陜西傳媒網(wǎng)訊（記者陳燕）在經(jīng)濟社會快速發(fā)展中，陜西連續(xù)四十年實現(xiàn)耕地占補平衡。2013年，全年完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)250.49萬畝，完成延安治溝造地施工22.8萬畝。但是，近年陜西建設(shè)用地需求日益旺盛，礦業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)地位日益突出，耕地保護形勢仍十分嚴(yán)峻。
6月24日，陜西省國土資源廳就陜西省第二次土地調(diào)查成果及國土資源管理工作召開新聞發(fā)布會，省國土資源廳副廳長燕崇樓出席發(fā)布會并回答了記者的提問。
全省耕地面積399.7萬公頃 保護形勢仍嚴(yán)峻
根據(jù)國務(wù)院開展第二次全國土地調(diào)查的決定，陜西省從2007年7月起全面開展第二次土地調(diào)查（以下簡稱二次調(diào)查）并以2009年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點匯總二次調(diào)查數(shù)據(jù)。據(jù)介紹，此次調(diào)查首次采用覆蓋全國遙感影像的調(diào)查底圖，實現(xiàn)了圖、數(shù)、實地一致，“以圖管地”、“國土資源一張圖”，對全省土地資源狀況進行了全面、真實、準(zhǔn)確調(diào)查，掌握了陜西各類土地資源家底。
以2009年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點，全省耕地面積3997569.3公頃，其中水田165143.93公頃，水澆地1072163.22公頃，旱地2760262.15公頃；園地面積850108.66公頃；林地面積11231759.29公頃；草地面積2888322.46公頃；城鎮(zhèn)村及工礦用地面積717660.35公頃；交通運輸用地面積234247.19公頃；水域及水利設(shè)施用地面積309816.34公頃；其他土地（主要為設(shè)施農(nóng)用地、田坎等）面積332904.66公頃。
從耕地總量看，此次調(diào)查結(jié)果與1996年的公布的第一次調(diào)查成果比較，耕地從514.0萬公頃減少到399.7萬公頃，減少114.3萬公頃。據(jù)介紹，陜西建設(shè)用地供應(yīng)逐年增加，2013年提供建設(shè)用地創(chuàng)歷史新高，但這卻不完全是陜西耕地減少的主要原因。數(shù)據(jù)顯示，由于調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方法的改進和生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及自然災(zāi)害損毀等因素影響是陜西減少耕地的主要原因。但綜合考慮全省現(xiàn)有耕地數(shù)量、質(zhì)量和人口增長、發(fā)展用地需求等因素，人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足的基本省情沒有改變。因此，保護耕地形勢仍十分嚴(yán)峻。
守住耕地保護紅線 嚴(yán)格實行占補平衡
而對于熱點問題如何堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線，省國土資源廳副廳長燕崇樓作出回應(yīng)，“一方面，是抓保護，另一方面抓產(chǎn)量。抓保護，首先要明確責(zé)任，我們在全省每年逐級簽訂了保護責(zé)任書，進一步強化責(zé)任，細(xì)化措施。其次，依法在源頭嚴(yán)格控制耕地減少，嚴(yán)格實行‘先補后占、占一補一’，強化項目管理，來確保耕地總量不減少，實現(xiàn)耕地總量占補動態(tài)平衡。在抓產(chǎn)量上，通過高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，有效優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，提高機械化水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強抵御自然災(zāi)害能力，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境?！?/p>
“盡職盡責(zé)保護國土資源，主動有效保障科學(xué)發(fā)展，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權(quán)益”是今后一個時期國土資源工作定位，燕崇樓介紹，“今后一個時期一定嚴(yán)格落實地方政府耕地保護主體責(zé)任；嚴(yán)格落實規(guī)劃和用途管制，嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用用耕地規(guī)模；嚴(yán)格實行以補定占、先補后占、占優(yōu)補優(yōu)的耕地占補平衡制度。特別是在用地的審查報批上，從用地預(yù)審、審批、供地等各個環(huán)節(jié)入手，從用礦申請、資格審查、開發(fā)利用方案審定和執(zhí)行等各方面進行完善，全面體現(xiàn)和落實節(jié)約集約要求。”
（編輯 杜林杰）
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