本文為1、廣西高校 “黨的十八大精神研究”專(zhuān)項(xiàng)課題 “鄉(xiāng)村治理視域下農(nóng)村基層黨組織功能轉(zhuǎn)換與實(shí)現(xiàn)途徑研究” （編號(hào)DSBD13YB031）；2、2010年度廣西教育廳科研立項(xiàng)項(xiàng)目 “廣西新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)民思想道德建設(shè)問(wèn)題研究” （編號(hào)201010LX236）；3、廣西高校人文社科項(xiàng)目 “少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)馬克思主義大眾化的作用機(jī)制研究” （編號(hào)YB2014219）研究成果
新時(shí)期民族地區(qū)農(nóng)民思想政治教育探析
——基于廣西40個(gè)行政村的調(diào)查
覃雪梅
（廣西科技大學(xué) 廣西柳州 545006）
【摘 要】新時(shí)期民族地區(qū)農(nóng)民思想政治教育要以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、促進(jìn)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育：要用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝農(nóng)民，大力開(kāi)展社會(huì)主義共同理想信念教育，深入開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神教育和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育，持續(xù)開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育。注重民族團(tuán)結(jié)教育：馬克思主義民族觀、宗教觀教育，中國(guó)共產(chǎn)黨民族理論和政策教育，中華民族認(rèn)同觀、國(guó)家觀、民族團(tuán)結(jié)觀教育。加強(qiáng)民主法制教育：對(duì)農(nóng)民群眾開(kāi)展社會(huì)主義民主政治教育，對(duì)農(nóng)民群眾加強(qiáng)社會(huì)主義法制教育。重視科學(xué)文化知識(shí)教育：在農(nóng)民群眾中大力宣傳知識(shí)的力量，弘揚(yáng)科學(xué)精神，積極開(kāi)展各種普及科學(xué)知識(shí)的活動(dòng)，農(nóng)民思想政治教育工作要與推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)相結(jié)合。
【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；民族地區(qū)；農(nóng)民；思想政治教育
黨的思想政治教育內(nèi)容是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定又不斷發(fā)展的體系，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)。新時(shí)期，農(nóng)民思想政治教育在內(nèi)容選擇上，要以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、促進(jìn)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)民的思想實(shí)際為起點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村當(dāng)前的中心工作，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，適當(dāng)調(diào)整，做到重點(diǎn)突出。
一、突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育
當(dāng)前我國(guó)社會(huì)意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念的多樣化傾向不可避免地對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生沖擊和影響。切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入農(nóng)民思想政治教育的全過(guò)程，使其轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾的自覺(jué)追求，以此提升當(dāng)前農(nóng)民的思想政治素質(zhì)，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然要求。
用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育農(nóng)民，首要的一步就是要用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝農(nóng)民，這在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的今天，顯得尤為重要。應(yīng)在農(nóng)民群眾中廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及教育活動(dòng)，組織農(nóng)民群眾深入學(xué)習(xí)黨的十六大以來(lái)馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，幫助農(nóng)民用馬克思主義基本原理、立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定農(nóng)民群眾對(duì)馬克思主義的信念。
其次，大力開(kāi)展社會(huì)主義共同理想信念教育。在思想日益多元化情況下，要堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想信念凝聚人心，解決好農(nóng)民的信仰、信念、信心、信任問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民立足本職，積極主動(dòng)地參加當(dāng)前的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，黨群同心，艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，共建社會(huì)主義新農(nóng)村，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想共同奮斗。
第三，深入開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神教育和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在改革開(kāi)放深入發(fā)展、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的今天，通過(guò)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神教育，使廣大農(nóng)民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?，萬(wàn)眾一心，共同奮斗和拼搏，以巨大的熱情投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)洪流中，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神是推動(dòng)時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大精神動(dòng)力。勞動(dòng)人民是勤勞智慧的，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，大力培養(yǎng)農(nóng)民群眾的創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高他們的改革創(chuàng)新能力。
第四，持續(xù)開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育。調(diào)查表明，當(dāng)前農(nóng)民存在道德觀念滑坡、道德行為失范現(xiàn)象。因此，要持續(xù)開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，進(jìn)一步貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，提高農(nóng)民群眾分清榮辱、明辨是非、區(qū)分美丑的能力，引導(dǎo)農(nóng)民群眾踐行愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范，幫助農(nóng)民群眾樹(shù)立正確的義利觀，堅(jiān)決反對(duì)和抵制拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義價(jià)值觀念的不良影響，形成良好的道德情操和道德修養(yǎng)，追求現(xiàn)代文明的生活方式，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
二、注重民族團(tuán)結(jié)教育
民族團(tuán)結(jié)是民族地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的前提條件。當(dāng)前國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力不斷地利用民族、宗教問(wèn)題散布謠言、制造事端，妄圖破壞我國(guó)民族團(tuán)結(jié)，以達(dá)到分化我國(guó)的險(xiǎn)惡目的。而民族地區(qū)最容易成為外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力開(kāi)展破壞活動(dòng)的目標(biāo)和場(chǎng)所。農(nóng)民群眾由于文化程度不高，辨別能力不強(qiáng)，很容易被壞人利用。因此，民族地區(qū)農(nóng)民思想政治教育要承載更多的民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容。新形勢(shì)下，民族地區(qū)基層黨組織對(duì)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)著重開(kāi)展以下內(nèi)容的民族團(tuán)結(jié)教育。
第一，馬克思主義民族觀、宗教觀教育。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行馬克思主義民族、宗教理論、政策的宣傳和灌輸，十分必要。通過(guò)各種形式的宣傳、教育，幫助農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)什么是民族，什么是宗教，了解民族、宗教的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過(guò)程和規(guī)律，了解民族問(wèn)題和宗教問(wèn)題具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，以及解決民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題的辦法等等，從而使農(nóng)民群眾能夠正確看待和處理現(xiàn)實(shí)生活中的民族關(guān)系、民族問(wèn)題和宗教問(wèn)題。
第二，中國(guó)共產(chǎn)黨民族理論和政策教育。中國(guó)共產(chǎn)黨的民族理論和政策，是中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義民族觀的指導(dǎo)下，根據(jù)中國(guó)國(guó)情和民族問(wèn)題的具體實(shí)際，提出的處理民族問(wèn)題的基本綱領(lǐng)、基本理論觀點(diǎn)和基本政策。農(nóng)民思想政治教育要向農(nóng)民普及和貫徹黨的民族理論和政策“十二條”，使農(nóng)民群眾了解黨處理民族問(wèn)題的基本原則和基本民族政策，幫助農(nóng)民群眾清楚地認(rèn)識(shí)我國(guó)的民族問(wèn)題只有在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)中才能逐步解決。
第三，中華民族認(rèn)同觀、國(guó)家觀、民族團(tuán)結(jié)觀教育。中華民族認(rèn)同觀教育，主要是對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行中華民族歷史、中華民族文化和中華民族國(guó)家觀教育，讓農(nóng)民群眾了解民族融合是我國(guó)歷史的主流，中華民族是56個(gè)民族形成的多元一體，中華人民共和國(guó)是各族人民共同締造的民族大家庭，56個(gè)民族共同創(chuàng)造了中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，各民族文化是中華文化的重要組成部分。使各族農(nóng)民群眾不僅認(rèn)同本民族，而且認(rèn)同其他兄弟民族，堅(jiān)定各族農(nóng)民群眾對(duì)整個(gè)中華民族的認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同。國(guó)家觀教育著重對(duì)農(nóng)民群眾加強(qiáng)中華民族精神、領(lǐng)土疆域意識(shí)、主權(quán)意識(shí)教育，培養(yǎng)農(nóng)民群眾強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情感、領(lǐng)土意識(shí)和主權(quán)意識(shí)，樹(shù)立維護(hù)祖國(guó)領(lǐng)土完整和主權(quán)統(tǒng)一的責(zé)任感和使命感，樹(shù)立祖國(guó)利益高于一切的思想觀念，做到堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、人民安全和領(lǐng)土完整。民族團(tuán)結(jié)觀教育，主要是幫助農(nóng)民牢固樹(shù)立“兩個(gè)共同”、“三個(gè)離不開(kāi)”和“五個(gè)維護(hù)”的思想觀念，在全社會(huì)形成人人維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，個(gè)個(gè)積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好風(fēng)尚。
三、加強(qiáng)民主法制教育
加強(qiáng)民主法制教育，是基層民主政治建設(shè)和法制建設(shè)的客觀需要，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。近年來(lái)，雖然農(nóng)民群眾的民主法制觀念有所增強(qiáng)，但是調(diào)查顯示，相當(dāng)一部分農(nóng)民的民主政治意識(shí)還比較淡薄，法律意識(shí)也有待提高。在民主政治意識(shí)的一項(xiàng)調(diào)查中，只有33%的農(nóng)民表示十分關(guān)心并積極參與村民委員會(huì)的選舉，50.8%的農(nóng)民表示不關(guān)心、被動(dòng)參與，還有16.2%的農(nóng)民表示不關(guān)心也不參與，可見(jiàn)，農(nóng)民對(duì)基層民主政治建設(shè)缺乏主動(dòng)性和積極性。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村干部存在“家長(zhǎng)式”作風(fēng)，在村務(wù)公開(kāi)和民主管理上做得不夠。在法律意識(shí)的一項(xiàng)調(diào)查中，只有31.4%的農(nóng)民表示當(dāng)權(quán)益受到侵犯或者發(fā)生嚴(yán)重糾紛時(shí)，會(huì)通過(guò)法律途徑來(lái)解決。此外，非法宗教活動(dòng)、傳銷(xiāo)活動(dòng)、地下六合彩賭博活動(dòng)等在農(nóng)村蔓延、泛濫。因此，農(nóng)民思想政治教育應(yīng)當(dāng)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”加強(qiáng)民主法制教育。
第一，結(jié)合農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，對(duì)農(nóng)民群眾開(kāi)展社會(huì)主義民主政治教育。 開(kāi)展社會(huì)主義民主政治基本知識(shí)的普及教育，讓農(nóng)民群眾了解什么是社會(huì)主義民主和社會(huì)主義民主的重要性，使農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)社會(huì)主義民主政治是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和參政意識(shí)；加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的宣傳教育，讓農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到選舉、被選舉、監(jiān)督都是享有的民主權(quán)利，激發(fā)農(nóng)民參與村民自治的熱情，使民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督觀念深入人心，引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)自己的民主訴求，保障自身的民主權(quán)利，提高農(nóng)民群眾的政治參與能力。
第二，結(jié)合農(nóng)村基層法制建設(shè)，對(duì)農(nóng)民群眾加強(qiáng)社會(huì)主義法制教育。開(kāi)展基本法律知識(shí)教育，讓農(nóng)民群眾了解什么是法制，以及法制的重要性，對(duì)法律和制度的作用有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和法制觀念；向農(nóng)民群眾開(kāi)展普法宣傳，著重宣傳與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī)，如《憲法》、《婚姻法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》，以及日常行為規(guī)范的《治安管理處罰條例》等。做好有關(guān)訴訟、信訪、申訴等法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾有序表達(dá)訴求，幫助農(nóng)民群眾學(xué)會(huì)正確地運(yùn)用法律，當(dāng)合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，懂得如何拿起法律的武器來(lái)保護(hù)自己，而不是采取非法的不理智的方式去解決。通過(guò)法制講座、播放法制電影、組織法制文藝演出、提供義務(wù)法律咨詢(xún)、發(fā)放法律知識(shí)手冊(cè)、以案釋法等形式多樣的送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，使法制教育進(jìn)村入戶(hù)。通過(guò)社會(huì)主義法制教育，讓農(nóng)民對(duì)法制形成正確的認(rèn)知，清楚地認(rèn)識(shí)到法律面前人人平等，觸犯法律就要受到法律的制裁，從而增強(qiáng)遵守法紀(jì)的自覺(jué)性。
四、重視科學(xué)文化知識(shí)教育
由于歷史和現(xiàn)實(shí)、主觀和客觀等多方面的原因，民族地區(qū)文化教育比較落后，農(nóng)民受教育的程度普遍不高。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低，不僅影響農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且導(dǎo)致大量封建迷信思想存在。隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅猛，沒(méi)有科學(xué)文化知識(shí)，掌握不了新的技術(shù)，就會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不懂經(jīng)營(yíng)之道就會(huì)無(wú)法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，難以謀求更多的收益和更高的利潤(rùn)。培養(yǎng)造就千千萬(wàn)萬(wàn)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講文明、守法制 ”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民，這是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)本質(zhì)、核心的內(nèi)容、最為迫切的要求，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民現(xiàn)代化的必然要求。從調(diào)查情況看，農(nóng)民群眾迫切需要科學(xué)技術(shù)方面的教育與培訓(xùn)。因此，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的要求和農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低的實(shí)際，農(nóng)民思想政治教育必須涵蓋科學(xué)文化知識(shí)教育。
首先，在農(nóng)民群眾中大力宣傳知識(shí)的力量，弘揚(yáng)科學(xué)精神，幫助農(nóng)民群眾形成崇尚真理、相信科學(xué)、尊重科學(xué)、依靠科學(xué)的良好風(fēng)氣。其次，在思想政治教育過(guò)程中貫穿科學(xué)的實(shí)際內(nèi)容，積極開(kāi)展各種普及科學(xué)知識(shí)的活動(dòng)，提高農(nóng)民思想政治教育的科學(xué)化、知識(shí)化程度，用文化和科技的力量去造就新型農(nóng)民。第三，農(nóng)民思想政治教育工作要與推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)相結(jié)合，廣泛開(kāi)展各種形式的農(nóng)業(yè)科技、職業(yè)技能等教育與培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立科技興農(nóng)意識(shí)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，逐步向新型高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。第四，各級(jí)黨委和宣傳、教育、科技部門(mén)要加大農(nóng)民科學(xué)知識(shí)教育的力度，開(kāi)辦農(nóng)民夜校，組織青年農(nóng)民到農(nóng)廣校、農(nóng)函大學(xué)習(xí)，充分利用大眾傳媒、農(nóng)技校等一切可以利用的宣傳、教育陣地，開(kāi)展農(nóng)村科普教育。 通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)教育，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，一方面能夠使農(nóng)民群眾形成崇尚真理、相信科學(xué)、尊重科學(xué)、依靠科學(xué)的良好風(fēng)氣，爭(zhēng)相學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)，不斷摒棄落后的思想觀念和生產(chǎn)、生活方式，移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，形成科學(xué)文明的生活方式，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；另一方面，使農(nóng)民能夠具有一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的知識(shí)和技能，具有一定的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與創(chuàng)業(yè)能力。
除了以上內(nèi)容以外，農(nóng)民思想政治教育還須加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育。通過(guò)形勢(shì)與政策教育，一方面幫助農(nóng)民群眾了解當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民的責(zé)任感和使命感，另一方面向農(nóng)民解讀當(dāng)前黨和政府出臺(tái)的各項(xiàng)方針政策，尤其是新農(nóng)村建設(shè)和各種惠農(nóng)政策，使農(nóng)民群眾在充分了解每項(xiàng)方針政策的背景、內(nèi)容和意義的基礎(chǔ)上，接受、認(rèn)同并擁護(hù)，從而使黨的方針政策得以順利地貫徹落實(shí)到農(nóng)民群眾中去。通過(guò)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育，幫助農(nóng)民建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代觀念，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，了解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、合作意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高農(nóng)民參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益、依法經(jīng)營(yíng)致富的能力。
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【作者簡(jiǎn)介】
覃雪梅(1974-)女，壯族，廣西柳州人，法學(xué)博士，廣西科技大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授，主要從事“三農(nóng)”問(wèn)題研究.
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