原標(biāo)題：公廁旁藏多個(gè)黑作坊 記者舉報(bào)花45分鐘連找五單位
西安市的案板街距離聞名中外的鐘樓僅有幾步之遙，可就在這個(gè)繁華的鬧市中心，卻藏著“北京小土豆”等多家“特色小吃的加工黑窩點(diǎn)。本報(bào)記者從8月31日開始至9月3日，連續(xù)對(duì)這些窩點(diǎn)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)查。
暗訪
小巷里公廁旁五六家小吃加工點(diǎn)
8月31日下午1時(shí)許，擺在北大街西一路口的“北京特色小吃小土豆”餐車前，生意紅火。一份小土豆賣6元，不時(shí)有人來(lái)購(gòu)買。
在案板街工作的一名女士說，她從不吃“小土豆”，“這一帶賣的小土豆好像都是在易俗大劇院南邊一個(gè)巷子的公廁邊加工的”。
9月1日中午12時(shí)許，記者來(lái)到那名女士所說的小巷子。一進(jìn)巷子臭味刺鼻，沿路依次擺著寫有“內(nèi)蒙大串肉”、“大連火爆魷魚”等招牌的小餐車。辣椒面、孜然粉等大盤調(diào)料與小圓凳、串菜用的竹簽子都放在餐車面板上，上面蠅蟲飛舞。
巷子里有座公廁，公廁斜對(duì)面開著一個(gè)小門，門外一名裸著上身的年輕男子正操作土豆削皮機(jī)，帶著土豆皮的泥水連同泡沫就地傾倒，公廁前污水橫流。削皮機(jī)旁一口鍋里，新煮的小土豆雖然白皙，但卻被撈到一個(gè)污濁的筐子里就地?cái)[在路邊。
記者粗略數(shù)了一下，類似于“小土豆加工間”一樣的房子，這條巷子里連著有五六家。
從8月31日至9月3日，記者蹲點(diǎn)守候發(fā)現(xiàn)，這些加工點(diǎn)的工作時(shí)間大約分兩個(gè)時(shí)段。第一個(gè)是上午11時(shí)左右加工，下午一兩點(diǎn)出攤；第二個(gè)是下午4時(shí)左右加工，5時(shí)多出攤，次日凌晨1時(shí)左右收工。
舉報(bào)
花了42分鐘找了5個(gè)單位才完成
9月3日上午10時(shí)6分至10時(shí)48分，記者用了42分鐘，分別給新城區(qū)藥監(jiān)局等5個(gè)單位及食品安全舉報(bào)熱線12331、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督熱線12365撥打了18個(gè)電話，才完成了舉報(bào)。
9月3日上午11時(shí)5分，新城區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱食安辦)一姓賈的工作人員，與兩名區(qū)藥監(jiān)局執(zhí)法人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。
此時(shí)，門口放著“長(zhǎng)沙臭豆腐”餐車的加工點(diǎn)門外，一裸著上身的男子拉著一根水管清洗托盤，沾滿洗潔精的托盤被放在一箱被黃色水浸泡的豆腐片上。散發(fā)著酸臭味、漂著泡沫的深黃色臟水順路面流淌，氣味令人作嘔。再向里，公廁門對(duì)門的一加工點(diǎn)門口，一男子在路旁一口鍋內(nèi)炒菜花，鍋碗瓢盆、油鹽醬醋全堆在門口，與公廁門一步之隔。
約10分鐘后，執(zhí)法人員離開，賈先生表示：“這是典型的加工黑作坊，必須聯(lián)合執(zhí)法，否則取締不了?！?/p>
執(zhí)法
4個(gè)部門到場(chǎng)檢查20分鐘后撤離
中午12時(shí)10分，在食安辦工作人員協(xié)調(diào)下，新城區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、城管等部門執(zhí)法人員先后到場(chǎng)，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。遺憾的是，剛才還開著門的兩個(gè)加工點(diǎn)此時(shí)大門緊鎖，與公廁一步之隔的大鐵鍋里，一鍋冬瓜排骨還冒著熱氣。
就在執(zhí)法人員檢查時(shí)，與“長(zhǎng)沙臭豆腐”相鄰的另一加工點(diǎn)拉起卷閘門，一年輕男子睡眼惺忪，面對(duì)執(zhí)法人員，無(wú)奈打開門。門內(nèi)很暗，一層的地面上，“黑米壽司”、“雞柳薯?xiàng)l”等5輛“特色食品”小餐車、壘起來(lái)的圓桌和凳子，橫七豎八地?cái)[著。一盆削過皮的小土豆還泡在地上的盆里。19歲的男子說，他是從河北老家來(lái)給舅舅打工的，主要是在西一路口炒賣小土豆，已經(jīng)干了5年。平時(shí)下午2點(diǎn)出攤，晚上9點(diǎn)收攤。他們還加工雞柳、壽司等其他小吃，分別雇人賣。
檢查過程中，公廁斜對(duì)面另一加工點(diǎn)也打開了門，執(zhí)法人員在里面轉(zhuǎn)了一圈出來(lái)說話的間隙，加工點(diǎn)的男子立即鎖上門，在執(zhí)法人員眼皮下離開。
12時(shí)30分，20分鐘聯(lián)合執(zhí)法后，各部門執(zhí)法人員離開現(xiàn)場(chǎng)。
表態(tài)
將聯(lián)合執(zhí)法對(duì)加工點(diǎn)予以關(guān)停和取締
西一路工商所執(zhí)法人員表示：“已經(jīng)讓打工的人給老板捎話，盡快到工商所接受處罰。”城管一中隊(duì)王衛(wèi)星表示，只有占道經(jīng)營(yíng)才能采取執(zhí)法行動(dòng)，不能對(duì)加工窩點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法。新城區(qū)質(zhì)監(jiān)局趙科長(zhǎng)表示，將聯(lián)合各執(zhí)法部門對(duì)所有加工點(diǎn)予以關(guān)停和取締。
9月3日下午3時(shí)，綜合各執(zhí)法部門的意見后，食安辦賈先生向記者說：“一定要端掉這處黑窩點(diǎn)?！?/p>
賈先生說，這個(gè)“黑作坊基地”根本不具備加工條件，4個(gè)執(zhí)法部門將從即日起盯住這里，不定時(shí)巡查，收集證據(jù)，如有商戶繼續(xù)加工和出攤銷售，將立即采取行動(dòng)，令其關(guān)停并罰沒設(shè)備。工商所還將追查這些黑作坊所在的平安商場(chǎng)作為“房東”的責(zé)任，如果力度不夠還將聯(lián)合公安等部門?？傊?，一定要端掉這個(gè)“黑作坊基地”。
9月3日下午6時(shí)許，記者再次回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，中午在“黑作坊基地”接受執(zhí)法人員詢問的“大連火爆魷魚”小餐車，又出現(xiàn)在案板街上，生意依舊火爆。
盼望
舉報(bào)執(zhí)法今后有望一個(gè)單位解決
為何舉報(bào)一個(gè)食品加工黑窩點(diǎn)需要找這么多部門？新城區(qū)食安辦賈先生表示，食品安全執(zhí)法中，工商管流通環(huán)節(jié)，質(zhì)監(jiān)管生產(chǎn)環(huán)節(jié)，城管管占道經(jīng)營(yíng)，如果非法使用添加劑則由公安部門管。這種看似多部門都管的事，在處理食品安全個(gè)案時(shí)卻常常出現(xiàn)“都能管也都難管”的局面。
賈先生說，從2011年下半年開始，西安市各區(qū)都成立了食安辦。根據(jù)計(jì)劃，工商、質(zhì)監(jiān)部門具有執(zhí)法權(quán)的人員，今后將被劃分到食安辦，以后群眾反映的食品安全問題，食安辦一家就能“一站處理”。明年春節(jié)前，西安市及各區(qū)將陸續(xù)成立食品安全監(jiān)管所，屆時(shí)群眾舉報(bào)和處理案件都會(huì)簡(jiǎn)單得多。
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