今年以來，商南縣組織開展了清理農(nóng)村集體經(jīng)濟合同規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作，深入推進全縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治，有力促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。截至目前，全縣10個鎮(zhèn)辦、128個村（社區(qū)）已經(jīng)收集合同份數(shù)5092份，涉及合同總金額39612.8萬元，已審查合同515份，其中審查出疑似問題合同76份，違約合同份數(shù)31份。
商南成立了全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理規(guī)范工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理規(guī)范工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合縣紀檢監(jiān)察、司法、審計、法院、發(fā)改、鄉(xiāng)村振興、林業(yè)、資源等部門組建了清理規(guī)范工作小組，科學(xué)指導(dǎo)、全面推進農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理規(guī)范工作。先后組織召開縣級農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理規(guī)范工作動員會、推進會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會7場次，鎮(zhèn)級業(yè)務(wù)培訓(xùn)會30余場次，有力提升了鎮(zhèn)村合同清理工作的政策業(yè)務(wù)水平。
商南縣積極運用紀檢監(jiān)察監(jiān)督和群眾監(jiān)督的手段，督促各村（社區(qū)）對口頭合同、資源合同、小組合同、扶貧合同等四類合同進行重點清收，確保應(yīng)收盡收，縣級專班建立資產(chǎn)資源數(shù)量與合同清收數(shù)量對照臺賬，主要把握村均合同數(shù)、畝均合同數(shù)等關(guān)鍵指標，實行橫向?qū)Ρ?，衡量各?zhèn)辦工作進度、考量清理成效。堅持依法、民主、公開原則，嚴格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展工作，嚴肅查處發(fā)現(xiàn)問題。堅持依靠群眾開展清理整治工作，嚴格按照“四議兩公開”程序議定，全程接受群眾監(jiān)督，防止出現(xiàn)粗枝大葉走形式、走過場，借整改“漂白”合同等現(xiàn)象。
同時，抓好重點環(huán)節(jié)，健全規(guī)章制度。將合同清收貫穿行動全過程，實行村級干部承諾制，要求村兩委、村集體干部和村民小組組長承諾全清全交，對存在消極應(yīng)付、弄虛作假甚至瞞報隱匿等問題的，及時通報紀委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)。實行縣級提級審查，協(xié)調(diào)司法、審計、發(fā)改、自然資源等部門，依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策要求，細化判定標準，制定簡單管用、操作性強的審核要點，重點對合同效力、期限、價款、履約情況等進行審查，嚴查陰陽合同、超期合同、虛假合同和口頭合同，確保問題能發(fā)現(xiàn)。建立問題移交處置機制，對合法合規(guī)性方面存在的問題，嚴格按照法律法規(guī)要求進行整改；對合理性方面存在的問題，在職能部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮村民自治作用，協(xié)商研判解決。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題、但多次整改仍然整改不到位的，實行問題線索移交，涉黨員干部違紀違規(guī)問題向紀檢監(jiān)察部門移交；涉地違規(guī)違法問題向自然資源等部門移交，涉法涉訴問題向司法部門移交，確保問題有效處置，清理工作取得實效。制定《商南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理辦法（試行）》及《商南縣集體經(jīng)濟財務(wù)管理辦法》等規(guī)章制度及農(nóng)村集體經(jīng)濟合同規(guī)范文本，建立“雙審雙簽雙附”機制，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理，有效地防止了虛假合同、陰陽合同、低價合同等，預(yù)防群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的發(fā)生。（代緒剛）
（責(zé)任編輯：劉婭文）
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