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山陽(yáng)縣“五小經(jīng)濟(jì)”是拓展庭院經(jīng)濟(jì)增值增效空間、拓寬農(nóng)民群眾增收渠道、培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的有效抓手，是激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力、優(yōu)化脫貧人口收入結(jié)構(gòu)的有力補(bǔ)充。山陽(yáng)縣針對(duì)群眾經(jīng)營(yíng)性收入不足、弱勞動(dòng)能力輸出難、因疫返鄉(xiāng)人員增多等實(shí)際情況，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，采取“抓兩頭、帶中間”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，探索發(fā)展以庭院經(jīng)濟(jì)為主的小種植、小養(yǎng)殖、小加工、小商貿(mào)、小田園“五小經(jīng)濟(jì)”，形成了有經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、有具體政策扶持、有技術(shù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)、有穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道、有政策保險(xiǎn)兜底的“五有”良好發(fā)展格局。

有經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)

按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)至少有一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)”的思路，依托轄區(qū)景點(diǎn)等資源優(yōu)勢(shì)，以及龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、能人大戶(hù)等有資金、有技術(shù)、有銷(xiāo)路的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，由經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)原材料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)等產(chǎn)業(yè)鏈前端，由政府配套建設(shè)圈舍、大棚等基礎(chǔ)設(shè)施，采取代養(yǎng)托養(yǎng)、訂單種養(yǎng)等形式，帶動(dòng)群眾發(fā)展“五小經(jīng)濟(jì)”。截至目前，已依托和豐陽(yáng)光、志誠(chéng)種養(yǎng)殖等10個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展香菇、木耳等為主的小種植1532戶(hù)；依托宏鑫寶農(nóng)業(yè)、博源養(yǎng)殖等22個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展黑豬、散養(yǎng)雞等為主的小養(yǎng)殖1260戶(hù)；依托天棟緣、鑫豆源等6個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展掛面、豆芽等為主的小加工850戶(hù)；依托法官秦嶺原鄉(xiāng)等景區(qū)和豐東新區(qū)搬遷安置社區(qū)，發(fā)展小餐飲、小商戶(hù)等生活服務(wù)性為主的小商販1250戶(hù)；依托常青種養(yǎng)殖、老屋場(chǎng)村經(jīng)濟(jì)合作社等13個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展蔬菜等為主的小田園806戶(hù)。

有具體政策扶持

針對(duì)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)思路不寬、經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)積極性不高等問(wèn)題，制定出臺(tái)《到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》《經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)扶持辦法》等五個(gè)扶持辦法和《加快五小經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法》，在項(xiàng)目、資金等方面對(duì)帶動(dòng)發(fā)展“五小經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)營(yíng)主體予以扶持，對(duì)發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖且收入達(dá)到4000元以上的農(nóng)戶(hù)每戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)2000元，對(duì)發(fā)展小商販、小吃攤點(diǎn)、小型作坊等業(yè)態(tài)且連續(xù)經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上的農(nóng)戶(hù)每戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)2000元。目前，發(fā)放“五小經(jīng)濟(jì)”獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)元，投放小額信貸228戶(hù)1140萬(wàn)元、貼息175.5萬(wàn)元。

有技術(shù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)

著力解決群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒(méi)有技術(shù)的問(wèn)題，一方面整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，成立11個(gè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，巡回各鎮(zhèn)（街道）村（社），“手把手”給群眾傳授食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)“土專(zhuān)家”“田秀才”；另一方面由各經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)，把自己的技術(shù)人員和周邊的“土專(zhuān)家”“田秀才”組織起來(lái)，成立技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，深入農(nóng)戶(hù)家中、田間地頭，根據(jù)農(nóng)戶(hù)需求常態(tài)化開(kāi)展跟蹤服務(wù)。截至目前，全縣已組建“五小經(jīng)濟(jì)”技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)51個(gè)，把2360余人培養(yǎng)成為了小“種養(yǎng)能手”“經(jīng)營(yíng)能手”。

有穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道

把產(chǎn)品保銷(xiāo)作為發(fā)展“五小經(jīng)濟(jì)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索“借袋還菇”“借豆還芽”“借苗還雞”等訂單模式，由經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一對(duì)各戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行回購(gòu)，徹底解決了“五小經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題。同時(shí)，制定出臺(tái)《消費(fèi)幫扶獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法》，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的方式，線(xiàn)上建立農(nóng)特產(chǎn)品直播間16個(gè)，通過(guò)快手、抖音等平臺(tái)直播帶貨600余萬(wàn)元；線(xiàn)下采取超市代銷(xiāo)、設(shè)立專(zhuān)柜和“以買(mǎi)代幫”等方式，設(shè)立山陽(yáng)特產(chǎn)展銷(xiāo)店或銷(xiāo)售專(zhuān)柜200個(gè)，組織干部職工采購(gòu)340萬(wàn)元，銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品6900萬(wàn)元。

有政策保險(xiǎn)兜底

為有效防止因自然災(zāi)害或其他因素造成減產(chǎn)或直接經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)消除群眾發(fā)展“五小經(jīng)濟(jì)”的“后顧之憂(yōu)”，將“五小經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)全部列入政策性保險(xiǎn)、特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和“助農(nóng)?！北ｋU(xiǎn)范圍，采取農(nóng)戶(hù)出資和財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，為每戶(hù)發(fā)展“五小經(jīng)濟(jì)”的農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)一份保險(xiǎn)，給群眾吃下“定心丸”。截至目前，全縣已落實(shí)能繁母豬、糧油作物、茶葉氣象指數(shù)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)14種，繳納保費(fèi)總額753萬(wàn)元、財(cái)政補(bǔ)貼556萬(wàn)元，做到了應(yīng)保盡保。

通過(guò)發(fā)展“五小經(jīng)濟(jì)”，讓群眾特別是弱勞動(dòng)力和無(wú)法外出勞動(dòng)力掌握了一門(mén)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能，使“方寸地”變成了“增收?qǐng)@”，把“砂石堆、柴草堆、雜物堆”等變成“小菜園、后花園、微農(nóng)場(chǎng)”，扮靚了農(nóng)村人居環(huán)境，形成了小規(guī)模大產(chǎn)業(yè)格局，為提高群眾經(jīng)營(yíng)性收入占比、推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯：劉婭文）