本文為貴州工業(yè)發(fā)展研究中心一般課題，編號(hào): GZGY20140713
（1.貴州理工學(xué)院馬列部；2.貴州理工學(xué)院圖書館 貴州貴陽 550002）
【摘 要】本文闡述了加強(qiáng)貴州特色食品原料基地建設(shè)的重要意義，分析了貴州特色食品原料基地建設(shè)現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)貴州特色食品原料基地建設(shè)的建議：對(duì)已建特色食品原料基地加強(qiáng)監(jiān)管；政府切實(shí)加大扶持力度；建立特色食品原料基地建設(shè)扶持激勵(lì)機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】特色食品；原料基地；建議
改革開放以來，貴州的特色食品工業(yè)悄然發(fā)展，市場(chǎng)上涌現(xiàn)出一批新興的特色食品企業(yè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植養(yǎng)殖發(fā)展、推動(dòng)貴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起到不小作用。2015年2月6日，媒體爆出老干媽不用貴州辣椒，而使用價(jià)低質(zhì)次的外地辣椒。又有報(bào)道稱，老干媽已開始在新疆、河南兩地種植貴州本土辣椒品種。為什么老干媽不用家鄉(xiāng)的辣椒？帶著這個(gè)疑問，筆者對(duì)貴州特色食品原料基地建設(shè)進(jìn)行了探析。
一、加強(qiáng)貴州特色食品原料基地建設(shè)的重要意義
1、對(duì)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省具有重要意義
貴州實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省以來，經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，工業(yè)化給貴州經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。最近，道真灰豆腐果、安順蠟染等7個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品獲質(zhì)檢總局公告保護(hù)，截至目前，貴州獲批地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到76個(gè)，在全國(guó)排名靠前。但特色食品工業(yè)原料基地建設(shè)不能很好的配合貴州省工業(yè)發(fā)展的需要，基地功能單一、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)程度低、供貨能力動(dòng)態(tài)不平衡，禁錮了貴州省工業(yè)發(fā)展的水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。我們現(xiàn)在需要加快建設(shè)與特色食品工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的原料生產(chǎn)基地，這對(duì)發(fā)展貴州省特色食品工業(yè)，刺激內(nèi)需，工業(yè)強(qiáng)省具有非常重要的意義。
2、能有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
貴州省通過建設(shè)特色食品原料生產(chǎn)基地，資源配置能最大限度地得到優(yōu)化、資源潛力也能再度挖掘，新的生產(chǎn)力得以形成。這樣不僅能提高貴州省農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，還能促進(jìn)其它規(guī)模小、分散的加工專用農(nóng)產(chǎn)品集中生產(chǎn)，進(jìn)而形成專業(yè)化的生產(chǎn)格局。通過建設(shè)原料生產(chǎn)基地，充分挖掘現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備的增產(chǎn)潛能，促進(jìn)品種改良，使生產(chǎn)達(dá)到規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化，提高農(nóng)產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力，能有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
3、能大幅提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏?/strong>
貴州農(nóng)民人均純收入大大低于全國(guó)平均水平、三農(nóng)問題仍是當(dāng)前困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題。大力加強(qiáng)貴州特色食品原料基地建設(shè)，通過對(duì)原有的特色食品工業(yè)原料基地進(jìn)行調(diào)整和完善，可以帶動(dòng)加工、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民就業(yè)的途徑，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。據(jù)了解，老干媽公司一天要用130萬只玻璃瓶，一年要用12300多噸干辣椒，35000多噸菜籽油，17000噸大豆；產(chǎn)值過10億，納稅1.4億。有過這樣一個(gè)說法：但凡有華人居住的地方，就有“老干媽”的身影，“老干媽”產(chǎn)品銷往30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
二、貴州特色食品原料基地建設(shè)現(xiàn)狀
1、“龍頭企業(yè)辦基地”初具規(guī)模
自2003年起，老干媽先后建立了數(shù)個(gè)占地達(dá)4000多畝的原料種植基地。遵義是貴州省辣椒及菜油的主產(chǎn)區(qū)，也是貴州各辣椒調(diào)味品企業(yè)的主要原料供應(yīng)基地。正是受“老干媽”萬噸辣椒需求量的“提醒”，為了讓這兩個(gè)原材料供應(yīng)的更加規(guī)范，貴州省質(zhì)監(jiān)建立了綏陽縣朝天椒全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，在相鄰的金沙縣建立油菜全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
貴州五福坊食品有限公司總投資1.21億元建設(shè)黔五福生豬屠宰及其深加工項(xiàng)目，其中貴州省首家年屠宰、分割加工50萬頭生豬的黔五福貴州冷鮮肉及原材料生產(chǎn)基地，在清鎮(zhèn)建成投產(chǎn)，是黔五福傾力打造食品安全鏈，努力構(gòu)建食品安全體系的重要組成部分。
貴陽三聯(lián)乳業(yè)公司已建成21個(gè)奶牛養(yǎng)殖基地（小區(qū)），分布在烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、開陽縣等地，實(shí)現(xiàn)了“草上山、牛下鄉(xiāng)、奶進(jìn)城”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，所屬奶牛基地為保證向乳品加工廠提供優(yōu)質(zhì)的原料奶，同時(shí)對(duì)日加工300噸乳產(chǎn)品生產(chǎn)線進(jìn)行技改。
2、原料基地建設(shè)資金來源存在問題
在原料基地建設(shè)資金來源這個(gè)問題上，目前很多企業(yè)仍然希望政府能夠擔(dān)當(dāng)起更多的責(zé)任。然而從《貴州省十二五民族醫(yī)藥和特色食品及旅游商品特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目表》中可以看出，2011年開工的特色食品重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)，總投資50 6584萬元，其中銀行貸款12 5830萬元，企業(yè)自籌35 2765萬元，其他4 000萬元，幾乎沒有政府扶持。致使想創(chuàng)建的企業(yè)、基地的農(nóng)戶、以及社會(huì)投入都進(jìn)展的緩慢，收效甚微，沒有形成爭(zhēng)相投資創(chuàng)建基地的局面。
3、特色食品企業(yè)和供貨商、經(jīng)銷商之間供需關(guān)系不穩(wěn)定
貴州所產(chǎn)的辣椒在全國(guó)辣椒中都是數(shù)一數(shù)二的，價(jià)格也基本維持在每斤12元，而河南辣椒價(jià)格卻是每斤7元，貴州辣椒比河南辣椒每斤要高出5塊錢，1噸就是1萬塊。所以當(dāng)老干媽知名度不斷提高，貴州辣椒就不斷減少使用，反而增加外地辣椒的用量，直到2011年幾乎不用。
“供貨商和老干媽的合作充滿了矛盾，跟她合作，都很怕。像蝦子、新舟、綏陽（老干媽生產(chǎn)基地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)）那些地方，跟她合作過的，現(xiàn)在基本沒有來往了?！弊窳x辣椒商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。也有經(jīng)銷商對(duì)媒體表示：不愿意和“老干媽”打交道，當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商的辣椒銷往全國(guó)各地，不指望老干媽一家。有知情人士說，老干媽現(xiàn)在不用貴州辣椒，用的全是河南辣椒。老干媽回應(yīng)采訪，稱貴州辣椒與雜交品種相比，產(chǎn)量低、抗病性不強(qiáng)，品種退化，種植成本高收益低，因而被邊緣化。
三、對(duì)加強(qiáng)貴州特色食品原料基地建設(shè)的思考
1、對(duì)已建特色食品原料基地加強(qiáng)監(jiān)管
動(dòng)態(tài)管理，定期檢查和不定期檢查相結(jié)合。對(duì)于定期檢查，按年進(jìn)行，每年都要組織監(jiān)督檢查，對(duì)于年檢不合格的連續(xù)三年復(fù)查，三年復(fù)查都不合格的，取消基地稱號(hào)，并在行業(yè)內(nèi)公告。不定期檢查就是隨時(shí)抽查，突擊檢查，以更真實(shí)地檢測(cè)特色食品原料基地建設(shè)情況。所以，創(chuàng)建企業(yè)應(yīng)切切實(shí)實(shí)地加強(qiáng)基地管理，確保基地健康發(fā)展。對(duì)于經(jīng)檢查不合格的，配合取締不合格基地，確保基地創(chuàng)建的純潔性和權(quán)威性。
2、政府切實(shí)加大扶持力度
前面提到過，《貴州省十二五民族醫(yī)藥和特色食品及旅游商品特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目表》中幾乎沒有政府扶持。政府應(yīng)根據(jù)特色食品原料基地建設(shè)的需要，加大對(duì)生豬良種、養(yǎng)殖大戶的補(bǔ)貼，對(duì)土地流轉(zhuǎn)也可以適當(dāng)優(yōu)惠；從“三農(nóng)”資金、項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金中擠一擠。政府要切實(shí)加大對(duì)特色食品原料基地建設(shè)的支持力度，而不是一紙文書，一句空話。
3、建立特色食品原料基地建設(shè)扶持激勵(lì)機(jī)制
老干媽陶華碧3年繳稅18億，產(chǎn)值68億，直接間接帶動(dòng)800萬農(nóng)民致富。我們可以采取多樣化的方式鼓勵(lì)農(nóng)民成立專業(yè)合作社，支持農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)特色食品原料基地建設(shè)項(xiàng)目；在稅收方面對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)惠，實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、燃油補(bǔ)貼優(yōu)先等扶持政策，切實(shí)建立推進(jìn)特色食品工業(yè)原料基地建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 廣西壯族自治區(qū)人民政府．關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)原料基地建設(shè)的意見（桂政發(fā)〔2009〕98號(hào)）[Z]．http://www.smelz.gov.cn/news/196756.htm，2010
[2] 劉永思．江西創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的啟示[J]．甘肅農(nóng)業(yè)，2007（11）
[3] 黃語賢．老干媽為什么不用貴州辣椒？[N]．貴州民族報(bào)，2015-2-13（A09）．
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報(bào)窗口
