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米脂縣姬家峁警務室推行人口精細化管理成效明顯

米脂縣姬家峁警務室，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)治安形勢復雜，人員流動性大，210國道、西包鐵路、榆綏高速橫穿轄區(qū)，轄區(qū)總面積10余平方公里，轄區(qū)戶籍總?cè)丝?682人，流動人口1400余人，社區(qū)內(nèi)有米脂縣金泰氯堿廠、米脂縣采氣二廠等重點省級企業(yè)，近年來，違法犯罪呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，各類矛盾糾紛突出，群體性事件時有發(fā)生，維穩(wěn)形勢十分嚴峻。

面對這些困難，如何管理、怎樣管理成為米脂縣公安局面對的一個大難題。原來單一的戶籍管理已經(jīng)不能適應現(xiàn)階段對“人”的管理要求，必須通過創(chuàng)新、變革予以解決。郊區(qū)派出所指導員郭學貴根據(jù)警務室現(xiàn)狀，吃住在警務室，深入企業(yè)，深入地頭與企業(yè)主、工人、農(nóng)民分析原因，找準對策，經(jīng)過調(diào)研、分析、研判，他創(chuàng)造性地推出了實行立體式人口精細化管理模式，進一步提高了社區(qū)人口管理效能。

實行立體式人口精細化管理，推行“以證管人（居住證），以房管人（房屋），以單位管人（企業(yè)單位），以業(yè)務管人（業(yè)主）的模式”。力爭達到村不漏房、房不漏戶、戶不漏人，使警務室民警對轄區(qū)內(nèi)的人、地、物、事一口清。郭學貴將村級地圖繪成三維立體示意圖，加載實有人口各類信息數(shù)據(jù)，通過電腦、電視等視頻顯示出來，一目了然，達到了“以房找人、以人查房、人房定位”管理效果。

為了實現(xiàn)這個功能郭學貴在繁忙的工作之余，歷時3個多月的時間，通過實地走訪、測量，邊學邊干，并利用ASP、HTML語言編寫的一套基于WEB系統(tǒng)和ACCESS數(shù)據(jù)庫的人口精細化管理程序，將全村地圖經(jīng)過數(shù)據(jù)處理后形成三維立體示意圖懸掛在警務室墻上，利用這套系統(tǒng)民警可以很方便地通過人來找到與此相關(guān)的人、物、組織、地址等信息，也可以通過物、組織、地址等相關(guān)信息來找到人。

警務室信息管理系統(tǒng)主要從“知”“管”“防”三個方面來做。

“知”。就是警務室民警要盡可能多地采集各方面的信息。郭學貴親自設(shè)計了一張警務室信息采集表，表中有房屋的基本信息，居住人員基本信息，重要物品信息，對這些信息進行采集，利用近兩個月的時間，將全部相關(guān)信息采集完成。

“管”。為了使信息得到全面、快捷、長效地管理，對采集的信息進行系統(tǒng)錄入、整理，達到“地、人、房、物、組織”的有效關(guān)聯(lián)。

“防”。信息的立體式采集和整頓，最大的目標是提升轄區(qū)的治安駕馭能力，將所有收集的信息進行全面分析、整理。有針對性地進行巡邏防范工作，規(guī)劃合理的巡邏防范點、線路，達到有效控制，確保了整個姬家峁社區(qū)的平穩(wěn)、安全、有序。

2012年10月，榆陽鼓樓派出所民警來警務室要求抓獲該村一名涉嫌故意傷害的犯罪嫌疑人，民警通過該系統(tǒng)查詢，僅僅幾分鐘，找到該嫌疑人住址，一舉將正在吃飯的嫌疑人抓獲。

2013年10月20日，榆林市公安局張明局長蒞臨姬家峁警務室進行指導，對郭學貴等警務室民警扎根基層，敬業(yè)負責的精神給予高度評價，對警務室積極利用信息化手段，創(chuàng)新警務模式，夯實基層基礎(chǔ)工作給予充分肯定，認為該系統(tǒng)具有推廣價值，要充分利用好、發(fā)揮好其應用的作用。（姬星佳）