人民網(wǎng)北京8月7日電 （梁秋坪）今日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委在北京舉行發(fā)言人記者會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉在記者會(huì)上通報(bào)了即將召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議擬審議法律草案的主要情況。十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議將于8月8日至11日舉行，擬首次審議國(guó)旗法修正草案、國(guó)徽法修正草案及審議動(dòng)物防疫法修訂草案等多部法律草案。
臧鐵偉介紹，本次將對(duì)動(dòng)物防疫法修訂草案進(jìn)行第二次審議。動(dòng)物防疫法修訂草案一審稿公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)以來(lái)，共收到7253位公眾提出的28523條意見(jiàn)，主要集中非食用性利用野生動(dòng)物的檢疫、動(dòng)物防疫條件審查、寵物和流浪動(dòng)物管理、人畜共患病的防治、基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)與保障措施等方面。此次二審稿修改的主要內(nèi)容包括：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和畜禽活體交易的管理。為減少疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，擬增加關(guān)于經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備動(dòng)物防疫條件的規(guī)定，并明確縣級(jí)以上地方政府根據(jù)本地情況可以決定在城市特定區(qū)域禁止家禽家畜活體交易。
二是進(jìn)一步完善對(duì)飼養(yǎng)犬、貓的管理?？紤]到犬、貓等寵物的管理涉及環(huán)節(jié)多，這個(gè)問(wèn)題主要是地方事權(quán)，很多地方已經(jīng)制定了地方性法規(guī)或政府規(guī)章，擬重點(diǎn)從動(dòng)物防疫方面對(duì)修訂草案的有關(guān)規(guī)定作出調(diào)整。
三是明確建立人畜共患傳染病防治合作機(jī)制，以進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控，保障人民群眾生命健康安全。
此外，還對(duì)非食用性利用野生動(dòng)物的檢疫、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的防疫、以及有關(guān)扶持政策等內(nèi)容進(jìn)行了修改和完善。
首次提請(qǐng)審議的國(guó)旗法修正草案、國(guó)徽法修正草案也是媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。臧鐵偉表示，隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，國(guó)旗、國(guó)徽的使用越來(lái)越廣泛，國(guó)旗法、國(guó)徽法實(shí)施中遇到一些不適應(yīng)的問(wèn)題，需要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行修改完善。
國(guó)旗法修正草案、國(guó)徽法修正草案主要內(nèi)容如下：
一是完善國(guó)旗、國(guó)徽尺度。國(guó)旗法修正草案增加規(guī)定，特殊情況使用其他尺度的國(guó)旗，應(yīng)當(dāng)按照通用尺度成比例適當(dāng)放大或者縮小。國(guó)旗、旗桿的尺度比例應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，并與使用目的、周圍建筑、周邊環(huán)境相適應(yīng)。國(guó)徽法修正草案明確，懸掛非通用尺度國(guó)徽的，應(yīng)當(dāng)與使用目的、所在建筑物、周邊環(huán)境相適應(yīng)。
二是增加升掛國(guó)旗和懸掛國(guó)徽的場(chǎng)合。國(guó)旗法修正草案增加規(guī)定“中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)”每日升掛國(guó)旗，“中國(guó)共產(chǎn)黨地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)，地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)”在工作日升掛國(guó)旗。根據(jù)實(shí)踐發(fā)展，增加規(guī)定憲法宣誓場(chǎng)所懸掛國(guó)旗，增加國(guó)家憲法日、烈士紀(jì)念日升掛國(guó)旗的要求，并對(duì)居民小區(qū)在重要節(jié)日、紀(jì)念日升掛國(guó)旗作出規(guī)定等。
根據(jù)實(shí)踐發(fā)展的需要，國(guó)徽法修正草案明確各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)會(huì)場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府懸掛國(guó)徽，以及憲法宣誓場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)懸掛國(guó)徽。
三是明確國(guó)旗、國(guó)徽的監(jiān)管部門。增加規(guī)定由國(guó)務(wù)院確定的部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)范圍內(nèi)國(guó)旗、國(guó)徽管理有關(guān)工作，地方各級(jí)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)旗、國(guó)徽管理有關(guān)工作。同時(shí)，草案增加規(guī)定地方各級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)旗、國(guó)徽的制作和銷售，實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)人民政府確定的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)旗、國(guó)徽的升掛（懸掛）、使用和回收，實(shí)施監(jiān)督管理。
此外，國(guó)旗法修正草案完善使用國(guó)旗志哀相關(guān)制度，修改完善下半旗的程序規(guī)定。根據(jù)實(shí)踐發(fā)展的需要，國(guó)徽法修正草案補(bǔ)充完善國(guó)徽使用的情形，進(jìn)一步限定國(guó)徽和國(guó)徽?qǐng)D案的使用范圍等。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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