1月17日，昆明市第十五屆人民代表大會第四次會議開幕。市長劉佳晨代表市人民政府向大會作政府工作報告，曬出2023年昆明發(fā)展成績單，全面展示一年來“六個春城”的建設(shè)成效。2023年，昆明錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，把開展主題教育和推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，“六個春城”建設(shè)實現(xiàn)良好開局，“當(dāng)好排頭兵、實現(xiàn)大發(fā)展、率先現(xiàn)代化”邁出堅實步伐。
產(chǎn)業(yè)高地 實力春城工業(yè)對GDP貢獻率達40%左右為2009年以來最高水平產(chǎn)業(yè)興則昆明興。一年來，昆明始終保持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的定力和執(zhí)著，迎難而上，把壯大資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，不斷提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力，統(tǒng)籌推進工業(yè)強市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市，產(chǎn)業(yè)強市邁出新步伐。
一年來，昆明深入打好工業(yè)發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)，拿出“滾釘板”“脫層皮”的決心和狠勁，創(chuàng)新機制，激發(fā)工業(yè)發(fā)展活力。推動實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略和工業(yè)投資三年倍增計劃，把工業(yè)增加值、工業(yè)投資指標納入考核，讓指標考核念起“緊箍咒”，促進項目落實。工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)“速度加快、質(zhì)效雙升”的良好態(tài)勢，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速持續(xù)高于全國、全省，工業(yè)對GDP的貢獻率在40%左右，為2009年以來的最高水平。這一年，昆明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奔跑起來，交出了一份亮眼的成績單。工業(yè)新動能加速成長，服務(wù)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新注入新活力，園區(qū)經(jīng)濟跑出加速度。新材料、生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，電池組件項目加快推進，千億級電池產(chǎn)業(yè)集群加速崛起；五華數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)等3個園區(qū)列為全省重點培育數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，昆明人工智能計算中心揭牌，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收超1000億元；現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，新增A級以上物流企業(yè)6家，現(xiàn)代物流業(yè)總收入達3300億元以上；高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務(wù)收入雙雙突破3000億元……又是一年春作首，萬事仍需競爭先。2024年市政府工作報告明確，昆明要繼續(xù)大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。郭穎代表表示，當(dāng)前昆明正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅期、經(jīng)濟運行承壓期，要實現(xiàn)2024年市政府工作報告中提到的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，需要“奮力一跳”。發(fā)改部門需要抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，繼續(xù)大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，協(xié)同推進工業(yè)強市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市，并聚焦“8+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快延鏈補鏈，同時在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展、加快培育市級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、探索發(fā)展工業(yè)樓宇、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力等方面取得新突破。
投資沃土 溫馨春城招商引資總量、新簽約大項目、新落地大項目均居全省第一經(jīng)濟要發(fā)展，營商環(huán)境是關(guān)鍵。2023年，昆明在全省率先開展營商環(huán)境5.0版改革，形成“六位一體”工作格局，營商環(huán)境重點改革實現(xiàn)新突破——連續(xù)2年入選央視財經(jīng)“營商環(huán)境創(chuàng)新城市”；“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗員”工作列為全國試點；新增187臺“e辦通”，一體化政務(wù)服務(wù)能力、城市信用監(jiān)測指數(shù)邁入全國第一梯隊；政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達98.4％；“一件事一次辦”“遠程異地評標工位制”等試點工作成效顯著。2023年，昆明大力開展“一把手”招商、全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，定期通報“一把手”招商工作情況，實現(xiàn)從“招商等資”向“招商引資”的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)招商邁上新臺階。招商引資總量、新簽約大項目、新落地大項目位居全省第一，新簽約10億元以上項目30個，協(xié)議金額近700億元。
如今的昆明，經(jīng)營主體呈現(xiàn)新活力，全市實有經(jīng)營主體168.2萬戶、增長40％，其中凈增“四上”企業(yè)826戶、增長23.8％。經(jīng)營主體滿意率從2022年的80.2%提升到89.5%。昆明市投資促進局黨組書記、局長汪敏在參加市兩會“當(dāng)好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵”領(lǐng)導(dǎo)干部微訪談時表示，今年將立足全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)，改進招商引資供給側(cè)。用好、用活招商引資區(qū)域協(xié)調(diào)機制，落實好項目分類分級管理、首席服務(wù)專員及定期協(xié)調(diào)調(diào)度等機制。切實發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，進一步優(yōu)化區(qū)域協(xié)同招商機制，高頻次實施小分隊招商，積極承接產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，力爭引進160個億元以上項目、20個10億元以上項目，實現(xiàn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金增長20%以上、實際利用外資增長10%以上。
輻射中心 開放春城“中歐、滬滇、湘滇、云貴+瀾湄線”國際班列開行優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。2023年，昆明堅持把工作放在全國、全省發(fā)展大局中來謀劃，放在更好服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中來推進，謀劃提出推進“四區(qū)”融合發(fā)展、打造滬滇合作新樣板等創(chuàng)新舉措，磨憨國際口岸城市建設(shè)全面提速推進，昆明的國際競爭力、吸引力、影響力不斷提升。
這一年，昆明的開放水平實現(xiàn)新提升——“中歐、滬滇、湘滇、云貴+瀾湄線”國際班列正式開行，中老鐵路“黃金線路”效應(yīng)凸顯，全年運輸貨物1781.7萬噸、增長42.8%，發(fā)送旅客1659.8萬人次、增長101.3%。國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市建設(shè)工作獲評最好檔次。入選中國外貿(mào)百強城市。推動中國金融服務(wù)走向南亞東南亞等3項經(jīng)驗獲評全國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”。楊林經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)被認定為省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。二手車出口試點取得重大突破。全國首批、全省首家區(qū)外保稅維修中心落地高新區(qū)。新締結(jié)國際友好交流城市2座，國際友城增至52座。精心服務(wù)保障南博會、旅交會等展會活動，第二屆中國—印度洋地區(qū)發(fā)展合作論壇、第十二屆中國—南亞國際文化論壇等在昆明成功舉辦?！耙荒陙恚ズ﹪H口岸城市建設(shè)全面提速，昆明也迎來了對外開放的新機遇和新挑戰(zhàn)?！眲喲复肀硎?，昆明在面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)中承擔(dān)著重要的角色和作用，特別是在中老鐵路開通運營之后，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動，進一步加快昆明對外開放步伐。民盟昆明市委會在提案中建議，在呈貢區(qū)建設(shè)昆明市語言服務(wù)出口平臺（基地），按照“平臺＋院校＋企業(yè)＋口岸”模式開展工作，打造云南省乃至國家級的語言服務(wù)出口示范窗口。
高原明珠 綠美春城新增城市綠地215公頃新打造500個“口袋公園”2023年，昆明堅持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，讓綠色成為昆明高質(zhì)量發(fā)展的最亮底色。2023年，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97.53％，在全國省會城市中排名前列，“昆明藍”成為春城靚麗底色。滇池全湖水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅳ類。陽宗海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類。27個國控、45個省控地表水監(jiān)測斷面全面消除劣Ⅴ類水體。篆塘河、明通河實現(xiàn)“明河恢復(fù)”。滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，18個滇池沿岸重點村完成提升改造，晉寧小漁村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村。滇池綠道環(huán)草海段全部向市民開放，陽宗海40公里環(huán)湖綠道全面建成。
隨著公園城市建設(shè)不斷提速，“推窗見綠、行路見蔭、花團錦簇”的“綠美春城”形象更加彰顯。2023年，《昆明市公園體系規(guī)劃》編制完成，昆明還探索推進“公園+”發(fā)展模式，新打造500個“口袋公園”。開展“補綠、增色、復(fù)壯”工程，補植喬木2.4萬株，新增城市綠地215公頃。北京路示范段綠化管養(yǎng)提升全面完成，科業(yè)路“紫薇大道”等24條城市道路成為最美風(fēng)景線。37個城市公園、綠化廣場向市民開放。圓通櫻潮、龍?zhí)短矫贰⒔鸬钣^茶等活動深受市民和游客喜愛。天藍、地綠、水清，讓昆明成為遠近聞名的宜居春城，也為豐富的物種營造良好的生存環(huán)境。民進昆明市委會在《關(guān)于提升滇池流域生物多樣性保護水平 打造“綠美春城”特色名片的建議》提案中指出，昆明市要著重完善生物多樣性保護機制體制，將生物多樣性保護納入城市建設(shè)和行業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃；加大滇池流域珍稀瀕危土著物種的保護力度，嚴防外來有害物種入侵；以滇池金線鲃、紅嘴鷗等標志性物種為重點，建設(shè)生物多樣性博物館、研學(xué)基地等，拓展COP15后續(xù)效應(yīng)，打響“綠美春城”城市品牌。市政協(xié)常委、市政協(xié)人口資源環(huán)境和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任張宏介紹，2023年是滇池、陽宗海落實“兩線三區(qū)”的第一年，市政協(xié)及時組織委員、專家進行視察、提建議。2024年，市政協(xié)人口資源環(huán)境和城鄉(xiāng)建設(shè)委將重點圍繞昆明市主城五區(qū)雨污分流、社區(qū)適老化改造、滇池沿岸美麗鄉(xiāng)村“兩污”治理等開展履職工作，高質(zhì)量助推昆明市生態(tài)環(huán)境保護和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
團結(jié)花開 幸福春城338個“民生小實事”項目全面完成建設(shè)新型公共文化空間303個發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。這一年，昆明堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行共享發(fā)展理念，千方百計穩(wěn)就業(yè)、多措并舉穩(wěn)物價、用心用情辦實事，著力增強優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，扎實推進共同富裕，不斷滿足人民對美好生活的需求。2023年，全市民生福祉不斷增進，74.5%的一般公共預(yù)算支出用于民生，昆明成功創(chuàng)建為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市、首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市，老百姓的幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強。過去的一年，昆明扎實開展“大調(diào)研、解難題、抓落實”工作，開設(shè)醫(yī)院夜間門診、緩解海埂大壩“觀鷗季”交通擁堵等得到人民群眾點贊?！笆菝駥嵤隆比客瓿?，338個“民生小實事”項目全面完成，彰顯發(fā)展惠及于民，城市更有溫度。
過去的一年，更多的昆明娃娃享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源。全市新增34個基礎(chǔ)教育集團，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位10萬余個，學(xué)前教育公費學(xué)位占比提升至54%以上，“公參民”改革穩(wěn)妥推進，縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得積極成效，昆明入選國家義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)，省一級高完中實現(xiàn)縣域全覆蓋，高中教育質(zhì)量水平保持西部省會城市前列。“一老一小”，是大多數(shù)家庭的重要民生關(guān)切。2023年，昆明“出生即參?！闭攉@國家醫(yī)保局表揚。新增嬰幼兒托位9041個，每千人口擁有托位數(shù)3.05個。今年，昆明推動“一老一小”整體解決方案落地實施，力爭普惠性養(yǎng)老床位不少于2000張、適老化改造不少于1200戶，每個縣（市）區(qū)至少建立1個示范性托育服務(wù)機構(gòu)。昆明還以文化創(chuàng)新賦能城市空間重塑，建設(shè)新型公共文化空間303個。2家企業(yè)、4個項目列為國家文化出口重點企業(yè)、重點項目。第五屆世界媒體峰會暨第二屆大象國際傳播論壇、首屆昆明國際版權(quán)博覽會、第七屆聶耳音樂周等重大會議活動在昆明成功舉辦。上合昆馬、滇池國際龍舟賽、市第七屆運動會、第十二屆民運會等“燃”動春城。在第十九屆亞運會上，昆明2名運動員獲得3金1銀的歷史最好成績。作為全國轄民族自治地方最多、世居少數(shù)民族最多、少數(shù)民族人口總數(shù)位居第二的省會城市，2023年，昆明啟動新一輪創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市工作，官渡、東川、晉寧3個區(qū)和盤龍聯(lián)盟街道、市中醫(yī)院等45家單位入選全省第五批民族團結(jié)進步示范縣示范單位。孫立剛委員建議，以新一輪創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市為契機，加大宣傳教育力度，舉辦有特色、有氛圍、有熱度的節(jié)日慶典，發(fā)動更多居民參與這項工作。此外，充分挖掘各區(qū)域的民族文化、資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動各族人民過上更幸福的生活。
踔厲奮發(fā) 效能春城服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)“昆明速度”引人注目看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。2023年成績的取得，來自全市上下“一刻都不能耽誤，一步也不能停歇”的勁頭，爭分奪秒提速一步、快人一步。這種清醒認知、時代擔(dān)當(dāng)、果敢行動是“六個春城”建設(shè)實現(xiàn)良好開局的先導(dǎo)。過去一年，全市廣大黨員干部學(xué)深悟透力行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下功夫、求實效，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實在行動上、體現(xiàn)在發(fā)展中，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家，用工作實績回答好“五道思考題”。過去的一年，昆明深入推進作風(fēng)革命、效能革命，扎實開展“大調(diào)研、解難題、抓落實”，積極踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，在建設(shè)強省會、爭當(dāng)排頭兵的賽道上提振精氣神、跑出加速度。扎實開展“當(dāng)好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競賽活動。圍繞“差距怎么看、發(fā)展怎么辦、工作怎么干”，組織開展大討論，在工作要求上形成“全省爭第一、全國創(chuàng)一流”的共識，在發(fā)展路徑上形成“堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的共識，在精神狀態(tài)上形成“鼎力爭先、有為有位”的共識。鮮明樹立“四用四不用”選人用人導(dǎo)向。認真踐行省委倡導(dǎo)的“十種鮮明導(dǎo)向”，在全省率先開展爭當(dāng)“實干家”、整治“太平官”工作，選樹一批鼎力爭先、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實苦干的“實干先鋒”，旗幟鮮明提拔重用“實干家”型干部，推動形成敢擔(dān)當(dāng)、爭一流、創(chuàng)佳績的干事創(chuàng)業(yè)局面。東風(fēng)重工產(chǎn)業(yè)園項目從洽談到開工僅2個月，聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園項目（二期）從土地掛牌到第一棟廠房封頂僅3個月，杉杉鋰電項目從洽談到落地僅3個月。服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)的“昆明速度”引人注目?！袄ッ髁己玫臓I商環(huán)境和高效務(wù)實的工作作風(fēng)，極大增強了企業(yè)對項目取得成功的信心。”云南杉杉新材料有限公司相關(guān)負責(zé)人說。
昆明日報全媒體記者：李雙雙 呂文康 董宇虹 陳思伊 孫瀟 方圓 杜仲瑩
責(zé)任編輯：王順利/《新西部》雜志 · 新西部網(wǎng)
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報窗口
