新西部網訊 （記者蘇琳杰 通訊員 鄒金娥 萬象棟）商南，中國名茶之鄉(xiāng)。遍山的茶園，飄蕩著綠色的神韻，流淌著綠色的瓊漿；那縷縷香風，沁人心脾。千萬茶農因茶而走向富裕，因茶而邁向小康之路。
富水鎮(zhèn)千畝油茶基地
為了更好地發(fā)展農村經濟，增加農民收入，商南縣再次開辟新的綠色天地，大做油茶產業(yè)文章。自2010年以來，堅持“科學規(guī)劃、合理布局，科技引路、龍頭帶動，政府主導、市場推動”的發(fā)展原則和“標準化建園，規(guī)范化栽植，科學化管理，集體化經營，產業(yè)化發(fā)展”的思路，通過建基地、上規(guī)模，抓示范、強科管，扶龍頭、創(chuàng)品牌，歷經五年，全縣油茶產業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。截止2015年6月底，全縣新建油茶基地6.5萬畝。其中，千畝以上油茶良種示范基地2處，百畝以上油茶良種示范基地25處，200畝以上油茶發(fā)展示范大戶20戶。通過招商，陜西秦裕木本油生物有限責任公司落戶商南，投資2.3億元從事油茶產業(yè)開發(fā)，促使全縣油茶產業(yè)走上了“公司+基地+農戶”的產業(yè)發(fā)展之路。
油茶作為商南縣域經濟中一個新興產業(yè)，從無到有，從小到大，傾注了各級領導的關心和支持，也傾注了全縣人民的心血和汗水。
深入調研科學規(guī)劃
商南屬于長江流域漢江水系，大陸性季風氣候，光照充分，雨量充沛，生態(tài)環(huán)境良好，發(fā)展油茶自然條件優(yōu)越。上世紀70年代，原富水、湘河、永青、東崗、白玉等5區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾開始種植油茶，但因品種、技術和管理等原因導致效益低下，油茶發(fā)展步伐緩慢。2008年全國油茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上，商南被國家林業(yè)局確定為全國187個油茶發(fā)展重點縣（商洛僅此一家）。為了確保油茶產業(yè)科學有序發(fā)展，2009年，縣林業(yè)部門從規(guī)劃入手，一方面邀請國家油茶研究中心專家實地勘察土地地貌、土壤植被和水文氣象資料，對商南的土質狀況進行考察論證，并得出“商南可以大面積發(fā)展油茶基地”的結論。另一方面，縣上組成了“行政+技術”的調查規(guī)劃小組。深入全縣各鎮(zhèn)實地調查研究，摸清了全縣適合油茶發(fā)展的面積廣闊，潛力巨大。據(jù)此，2010年，縣上及時編制了《商南縣油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，計劃到十二五末，全縣新建優(yōu)質高產油茶基地10萬畝，新建優(yōu)質茶苗采穗圃80畝，油茶良種繁育基地120畝。新建百畝標準化油茶良種示范基地10個、千畝油茶示范基地2個。通過實地調研，科學規(guī)劃，進一步理清了工作思路、明確了發(fā)展方向、立確了發(fā)展目標。為全縣油茶產業(yè)發(fā)展繪制了宏偉的藍圖。
典型引路，示范帶動
油茶，作為一個新興產業(yè)，起初群眾認知度很低。如何解決群眾的認識問題，如何提高群眾發(fā)展油茶積極性，縣上一方面從抓宣傳、抓動員入手，宣傳發(fā)展油茶產業(yè)的價值、意義和發(fā)展前景，提高干部群眾的認知度。另一方面從抓示范、抓典型入手，先后建立了“四大園”，以點帶面、整體推進。即：建良種示范園，擴大基地建設規(guī)模。依據(jù)全縣地理和氣候條件，縣上在丹南和丹北淺山地區(qū)按照“品種優(yōu)良化、栽植標準化，管理精細化”的要求，分別建立了良種示范基地25處7500畝，以示范園建設引領眾多農戶發(fā)展油茶。金絲峽、試馬、富水等鎮(zhèn)近千戶群眾自發(fā)地種植油茶，發(fā)展“農家綠色產業(yè)”，促使全縣油茶產業(yè)規(guī)模不斷擴大。建嫁接示范園，提高油茶綜合效益。針對70年代建設的低產油茶林，縣上分別在湘河、富水、試馬、金絲峽等鎮(zhèn)選擇實驗基地，采取撫育、墾復、施肥、防病等措施進行科學管理，并采取撕皮嵌芽接和拉皮切接新技術進行高接換優(yōu)，改建成油茶良種采穗圃，推動了油茶低效林改造有序開展，目前全縣80%的低產油茶林已經完成改造任務，為提產增效奠定了堅實的基礎。建科技樣板園，提高集約化管理水平。科技是第一生產力，經過積極的努力，縣上先后與國家油茶研究中心、湖南省林業(yè)科學研究院、安徽農業(yè)大學、西北農林科學大學等科研單位建立了合作關系，設立“北方油茶試驗站”，以試馬鎮(zhèn)大坪村等油茶科技樣板園為基地，聯(lián)合開展良種選育、栽培模式、撫育管理和病害防治等關鍵技術攻關，提高了我縣油茶產業(yè)的科技含量和管理水平，為油茶高產高效提供了科技支撐。建良種繁育園，保障優(yōu)質苗木供應。油茶大發(fā)展，優(yōu)質種苗是關鍵。在全面普查的基礎上，經過林業(yè)科技人員的艱辛努力和反復試驗，成功利用油茶變異植株選育出了“秦油9號”、“秦油15號”、“秦油18號”三個油茶優(yōu)良品種，并通過了陜西省林業(yè)廳林木品種審定委員會的認定，填補了商南無油茶良種的空白。目前，全縣已建成油茶采穗圃和優(yōu)質苗木基地4處300畝，年出圃合格苗木120萬余株，實現(xiàn)了全縣油茶發(fā)展苗木自給有余。
縣委書記劉春茂（右二）視察縣油茶苗圃基地
多方投入，加大扶持
為確保油茶產業(yè)發(fā)展，商南采取“五個一點”的辦法，多方籌措資金，實行以獎代補，加大扶持力度。縣財政拿出一點。根據(jù)縣委、縣政府《關于推進茶葉核桃等特色經濟林產業(yè)發(fā)展的實施意見》（商發(fā)〔2010〕10號），制定了發(fā)展油茶補助標準。即“新建油茶標準園，縣財政每畝補助100元；改造油茶低產園，每畝補助50元；建設良種繁育基地100畝和采穗圃50畝以上的，每處一次性補助10-20萬元。向上爭取一點。積極向國家、省市匯報我縣油茶發(fā)展情況，爭取在項目上立項、資金上傾斜、政策上優(yōu)惠。幾年來，先后爭取油茶發(fā)展項目3個，爭取扶持資金800余萬元，有效地促進了全縣油茶產業(yè)持續(xù)發(fā)展。企業(yè)投入一點。陜西秦裕木本油生物有限責任公司是我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，公司主要從事油茶種植、收購、加工產業(yè)化生產，是商南油茶發(fā)展主要經營企業(yè)和投資主體，目前已投資近7000萬元用于油茶產業(yè)發(fā)展。項目傾斜一點。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，縣上整合退耕還林工程、天保工程、長防林工程、綠色長廊工程及退耕還林后續(xù)產業(yè)等項目，合理調配，統(tǒng)籌安排，保證一定資金用于油茶產業(yè)發(fā)展。主管部門擠一點?？h茶葉主管部門在資金十分困難的情況下，以油茶產業(yè)發(fā)展大局為重，千方百計壓縮各項開支，近幾年來累計擠出130萬元用于宣傳動員、規(guī)劃設計、科技推廣和日常辦公等支出。五年來，縣上累計投入資金2500萬元用于油茶基地建設、低產園改造、品種選育和良種苗木繁育，確保了油茶產業(yè)快速健康發(fā)展。
縣長崔華鋒視察油茶基地
做大龍頭，強化服務
陜西秦裕木本油生物有限責任公司，是縣政府2010年在西洽會上招商引資的企業(yè)，也是我縣重點扶持的油茶產業(yè)化龍頭企業(yè)，公司實力雄厚，具有油茶生產、產品加工和技術研發(fā)等綜合實力，公司大力推行“公司+基地+農戶”的發(fā)展模式，通過企業(yè)建基地、基地帶農戶，使企業(yè)與農戶結成利益共享、風險共擔的經濟利益共同體，讓農民從中得到實惠，讓企業(yè)由此得到發(fā)展。為了強化對油茶種植農戶的服務，該公司還采取“公司統(tǒng)一供苗、群眾標準建園、企業(yè)回收茶果、雙方共同收益”的聯(lián)產辦法，實行產供銷、貿工農一體化，為油茶種植戶提供產前、產中、產后服務，簽訂油茶發(fā)展合同，無償提供良種苗木和技術支持，按市場價回收油茶果實，開展油茶精深加工和技術研發(fā)，推進油茶科學化、市場化、效益化、產業(yè)化發(fā)展。在油茶產業(yè)發(fā)展過程中，縣上始終堅持服務理念，不斷加大龍頭企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，延伸產業(yè)鏈，培育知名品牌，拓寬銷售市場，提高產品競爭力，不斷提高油茶產業(yè)的規(guī)?；?、集約化、集團化經營水平。同時，縣上還積極扶持油茶種植戶，組織專業(yè)技術人員，深入山頭，住進基地，開展技術指導，幫助農戶解決地塊、良種、苗木、資金、科管、采摘和銷售等問題，鼓勵群眾積極發(fā)展油茶產業(yè)。
多方重視，全力推進
商南縣委、縣政府高度重視油茶發(fā)展，多次召開會議專題研究油茶發(fā)展工作，先后成立了縣政府主要領導任組長的油茶產業(yè)開發(fā)領導小組，印發(fā)了《關于推進油茶產業(yè)發(fā)展實施意見》，2013年，縣上組織13鎮(zhèn)、縣涉農部門主要負責人，前往湖南進行考察學習，積極借鑒外地油茶產業(yè)發(fā)展經驗。同時，確定了一名縣級領導包抓，并將油茶項目列入全縣重點項目進行重點建設，與各鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，夯實了工作責任，有力地促進了油茶產業(yè)快速發(fā)展。新一屆縣委、縣政府更加重視油茶產業(yè)發(fā)展，縣委書記劉春茂多次深入金絲峽、試馬、湘河、青山、富水等鎮(zhèn)開展調查研究，了解油茶發(fā)展狀況，掌握群眾企盼，確立產業(yè)發(fā)展重點，提出了將油茶產業(yè)確立為“十三五”重點主導產業(yè)，強化綠色商南、生態(tài)商南建設，發(fā)展農村經濟，增加農民收入。并積極指導茶業(yè)主管部門編制“十三五”油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全縣產業(yè)發(fā)展指明了方向?？h長崔華鋒多次深入油茶基地建設現(xiàn)場，了解油茶發(fā)展前景，指導油茶基地建設，并多次召開專題會議，研究油茶產業(yè)開發(fā)工作。并強調“商南發(fā)展油茶產業(yè)目標已經確立，全縣上下要同頻共振，凝心聚力，步調一致。絕不允許再有任何雜音”，縣委、縣政府的堅定決心和信心給全縣人民吃了一顆“定心丸”?？h人大多次組織人大代表，將油茶產業(yè)開發(fā)作為“綠色商南”建設的重要內容，開展視察工作，形成共識，提出了大力開發(fā)油茶產業(yè)的建議案，有效推動了全縣油茶產業(yè)的發(fā)展?？h政協(xié)積極組織政協(xié)委員，深入油茶基地開展調研，提出合理化的意見和建議，助推全縣油茶產業(yè)發(fā)展?？h茶業(yè)部門把發(fā)展油茶作為改善生態(tài)環(huán)境、促進林農增收，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的特色產業(yè)來抓，充分發(fā)揮在油茶產業(yè)發(fā)展中的組織協(xié)調和綜合服務職責，落實了“一名科級領導帶頭包抓，一個股室聯(lián)合主抓、一班人馬具體實抓”的“三個一”工作機制，與各鎮(zhèn)林業(yè)站、油茶公司簽訂目標責任書，將任務分解落實到村組、到山頭、到農戶。制定了《商南縣油茶示范基地建設工程監(jiān)管制度》，實行目標責任管理，為油茶產業(yè)發(fā)展提供了強有力的組織保障，也極大地促進了全縣油茶產業(yè)有序、有效，健康發(fā)展。
在談到發(fā)展油茶產業(yè)時，縣茶葉局局長田基成說：油茶與油棕、油橄欖、椰子并稱為世界四大木本油料植物，油茶全身都是寶，具有很高的綜合利用價值，素有“東方神油”之美譽。油茶產業(yè)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。按照全縣“十三五”規(guī)劃，商南計劃從今年起到“十三五”末，投資3.5億元，啟動實施油茶產業(yè)近中期建設工程。新建油茶產業(yè)林20萬畝；培育標準苗木繁育基地3個，年出圃優(yōu)質苗木200萬株，培育省級油茶龍頭企業(yè)2個；積極創(chuàng)建國家級知名牌2個，實現(xiàn)茶油年加工能力1.5萬噸，全縣油茶產業(yè)總產值達到4億元，力爭農民年人均增收2000元。
（責任編輯 師皎）
