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人民日報(bào)客戶端3月26日消息，26日，共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）邀請專家學(xué)者、知名網(wǎng)絡(luò)作家等走進(jìn)“團(tuán)團(tuán)直播間”，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)空間中的未成年人”主題與網(wǎng)友進(jìn)行互動交流，并現(xiàn)場發(fā)布《2018年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）。
《報(bào)告》基于對全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的小學(xué)、初中、高中和中職院校31158學(xué)生抽樣調(diào)查，從未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及情況、網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)境、應(yīng)用使用情況和利用網(wǎng)絡(luò)自我保護(hù)能力等多個(gè)方面，展示了當(dāng)前未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用現(xiàn)狀和行為特點(diǎn)。
未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率超九成，城鄉(xiāng)差距較小
《報(bào)告》顯示，截至2018年7月31日，我國未成年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.69億，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到93.7%，明顯高于同期全國人口的互聯(lián)網(wǎng)普及率（57.7%）。這是近年來我國互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大、移動流量資費(fèi)下降的直接表現(xiàn)，也與未成年人對互聯(lián)網(wǎng)的興趣濃、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、應(yīng)用需求大密切相關(guān)。從各學(xué)歷段情況看，小學(xué)、初中、高中和中職學(xué)生上網(wǎng)比例分別達(dá)到89.5%、99.4%、96.3%和99.0%。從城鄉(xiāng)分布看，城鎮(zhèn)未成年人上網(wǎng)比例為95.1%，農(nóng)村未成年人上網(wǎng)比例為89.7%。我國通過持續(xù)改善農(nóng)村學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)村學(xué)校輸送了豐富的數(shù)字教育資源，城鄉(xiāng)未成年人的上網(wǎng)比例差異逐漸縮小。
未成年網(wǎng)民的上網(wǎng)設(shè)備更加多樣化，使用電腦上網(wǎng)地點(diǎn)主要在家庭和學(xué)校
《報(bào)告》顯示，手機(jī)是未成年人的首要上網(wǎng)設(shè)備，使用比例達(dá)到92.0%。使用電視、平板電腦上網(wǎng)的比例則達(dá)到46.7%和37.4%，分別高出整體網(wǎng)民使用率17和10個(gè)百分點(diǎn)。未成年人擁有屬于自己的上網(wǎng)設(shè)備比例也不低，比如69.7%有手機(jī)，24.6%有平板電腦，13.9%有筆記本電腦。當(dāng)前未成年人使用電腦上網(wǎng)地點(diǎn)主要集中在家庭和學(xué)校，92.4%主要在家里上網(wǎng)，39.4%經(jīng)常在學(xué)校上網(wǎng)。從上網(wǎng)時(shí)長來看，76.4%的未成年人日均上網(wǎng)時(shí)間在2小時(shí)以內(nèi)，但同時(shí)也應(yīng)注意到，日均上網(wǎng)超過3小時(shí)的未成年網(wǎng)民占比也達(dá)到13.2%。
未成年網(wǎng)民上網(wǎng)活動豐富，不同學(xué)歷段未成年人的網(wǎng)絡(luò)使用呈現(xiàn)差異化特征
未成年人上網(wǎng)，排在前幾位的是利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)（87.4%）、聽音樂（68.1%）、玩游戲（64.2%）、聊天（58.9%）。用戶自制的短視頻作為新興娛樂類應(yīng)用受到未成年人青睞，使用比例達(dá)到40.5%。從不同學(xué)歷段未成年人上網(wǎng)情況來看，小學(xué)生的社交應(yīng)用顯著低于其他學(xué)歷段，而在網(wǎng)上看短視頻、玩游戲、看動漫或漫畫的比例差異相對較小。初中生偏愛使用社交網(wǎng)站、網(wǎng)上聊天和網(wǎng)上聽音樂。高中生網(wǎng)上活動則與社會的聯(lián)系更加緊密，更加普遍使用微博、論壇、網(wǎng)上購物等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息仍然存在，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)需要加強(qiáng)
《報(bào)告》顯示，15.6%的未成年人表示曾遭遇網(wǎng)絡(luò)暴力，最常見的是網(wǎng)上諷刺或謾罵、自己或親友在網(wǎng)上被惡意騷擾、個(gè)人信息在網(wǎng)上被公開。30.3%的未成年人曾在上網(wǎng)過程中接觸到暴力、賭博、吸毒、色情等違法不良信息。針對上述問題，69.1%的未成年人知曉可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行舉報(bào)，其中初中、高中和中職學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益維護(hù)認(rèn)知率達(dá)到80%左右，小學(xué)生也達(dá)到59%。但是，曾通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行法律咨詢或接受法律服務(wù)的未成年人比例只有15%，未成年網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自我保護(hù)的應(yīng)用水平較低。
《報(bào)告》在總結(jié)研判未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用趨勢的基礎(chǔ)上，針對性地提出了具體建議。一是構(gòu)建我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的基本法律框架。建議在《未成年人保護(hù)法》修訂中增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”章節(jié)，盡快出臺《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，在完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制、減少不適宜未成年人接觸的不良信息、預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等方面制定有效措施。二是在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管格局內(nèi)，深化職能部門間的協(xié)同聯(lián)動，健全約談警示、定期巡查、聯(lián)合懲戒、黑名單等行之有效的監(jiān)管制度，對未履行審核義務(wù)、放任不良信息傳播的企業(yè)，依法高限處罰。三是明確所有的互聯(lián)網(wǎng)信息、服務(wù)提供商都具有媒體屬性，推動企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“先審后發(fā)”制度，規(guī)范個(gè)性化推薦算法，網(wǎng)絡(luò)游戲中強(qiáng)化實(shí)名驗(yàn)證及身份識別、防沉迷設(shè)置、家長守護(hù)工具等技術(shù)措施。四是加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，家庭和學(xué)校共同引導(dǎo)教育學(xué)生正確對待網(wǎng)絡(luò)、學(xué)會規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防沉迷，對沉迷網(wǎng)絡(luò)的未成年人，進(jìn)行以心理干預(yù)為主的教育矯治。五是在現(xiàn)有的治安、刑事處罰框架內(nèi)，依法對網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，特別是對網(wǎng)絡(luò)兒童色情、性侵等犯罪明確界定范圍、提高懲處力度，并探索建立從業(yè)禁止、涉罪嫌疑人信息公開等制度。
（責(zé)任編輯 王順利）
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