人民論壇網(wǎng)北京訊（記者 常嫦）開啟新征程，創(chuàng)造新偉業(yè)。為深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神，積極推進我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，11月20日，由人民日報社、清華大學(xué)指導(dǎo)，人民日報社人民論壇雜志社、清華大學(xué)國家治理與全球治理研究院、清華大學(xué)公共安全研究院等聯(lián)合主辦的“深入學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會精神——第七屆國家治理高峰論壇年會暨2020應(yīng)急管理峰會”在北京人民日報社開幕。本屆國家治理高峰論壇年會由論壇開幕式、2020應(yīng)急管理峰會、治理創(chuàng)新經(jīng)驗交流會、2020城市安全管理峰會等單元組成。
“深入學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會精神——第七屆國家治理高峰論壇年會暨2020應(yīng)急管理峰會”在京開幕
全國政協(xié)副主席辜勝阻，十一屆全國人大常委會副委員長周鐵農(nóng)，人民日報社副總編輯趙嘉鳴，國家減災(zāi)委員會秘書長、中國應(yīng)急管理學(xué)會副會長鄭國光，清華大學(xué)黨委副書記向波濤，人民日報社人民論壇雜志社總編輯賈立政，中國工程院院士、清華大學(xué)公共安全研究院院長范維澄，中國工程院院士、中國人民解放軍總醫(yī)院醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究部災(zāi)害醫(yī)學(xué)研究中心首席科學(xué)家鄭靜晨，清華大學(xué)公共安全研究院常務(wù)副院長、教授袁宏永，江西省應(yīng)急管理廳一級巡視員周平，河南省南陽市人民政府副市長李鵬，海南省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長李京波，中共吉林省農(nóng)安縣縣委書記張知眾，中國石化集團北京燕山石油化工有限公司董事長、總經(jīng)理李剛，東方1956（北京）應(yīng)急文化產(chǎn)業(yè)園董事長趙廣旭等政產(chǎn)學(xué)研各界嘉賓、媒體記者約200人參會。會議由中央廣播電視總臺《新聞聯(lián)播》主持人寶曉峰、《朝聞天下》主持人何巖柯主持。
全國政協(xié)副主席辜勝阻發(fā)表致辭講話
全國政協(xié)副主席辜勝阻在開幕式上發(fā)表致辭講話。他強調(diào)，新形勢下，我國公共安全面臨的風險和安全挑戰(zhàn)嚴峻復(fù)雜，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風險高度集聚，相互交織。統(tǒng)籌發(fā)展和安全問題，事關(guān)各項國家事業(yè)發(fā)展，事關(guān)全國人民群眾的根本利益。要準確把握發(fā)展和安全的辯證關(guān)系，把發(fā)展作為安全的基礎(chǔ)，把安全作為發(fā)展的條件，相互支持，相互促進。要始終堅持以人民利益為中心，提升社會治理能力，構(gòu)建現(xiàn)代化的應(yīng)急管理體系。中國特色社會主義進入新時代，做好公共安全與應(yīng)急管理工作，一要防范化解特大安全風險，提高公共安全風險治理一體化、體系化水平。二要加強技術(shù)支撐和能力建設(shè)，提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平。三要堅持法治思維和法治方式，提高應(yīng)急管理的法治化、規(guī)范化水平。
人民日報社副總編輯趙嘉鳴致辭
人民日報社副總編輯趙嘉鳴在致辭中指出，“備豫不虞，為國常道”，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，我們更應(yīng)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事。完善國家應(yīng)急管理體系應(yīng)從三個方面深入。第一，關(guān)鍵時刻，關(guān)鍵在黨：完善國家應(yīng)急管理體系必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。第二，“人民至上，生命至上”：完善國家應(yīng)急管理體系必須始終堅持以人民為中心，保障人民生命安全。第三，頂層設(shè)計，整體謀劃：完善國家應(yīng)急管理體系必須運用系統(tǒng)思維、形成系統(tǒng)方法。牢固樹立“大應(yīng)急”的系統(tǒng)理念、綜合應(yīng)對各類突發(fā)公共事件。
清華大學(xué)黨委副書記向波濤致辭
清華大學(xué)黨委副書記向波濤在致辭中談到，黨的十八大以來，習近平總書記對應(yīng)急管理工作作出系列重要指示，為新時代應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循與行動指南，推動我國應(yīng)急管理事業(yè)邁進新的歷史發(fā)展階段和實踐的新境界。在我國應(yīng)急管理事業(yè)快速發(fā)展進程中，清華大學(xué)認真貫徹中央決策部署，堅持面向國家重大需求，面向世界學(xué)術(shù)前沿，充分發(fā)揮在學(xué)科、科研、人才等方面的綜合優(yōu)勢，致力于開展深入系統(tǒng)的國家治理和應(yīng)急管理理論研究、智庫支撐和工程技術(shù)實踐工作。今后一個時期，我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神，堅持總體國家安全觀，始終把應(yīng)急管理置于中國特色社會主義事業(yè)全局中來把握，按照安全發(fā)展新要求，深入思考謀劃并付諸行動，努力為進一步推動應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展獻技出力。
國家減災(zāi)委員會秘書長鄭國光致辭
應(yīng)對自然災(zāi)害是人類可持續(xù)發(fā)展的永恒主題，安全發(fā)展是人類發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。國家減災(zāi)委員會秘書長鄭國光表示，新冠肺炎疫情對世界各國都構(gòu)成了嚴重的威脅和深遠的影響，也進一步加深了人們對應(yīng)急管理工作重要性的認識，新時代推動我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化要著重做好四個方面的工作：一是要堅持以人民為中心，構(gòu)建中國特色大國應(yīng)急管理體系，以人民為中心是中國共產(chǎn)黨人的根本立場，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義；二要堅持預(yù)防為主，健全風險防范化解機制，堅持風險預(yù)控、關(guān)口前移，把災(zāi)害事故風險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)；三是堅持改革創(chuàng)新，打造智慧型運營管理現(xiàn)代化體系；四是堅持國際合作，構(gòu)建人類安全發(fā)展命運共同體，協(xié)同推進世界各國提升重大安全災(zāi)害事故的風險防范能力，要積極推進建立“一帶一路”自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國際交流的合作機制，為構(gòu)建人類命運共同體作出積極貢獻。
十一屆全國人大常委會副委員長周鐵農(nóng)等領(lǐng)導(dǎo)嘉賓共同見證課題成果發(fā)布
本屆國家治理高峰論壇年會上，《中國之治的實踐樣本——2020國家治理創(chuàng)新經(jīng)驗典型案例》與《2020中國應(yīng)急管理發(fā)展研究報告》兩大課題成果揭曉。十一屆全國人大常委會副委員長周鐵農(nóng)等領(lǐng)導(dǎo)嘉賓共同見證課題成果發(fā)布。
中國工程院院士、清華大學(xué)公共安全研究院院長范維澄作開題演講
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。中國工程院院士、清華大學(xué)公共安全研究院院長范維澄在開題演講中談到，國家公共安全治理體系與治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。新時期，深刻認識統(tǒng)籌發(fā)展與安全意義重大。全面推進國家公共安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持科技引領(lǐng)、管理提升、文化培育三足鼎立支撐模式，突破傳統(tǒng)思維定勢，讓科技、管理、文化三者從不同角度形成互補，共同對安全保障形成支撐；完善健全安全領(lǐng)域的法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范，推動公共安全行業(yè)標準規(guī)范建設(shè)，加快相關(guān)標準的制定和出臺，建立與公共安全發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)系統(tǒng)的標準體系；著力加強全社會安全能力建設(shè)，健全公共安全管理機制，提高公共安全智慧化水平，增強國家和城市的安全韌性，大力發(fā)展國家安全產(chǎn)業(yè)，建立健全國家公共安全體系。
中國工程院院士、中國人民解放軍總醫(yī)院醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究部災(zāi)害醫(yī)學(xué)研究中心首席科學(xué)家鄭靜晨作主題演講
中國工程院院士、中國人民解放軍總醫(yī)院醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究部災(zāi)害醫(yī)學(xué)研究中心首席科學(xué)家鄭靜晨談到，黨和國家對防災(zāi)減災(zāi)高度重視，作為醫(yī)務(wù)工作者，救災(zāi)的過程最重要的是救人，救人是搶救生命，減少傷殘。中國國際救援隊參加國際救援，看上去是一支救援隊，實際上是國家綜合實力的比拼，如裝備、救援能力、管理能力等。下一步我們要繼續(xù)加強科學(xué)研究，加強裝備與現(xiàn)代管理體系等綜合研究。
清華大學(xué)公共安全研究院常務(wù)副院長袁宏永作主題演講
清華大學(xué)公共安全研究院常務(wù)副院長袁宏永在主題演講中談到，科學(xué)技術(shù)是解決國家安全問題的根本途徑和關(guān)鍵所在，要用好現(xiàn)代科技，包括大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化的手段。黨和國家歷來高度重視應(yīng)急管理及信息化建設(shè)，新時期要從應(yīng)急管理輔助決策系統(tǒng)、應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、全國重點應(yīng)急資源信息管理系統(tǒng)、特重大災(zāi)害指揮現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障系統(tǒng)、應(yīng)急救援航空調(diào)度系統(tǒng)等方面構(gòu)建好第二代應(yīng)急信息化平臺，從而全面提升應(yīng)急管理預(yù)警能力、決策能力和救援能力。
吉林省農(nóng)安縣縣委書記張知眾作主題演講
吉林省農(nóng)安縣縣委書記張知眾介紹了農(nóng)安縣作為糧食產(chǎn)糧大縣的情況，農(nóng)安以“人民健康”為中心，積極倡導(dǎo)健康先行理念、改善健康影響因素、增強全民健康意識、建設(shè)健康支持性環(huán)境，在高質(zhì)高效完成各項創(chuàng)建根本任務(wù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新采取一系列措施，切實提高居民健康素養(yǎng)水平。
東方1956（北京）應(yīng)急文化產(chǎn)業(yè)園董事長趙廣旭作主題演講
東方1956（北京）應(yīng)急文化產(chǎn)業(yè)園董事長趙廣旭談到，站在應(yīng)急管理事業(yè)新的發(fā)展起點上，東方1956（北京）應(yīng)急文化產(chǎn)業(yè)園將以全面學(xué)習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神為契機，堅持總體國家安全觀，貫徹弘揚人民至上、生命至上的發(fā)展思想，始終以普及國民安全教育、增強國民安全意識，提高國民應(yīng)急安全能力為服務(wù)宗旨，全面提升普通群眾突發(fā)事件防范意識和自救互救能力，守護全民幸福安寧。
主題研討：新時代應(yīng)急管理與中國制度優(yōu)勢
應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。在高峰對話環(huán)節(jié)中，與會專家學(xué)者分別圍繞“新時代應(yīng)急管理與中國制度優(yōu)勢”“完善疫情防控體制機制與公共衛(wèi)生應(yīng)急管理”“科技強國與應(yīng)急管理科學(xué)化”“統(tǒng)籌發(fā)展與安全，建設(shè)平安中國”等議題展開深入研討及對話交流。在下午召開的國家治理高峰論壇經(jīng)驗交流會上，來自國務(wù)院扶貧辦、中組部黨建研究所、北京師范大學(xué)中國扶貧研究院，河南省南陽市、國家稅務(wù)總局南通市稅務(wù)局等地有關(guān)負責人、專家學(xué)者共同圍繞“中國之治與實踐創(chuàng)新”展開深入交流，為推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建言獻策。
主題研討：完善疫情防控體制機制與公共衛(wèi)生應(yīng)急管理
偉大成就鼓舞人心，新的征程催人奮進。本屆高峰論壇上，政產(chǎn)學(xué)研各界嘉賓齊聚一堂、深入研討，生動展現(xiàn)國家治理創(chuàng)新實踐經(jīng)驗，為推進國家治理現(xiàn)代化凝聚思想能量，貢獻智慧力量，具有十分重大的理論意義和實踐意義。與會嘉賓一致認為，當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險因素明顯增多。推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持總體國家安全觀，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。要在學(xué)習和思考中深化認識，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，著力防風險、保穩(wěn)定、建制度、補短板，全力防控重大安全風險，奮力推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、中新社、光明日報社、人民網(wǎng)、經(jīng)濟日報、北京日報、中國經(jīng)濟網(wǎng)、中國青年網(wǎng)、中國社會科學(xué)網(wǎng)、國際在線、中國網(wǎng)、千龍網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等多家媒體對本次論壇峰會進行了報道。
（責任編輯 王順利）
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