng)新聯(lián)合體，落地創(chuàng)投驛站，建立“高校成果供給”“專家人才儲備”“企業(yè)技術(shù)需求”三張動態(tài)清單，構(gòu)建全周期培育體系，培育創(chuàng)新后備力量。
截至目前，碑林區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)594家、產(chǎn)值超600億元，科技型中小企業(yè)660家，規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)62家。
同時，碑林區(qū)依托“三送一解”“民企接待日”等機制，常態(tài)化開展“企業(yè)點題、部門答題”等活動，進一步做優(yōu)惠企服務(wù)，助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
責任編輯 王順利-《新西部》雜志-新西部網(wǎng)
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