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鎮(zhèn)安縣回龍鎮(zhèn)圍繞全縣“一廳四地”發(fā)展定位，聚焦打造基層社會(huì)治理創(chuàng)新先行地目標(biāo)要求，創(chuàng)新推行“道德銀行”的德治模式，動(dòng)員群眾以積分轉(zhuǎn)習(xí)慣，以習(xí)慣促新風(fēng)，激發(fā)了群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力。

搭建平臺(tái)，激發(fā)自治活力。以支部為主體，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下建立村級(jí)銀行，片區(qū)黨小組牽頭建立片區(qū)分行，村民以片區(qū)為單位全員加入片區(qū)支行，領(lǐng)取道德積分存折。銀行行長(zhǎng)由村支部書(shū)記和片區(qū)黨小組長(zhǎng)擔(dān)任，將村民在鄉(xiāng)村治理中獲得的積分存儲(chǔ)進(jìn)“道德銀行”,用量化積分進(jìn)行評(píng)先選優(yōu)和實(shí)物兌換。片區(qū)支行負(fù)責(zé)登記、考證群眾上報(bào)的積分，支部銀行負(fù)責(zé)每月匯總、評(píng)議、兌換積分。目前，回龍鎮(zhèn)道德銀行已經(jīng)在全鎮(zhèn)6個(gè)行政村全面推開(kāi)，參與群眾達(dá)到4300戶1.06萬(wàn)人。

量化積分，激勵(lì)善行義舉。建立“積分量化+清單管理”制度，鎮(zhèn)黨委研究出臺(tái)了《道德銀行積分評(píng)定指導(dǎo)意見(jiàn)》，各村級(jí)銀行結(jié)合村規(guī)民約，圍繞“遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗、清潔衛(wèi)生、勤勞致富、敬老愛(ài)親”5個(gè)方面，依據(jù)本村重點(diǎn)治理事項(xiàng)細(xì)化分類(lèi)、賦值量化，建立積分清單和扣分清單，印發(fā)積分存折。在每月一次的支部主題黨日活動(dòng)上，對(duì)各戶申報(bào)、片長(zhǎng)排查的積分事項(xiàng)進(jìn)行民主評(píng)定，確定儲(chǔ)戶總分值，并予以公示，讓微積分喚醒村民參與家鄉(xiāng)建設(shè)的大熱情。各村還紛紛依托“道德銀行”組建成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)、五老議事會(huì)和片區(qū)互助組等，聚焦群眾住房飲水、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療、兜底保障等急難愁盼問(wèn)題，下沉服務(wù)，排憂解難。

晾曬榮譽(yù)，選樹(shù)先進(jìn)典型。探索推行“道德銀行+小榮譽(yù)”的榮譽(yù)評(píng)選機(jī)制，在片區(qū)道德銀行同步設(shè)立“家比家”榮譽(yù)墻，對(duì)每月積分較高的儲(chǔ)戶，按照積分類(lèi)別同步開(kāi)展奉獻(xiàn)之星、孝敬之星、發(fā)展之星、守法之星、友愛(ài)之星“五星”評(píng)定活動(dòng)，評(píng)選上墻先進(jìn)典型“小事跡”45人次。同時(shí)，依托道德銀行，在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建活動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)建評(píng)選“十星級(jí)文明戶”325戶，“五美庭院”120個(gè)，好公婆好兒媳67人，讓一個(gè)個(gè)小榮譽(yù)激發(fā)出爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的大能量，在全鎮(zhèn)形成崇尚榜樣的好風(fēng)尚。

兌換實(shí)物，獎(jiǎng)出新風(fēng)正氣。實(shí)行“道德銀行積分+愛(ài)心超市兌換”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，評(píng)定及公示無(wú)異議的家庭可自行前往村“愛(ài)心超市”兌換香皂、暖壺、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)生活用品，也可以換取老人照護(hù)、學(xué)生課后看管、農(nóng)機(jī)租賃等服務(wù)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委正在與回龍鎮(zhèn)農(nóng)商行積極洽談對(duì)接，將群眾的道德積分作為信用貸款信用免抵押、免擔(dān)保、低利率的重要考察依據(jù)。目前，全鎮(zhèn)已累積“道德分”2萬(wàn)余分，兌換各類(lèi)物品價(jià)值4.2萬(wàn)元。通過(guò)積分兌換，一件件善行義舉的小事轉(zhuǎn)變成一個(gè)個(gè)真金白銀的實(shí)惠，讓“有德人有得”成為群眾的思想共識(shí)和行為主動(dòng)。

經(jīng)過(guò)探索實(shí)踐，道德銀行已經(jīng)成為了回龍鎮(zhèn)宣傳教育、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、服務(wù)群眾的重要載體平臺(tái)，村民從之前的“比吃穿比排場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨鹊赖卤确e分”，黨員群眾積極參與共建、共治、共享的內(nèi)生動(dòng)力得到充分激發(fā)，遵紀(jì)守法、崇賢尚德、鄰里和諧的傳統(tǒng)美德和新風(fēng)正氣蔚然成風(fēng)。（責(zé)任編輯：劉婭文）