昨日上午，西安市市長董軍主持召開市政府常務(wù)會，會議討論并原則通過了《西安市城市綜合交通體系規(guī)劃》。
按照規(guī)劃，將建立與國際化大都市要求相適應(yīng)的多方式、一體化的現(xiàn)代綜合交通體系，提出了具有西安特色的“公交+慢行”交通發(fā)展策略；建設(shè)公交都市，形成以公共交通和慢行交通為主的交通結(jié)構(gòu)。
3小時通達西安周邊主要城鎮(zhèn)
《西安市城市綜合交通體系規(guī)劃》規(guī)劃范圍分為主城區(qū)、都市區(qū)、市域三個層次。主城區(qū)約490平方公里、都市區(qū)2600平方公里。規(guī)劃期限分近中期2012-2020年，遠期為2021-2030年。規(guī)劃內(nèi)容包括現(xiàn)狀調(diào)研、交通調(diào)查、現(xiàn)狀問題及趨勢分析、發(fā)展戰(zhàn)略、交通建模及專項規(guī)劃等8個部分，11個專項規(guī)劃。
按照規(guī)劃，將依托機場、大型鐵路客運站等對外交通樞紐，以航空、鐵路客運專線、城際鐵路、高速路為主，實現(xiàn)6小時通達東部三大城鎮(zhèn)群，3小時通達周邊主要城鎮(zhèn)。航空方面，打造區(qū)域性國際樞紐機場和現(xiàn)代綜合交通樞紐拓展出入境航線，2020年航空客流達到5300萬人次，盡快開展第二機場論證研究；鐵路方面形成“六客專、四城際、八干線、兩環(huán)線”的鐵路網(wǎng)，規(guī)劃“三主四輔”客運站和“一編一集三主四輔”貨運站的鐵路樞紐；公路方面規(guī)劃“兩環(huán)十射”的高速公路網(wǎng)；建設(shè)都市區(qū)公路客運站16個。
主城區(qū)內(nèi)部形成半小時交通圈
以城際鐵路、市域軌道、高速路、快速路為主，實現(xiàn)都市區(qū)1小時交通圈；以軌道交通、常規(guī)公交、快速路、主干路為主，建立快速路系統(tǒng)和級配合理的干支道路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)主城區(qū)內(nèi)部半小時交通圈。規(guī)劃都市區(qū)骨架道路形成“通道+放射+環(huán)+網(wǎng)格”的層次化格局。依托快速道路，實現(xiàn)分區(qū)中心之間30分鐘連通；分區(qū)內(nèi)30分鐘通達；外圍新城至主城區(qū)45分鐘可達；主城區(qū)最遠兩端60分鐘連通；都市區(qū)最遠兩端90分鐘連通。
合理調(diào)控機動車增長速度與擁有水平，預(yù)測遠期機動車千人擁有率300輛左右，都市區(qū)機動車擁有總量控制在480萬輛，西安市域范圍機動車總量控制在435萬輛。實行彈性工作制，制定按照尾號的高峰期錯峰出行政策；鼓勵企業(yè)和個人自愿減少機動車使用，對符合標準的給予停車優(yōu)惠；研究制定機動車限購、限行政策，引導(dǎo)和調(diào)控機動車健康發(fā)展。在古城逐步實施通行證或收費政策，減少外部機動車駛?cè)牒痛┰?；減免部分停車費用，鼓勵外圍地區(qū)的小汽車出行者換乘公交。
規(guī)劃設(shè)置公交專用道730公里
公共交通系統(tǒng)規(guī)劃方面，西安將建設(shè)“公交都市”，形成以公共交通和慢行交通為主體的交通結(jié)構(gòu)。二環(huán)內(nèi)區(qū)域逐步降低常規(guī)公交線網(wǎng)規(guī)模，二環(huán)以外區(qū)域增加常規(guī)公交線網(wǎng)密度。提高公共交通的舒適性、換乘便捷性和服務(wù)水平，加快智能公交系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)劃設(shè)置公交專用道730公里，其中381公里為全天候公交專用道，其余為分時段公交專用道。鼓勵校車、班車、大型社區(qū)接駁巴士、多人共乘、定制公交等準公交方式，允許全天或分時段駛?cè)牍粚Ｓ玫?。?guī)劃2030年西安市公交車輛發(fā)展規(guī)模為20000標臺，平均12.5標臺/萬人。其中主城區(qū)13500標臺，平均18標臺/萬人。每2-3萬人的居住區(qū)或居住小區(qū)內(nèi)設(shè)置1-2個首末站。
在地鐵方面，增加二環(huán)以內(nèi)軌道交通站點密度，提高軌道交通在公共交通中的分擔比例。2030年都市區(qū)城市軌道和市郊線路總長度 550-600公里；合理控制出租車規(guī)模、規(guī)劃2030年出租車數(shù)量控制在18000輛，每萬人擁有22.5輛。在客流集散量較大的軌道交通站點、交通樞紐、商業(yè)中心、密集住宅區(qū)等，建立配套的出租車候客點或營業(yè)站。
規(guī)劃綠道網(wǎng)滿足市民休閑交通
實施步行與自行車復(fù)興政策，人行道與自行車道應(yīng)盡可能實行硬隔離。在古城、大型居住區(qū)和商業(yè)中心，制定步行和自行車出行優(yōu)先措施。將公共自行車納入公共交通范疇，與軌道站點、公交樞紐建設(shè)相結(jié)合，將公交一卡通功能延伸到公共自行車租賃系統(tǒng)。在經(jīng)開區(qū)、曲江等公共自行車試點的基礎(chǔ)上，逐步推廣。
沿水系、公園、環(huán)山路等生態(tài)廊道建設(shè)綠道網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)重要景區(qū)和城市開敞空間。都市區(qū)還將規(guī)劃“一心三環(huán)十射九帶”綠道網(wǎng)，滿足市民休閑和交通需求?！耙恍摹睘槊鞒菈?nèi)休閑廊道，串接文化街區(qū)和旅游景點；“三環(huán)”中一環(huán)為環(huán)城公園、二環(huán)為唐城墻遺址帶、三環(huán)為昆明湖東側(cè)路和浐河中段圍合圈；“十射”為中心區(qū)至外圍組團、新城放射綠道；“九帶”為沿八條河流及環(huán)山路沿線的綠道。
打造富有特色的步行街區(qū)。規(guī)劃擬通過改造現(xiàn)有步行街，并結(jié)合分區(qū)商業(yè)中心打造新的步行街，在主城區(qū)形成10個主要商業(yè)步行街和4個文化旅游步行街。未來重點打造張家堡、高新和解放路三個商業(yè)步行街和古城內(nèi)的文化步行街區(qū)。
（實習編輯 杜林杰）
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