原標題：《中國科技進步對世界的貢獻與全球科技創(chuàng)新治理建議》藍皮書發(fā)布——
解析中國創(chuàng)新“密碼”
今年是改革開放40周年。40年來，中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長的奇跡舉世矚目，如何解讀這個奇跡也成為中外專家關(guān)注的熱點課題。日前，中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國科技進步對世界的貢獻與全球科技創(chuàng)新治理建議》藍皮書，全面解讀了中國經(jīng)濟奇跡背后的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新演化路徑，對具有中國特色的創(chuàng)新道路進行了理論闡釋。
“總的來說，中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長背后的創(chuàng)新模式百花齊放，萬紫千紅?！敝袊茖W技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長胡志堅說。中國在幾十年間走過了發(fā)達國家數(shù)百年才完成的工業(yè)化道路，靠的是勞動密集型、資本密集型、技術(shù)密集型三大創(chuàng)新的協(xié)同演進，通過引進消化吸收再創(chuàng)新，集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新以及建立在全球化分工基礎(chǔ)上的開放創(chuàng)新等，最終完成技術(shù)創(chuàng)新的積累和蛻變，進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。
以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新在全球產(chǎn)業(yè)分工中得到認可
“與美國、日本、歐盟等國家和地區(qū)相比，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新是中國經(jīng)濟發(fā)展過程中的基礎(chǔ)性特征。這種基于自身資源稟賦的技術(shù)創(chuàng)新，與資本密集型和技術(shù)密集型的技術(shù)創(chuàng)新一樣，也是一種重要的創(chuàng)新方式?！敝袊茖W技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技體制與管理研究所所長李哲介紹，藍皮書顯示，20世紀80年代至90年代初期，隨著農(nóng)村人口流向城市，中國的勞動力人口迅速增長。這些勞動力經(jīng)過技能培訓，活躍在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的各個領(lǐng)域，不僅包括服裝、玩具等制品，也包括電子信息、儀器裝備等一些高技術(shù)領(lǐng)域，不少中國制造企業(yè)通過改進技術(shù)工藝、流程等方式，把技術(shù)進步和勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地采取了與人力勞動相適應(yīng)的技術(shù)，實現(xiàn)了自身發(fā)展。
“以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新是中國發(fā)揮比較優(yōu)勢的重要因素之一，這在全球產(chǎn)業(yè)分工中是得到認可的?！崩钫苤赋?，那種認為改革開放以來中國經(jīng)濟的發(fā)展完全依靠引進國外技術(shù)的觀點是比較片面的。研究顯示，中國經(jīng)濟高速增長的奇跡背后，是勞動密集型、資本密集型、技術(shù)密集型的協(xié)同創(chuàng)新，從技術(shù)來源看，體現(xiàn)為引進消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新共同發(fā)力。
李哲說，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新包括現(xiàn)在在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，依托龐大的消費人口基數(shù)，通過將信息通信技術(shù)與勞動力、制造能力、物流網(wǎng)絡(luò)等特點相結(jié)合，創(chuàng)造了網(wǎng)購、網(wǎng)約車、共享單車、外賣等獨特的商業(yè)模式，實現(xiàn)相關(guān)行業(yè)的跨越式增長。
集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新讓中國在一些資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展
藍皮書顯示，在一些資本密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如船舶制造、鋼鐵、電力、機械制造、信息電子等，中國也實現(xiàn)了快速發(fā)展。
“這得益于集成創(chuàng)新?！焙緢员硎?，中國一些企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈末端并具有一定研發(fā)能力，面臨飽和的市場和激烈的競爭環(huán)境，這些企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈末端的集成優(yōu)勢，通過產(chǎn)品集成與技術(shù)集成，對創(chuàng)新資源進行優(yōu)化配置，在產(chǎn)品升級、市場調(diào)整的過程中獲得綜合競爭優(yōu)勢，技術(shù)密集型的特點越來越突出。例如，振華重工一開始嚴格遵從國際標準生產(chǎn)產(chǎn)品，之后先是通過產(chǎn)品運輸和裝卸等外圍業(yè)務(wù)創(chuàng)新，獲得總成本領(lǐng)先優(yōu)勢。再后率先將全球衛(wèi)星定位（GPS）技術(shù)應(yīng)用在產(chǎn)品開發(fā)上。進而又將前期創(chuàng)新成果加以集成，從單產(chǎn)品創(chuàng)新擴展到智能化集裝箱碼頭的系統(tǒng)創(chuàng)新，開拓了新市場。
“中國加入WTO后，越來越多的企業(yè)開始參與國際產(chǎn)業(yè)分工，一些企業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，通過技術(shù)引進、合作等方式積極促進國際技術(shù)流動，通過產(chǎn)學研合作迅速提高技術(shù)水平和研發(fā)能力，逐步打開新市場?！敝袊茖W技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所所長陳寶明說，例如，中國在核電建設(shè)過程中，全面引進法國EDF公司核電技術(shù)，通過“干中學”，走出一條“引進技術(shù)基礎(chǔ)上消化、吸收、再創(chuàng)新”的科技創(chuàng)新路徑。
藍皮書顯示，原始創(chuàng)新方面，一些處于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中國企業(yè)有能力開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究活動，能夠緊跟產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿。例如，華大基因創(chuàng)業(yè)伊始就參加了國際人類基因組計劃，之后又陸續(xù)在水稻基因組計劃等方面取得多項具有國際先進水平的成果。還有的企業(yè)一直保持高水平的研發(fā)投入。例如，華為公司2016年研發(fā)投入608億元，在歐盟委員會2016年12月底發(fā)布的“2016全球企業(yè)研發(fā)投入排行榜”中居中國第一、世界第八，使華為在信息通信基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等領(lǐng)域保持國際領(lǐng)先地位。
“這反映了中國企業(yè)有機會、有能力在一些新興或技術(shù)范式變化較快領(lǐng)域開展原始創(chuàng)新活動，從科學技術(shù)領(lǐng)域的追隨者逐步成為并行者。”陳寶明說。
中國通過打造創(chuàng)新高地來帶動區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型升級
藍皮書指出，中國作為在疆域和人口雙重意義上的大國，各個區(qū)域在資源稟賦等方面存在很大的差異，各個地方推動經(jīng)濟和科技快速發(fā)展的需求十分強烈。于是，形成了眾多的發(fā)展模式。
“各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學科技園等在中國廣袤的土地上廣泛布局，形成創(chuàng)新資源集聚的良好環(huán)境，通過集群效應(yīng)帶動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！敝袊茖W技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技統(tǒng)計與分析研究所副所長玄兆輝說，比如國家高新區(qū)經(jīng)過三十年的發(fā)展，數(shù)量已達168家，成為中國發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，2017年納入統(tǒng)計的156家國家高新區(qū)實現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值9.52萬億元，占GDP比重已經(jīng)高達11.5%。其中集聚了中國近40%的高新技術(shù)企業(yè)，誕生了一批以華為、阿里巴巴、小米等為代表的具有世界影響力的高新技術(shù)企業(yè)。
玄兆輝說，另一方面，中國非常重視加強區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，引導區(qū)域之間的良性創(chuàng)新競爭，不斷匯聚中國依靠科技創(chuàng)新改變經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效率的滾滾洪流。以北京、上海、深圳等為代表的核心城市互相砥礪，向多樣化的科技創(chuàng)新中心不斷演進。這些創(chuàng)新的明珠城市正在持續(xù)發(fā)揮自身的樞紐作用，推動京津冀、長三角、珠三角、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域相關(guān)省市在更大的范圍內(nèi)進行資源整合與創(chuàng)新協(xié)同。
巨大科技進步的背后有著深層次的經(jīng)濟、社會、文化等因素
藍皮書顯示，近年來中國科學技術(shù)發(fā)展勢頭迅猛。截至目前，中國已成為世界研發(fā)經(jīng)費投入增長的重要來源，有著世界最大的研究人員隊伍，是論文產(chǎn)出最多的國家，是發(fā)明專利申請量和授權(quán)量最多的國家，是最大的留學生和STEM教育畢業(yè)生來源。中國是最大的知識產(chǎn)權(quán)費用凈支出國，是高技術(shù)產(chǎn)品和知識密集型服務(wù)進出口大國，中國的科技創(chuàng)新為世界包容性發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
“中國科技進步的成就，不僅體現(xiàn)在具有尖端水平的科技突破和進展上，更主要地體現(xiàn)在一個發(fā)展中國家經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的整體提升上，體現(xiàn)在中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻份額上?！标悓毭髡f，中國在短時間內(nèi)取得巨大科技進步的背后，有著深層次的經(jīng)濟、社會、文化等內(nèi)外因素，比如人民日益增長的物質(zhì)文化需要和對美好生活的向往，全社會巨大的科技投入，科技體制改革的突破，重視教育的文化傳統(tǒng)，厚重的民間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，以及跨國公司在華開展科技創(chuàng)新活動等，匯聚成為推動中國科技進步的巨大力量。
“不同類型創(chuàng)新的協(xié)同演化，是全球化的創(chuàng)新活力之所在，也是促進全球技術(shù)進步、經(jīng)濟發(fā)展的重要動力來源。”胡志堅說，從技術(shù)來源看，即使是美國、日本等發(fā)達國家，其技術(shù)創(chuàng)新也要立足世界上已有的各類技術(shù)，消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新是主流。中國走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，就是要繼續(xù)促進符合國情的不同類型創(chuàng)新活動的協(xié)同演化，努力增加各種技術(shù)要素在生產(chǎn)活動中的比例，使世界各國的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式在中國市場中能找到最適合的土壤，共同提高全球創(chuàng)新資源的配置效率，為破解全球經(jīng)濟增長乏力難題、實現(xiàn)聯(lián)動增長、走向共同繁榮發(fā)揮應(yīng)有的作用。
《光明日報》（ 2018年12月10日 08版）
（責任編輯 王順利）
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