昨日，陜西省政府門戶網(wǎng)站公布我省23個(gè)廳局機(jī)構(gòu)改革“三定”（定職能，定機(jī)構(gòu)，定編制）方案，加上7日公布的，兩次一共公布了29個(gè)廳局的機(jī)構(gòu)改革方案。
華商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，在29個(gè)廳局中，有10個(gè)正廳級建制的廳局在此次改革中需要減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，累計(jì)將減少16個(gè)副廳（局）長職數(shù)。
其中省林業(yè)廳將減少4個(gè)專職副廳長；省國土廳將減少2個(gè)專職副廳長，省質(zhì)監(jiān)局將減少2名專職副局長，省國資委將減少2名專職副書記；省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省水利廳、省司法廳等6個(gè)廳都將分別減少1名。
此外，省監(jiān)獄管理局、省公務(wù)員局、省煤炭安全生產(chǎn)管理局等部門因是副廳級建制，其副職領(lǐng)導(dǎo)通常為正處級，因此無法統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。
削減編制
省林業(yè)廳：減4名副廳長職數(shù)
省林業(yè)廳將原來的人事處和科教外事處合并為人事教育處，減少了一個(gè)處室；廳機(jī)關(guān)行政編制設(shè)76名，其中廳長1名、副廳長4名；總工程師1名（副廳級）。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)24名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記職數(shù)1名）。不過該廳官網(wǎng)顯示，目前該廳除1名廳長外，有8名副廳長，這意味著此次改革中將減少4名副廳長職數(shù)。
省國資委：減2名副書記職數(shù)
省國資委設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)13個(gè)，數(shù)量維持不變。機(jī)關(guān)行政編制104名。其中要求黨委書記1名、副書記2名，紀(jì)委書記1名（由1名副書記兼任），主任1名、副主任4名。省國有企業(yè)監(jiān)事會行政編制28名。其中：監(jiān)事會主席（副廳級）編制10名。
而據(jù)官方公布的資料，省國資委現(xiàn)職副書記有4人；紀(jì)委書記單設(shè)；監(jiān)事會主席現(xiàn)有11人。相比之下，將減少2名副書記職數(shù)。
省商務(wù)廳：減1名副廳長職數(shù)
省商務(wù)廳本次改革變動較大，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由20個(gè)減少到19個(gè)。其中，綜合處和政策法規(guī)處職能合并。原服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)處，分離成兩個(gè)處室。原機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口處劃歸對外貿(mào)易處管理。取消會展業(yè)發(fā)展管理處，將該處涉及的培育會展企業(yè)等工作職能，劃歸商貿(mào)服務(wù)業(yè)處管理。
本次核準(zhǔn)廳機(jī)關(guān)行政編制142名。其中：廳長1名、副廳長5名。目前，該廳廳領(lǐng)導(dǎo)班子為1正6副，意味著將減少1名副廳長。原機(jī)關(guān)行政編制164人，本次縮減為142名，相比之下將減少編制22名。
省國土廳：減2名副廳長職數(shù)
省國土資源廳機(jī)關(guān)行政編制98名。其中：廳長1名、副廳長4名，總工程師、總規(guī)劃師各1名（副廳級）。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)33名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記１名）。
據(jù)其官網(wǎng)顯示，現(xiàn)有1名正廳長，6名副廳長（其中1名兼地勘辦主任），這意味著將減少2名副廳長職數(shù)。另據(jù)其今年部門預(yù)算顯示，該廳有行政編制113人，此次將減少15名行政編制。
省農(nóng)業(yè)廳：減1名副廳長職數(shù)
省農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)行政編制92名。其中：廳長１名、副廳長4名；總農(nóng)藝師1名（副廳級），總經(jīng)濟(jì)師1名（副廳級，兼任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長），畜牧獸醫(yī)局局長1名（副廳級）。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)35名（含畜牧獸醫(yī)局副局長2名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記１名）。據(jù)其官網(wǎng)顯示，該局現(xiàn)有1名正廳長，5名副廳長，這意味著將減少1名副廳長職數(shù)。
省質(zhì)監(jiān)局：減2名副局長職數(shù)
減少1個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將原離退處并入人事處。機(jī)關(guān)行政編制79名。其中：局長1名、副局長4名；總工程師、總檢驗(yàn)師各1名（副廳級）。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)29名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。目前其官網(wǎng)顯示現(xiàn)有6名副局長，對比之下需減少2名副局長職數(shù)。
省國防科工辦：編制減9人
省國防科技工業(yè)辦公室將設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（含黨委機(jī)構(gòu)）。機(jī)關(guān)行政編制56名。其中：黨委書記、主任1名（副廳級），副書記1名（正處級），副主任2名（正處級）；紀(jì)委書記1名（正處級），總工程師1名（正處級）。
據(jù)了解，目前該辦有行政編制65人，實(shí)有在職人員68人。
省法制辦：編制減7人
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少一個(gè)，將原社會法制處與經(jīng)濟(jì)法制處整合為經(jīng)濟(jì)社會立法處，調(diào)整為7個(gè)。規(guī)定省法制辦機(jī)關(guān)行政編制43名，其中：主任1名、副主任3名。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。對照其2014年部門預(yù)算，行政編制將減少7名。
省文物局：編制減6人
人員方面，規(guī)定設(shè)機(jī)關(guān)行政編制49名。其中：局長1名、副局長3名。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。據(jù)該局今年部門預(yù)算顯示，現(xiàn)有行政編制55名，對比之下，將減少6名。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少1個(gè)，取消了政策法規(guī)處，將其職能并入其他處室，將原外事處更名為文物交流合作處。將全省群眾文物保護(hù)員的發(fā)證及備案等多項(xiàng)職責(zé)下放。
機(jī)構(gòu)設(shè)置
省環(huán)保廳新設(shè)“大氣辦”
本次“三定”，省環(huán)保廳設(shè)置13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和省大氣污染治理辦公室。將離退休人員服務(wù)管理處職責(zé)，劃歸廳辦公室管理。
據(jù)介紹，本次省大氣污染治理辦公室為新增設(shè)機(jī)構(gòu)。此前，我省在省環(huán)保廳臨時(shí)設(shè)置大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此次新組建大氣辦，主任按副廳級配置，將成為常設(shè)機(jī)構(gòu)。據(jù)悉，此舉系為更有效地對關(guān)中大氣污染進(jìn)行防治和管控，推進(jìn)治污降霾工作實(shí)施。
另外，省環(huán)保廳還將加掛省核安全局牌子，在核安全管理上，以省核安全局名義行使職權(quán)，重點(diǎn)對核輻射實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管。
省教育廳設(shè)省高等教育局
省教育廳也將部分處室進(jìn)行整合，成立省高等教育局，下設(shè)5個(gè)處室，包括高等教育處、科學(xué)技術(shù)處、高校學(xué)生工作處、學(xué)位管理與研究生教育處（省政府學(xué)位委員會辦公室）和審計(jì)處。目前省高教局局長由省教育廳廳長李興旺兼任。整個(gè)廳改為由15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和省高等教育局組成。
省物價(jià)局設(shè)反價(jià)格壟斷分局
規(guī)定將原有的辦公室、綜合法規(guī)處、商品價(jià)格處、行政事業(yè)收費(fèi)處、服務(wù)業(yè)收費(fèi)處和煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室，調(diào)整為辦公室、綜合調(diào)控處、商品價(jià)格處、服務(wù)業(yè)價(jià)格處和收費(fèi)管理處。新設(shè)立反價(jià)格壟斷分局，據(jù)悉，省物價(jià)局自2008年就開始籌備設(shè)立反價(jià)格壟斷分局，目前由該局局長白竹蘭兼任反價(jià)格壟斷分局局長。
省交通廳新設(shè)鐵路民航郵政處
省交通廳設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和省交通戰(zhàn)備辦公室。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量不變，職能優(yōu)化。
成立財(cái)務(wù)審計(jì)處，整合原財(cái)務(wù)與收費(fèi)管理處、審計(jì)處兩個(gè)處室職能。整合原高等級公路管理處、公路管理處職能，成立建設(shè)管理處和路網(wǎng)管理處。將原道路運(yùn)輸和客運(yùn)管理處變更為運(yùn)輸處，原科技教育處變更為科技處。新成立鐵路民航郵政處。
省國土廳新增統(tǒng)一征地管理處
將省國土廳的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)定為14個(gè)，其中將原調(diào)控和監(jiān)測處取消調(diào)整，新增統(tǒng)一征地管理處，其職能包括協(xié)調(diào)處理用地雙方權(quán)益爭議，組織統(tǒng)一征地項(xiàng)目補(bǔ)償資金，監(jiān)督規(guī)范各市區(qū)的統(tǒng)一征地工作。據(jù)悉，隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，區(qū)域間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地拆遷需求逐漸增多，該處室的成立有助于協(xié)調(diào)不同區(qū)域之間的統(tǒng)一規(guī)范征地。
省司法廳新設(shè)社區(qū)矯正管理處
省司法廳設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和政治（警務(wù)）部、省戒毒管理局。取消了全省勞動教養(yǎng)管理工作的職責(zé)，重點(diǎn)對社區(qū)矯正工作加強(qiáng)管理。
與原來機(jī)構(gòu)設(shè)置相比，新增加1個(gè)處為社區(qū)矯正管理處。主要職能為：落實(shí)社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)決策和部署；指導(dǎo)全省社區(qū)矯正工作；解決全省社區(qū)矯正工作面臨的重大問題。
職能變化
省工商局：下放企業(yè)登記管轄權(quán)限
取消基層工作處，其職能并入其他處室。該局人員編制略有削減，設(shè)行政編制104名。其中：局長1名，副局長5名。
此次改革中，省工商局已經(jīng)下放了企業(yè)登記管轄權(quán)限，除有明確規(guī)定的企業(yè)外，一般企業(yè)在所在地市、縣級工商行政管理部門登記即可。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理、監(jiān)測、預(yù)警等職責(zé)也被取消，由省食藥監(jiān)局承擔(dān)。
省財(cái)政廳：取消教育、文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批
省財(cái)政廳變化不大，規(guī)定廳機(jī)關(guān)行政編制273名。
轉(zhuǎn)變職能，其中取消教育、科技、文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審批，并對省財(cái)政廳在加強(qiáng)透明、高效的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度和建設(shè)公平統(tǒng)一的地方稅收體系等職責(zé)提出了加強(qiáng)的要求。
省水利廳：加強(qiáng)保障城鄉(xiāng)供水安全職責(zé)
省水利廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少1個(gè)，取消安全監(jiān)督處，其職能并入其他處室。職能方面加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)、管理和合理配置，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
本組稿件由本報(bào)記者陳琳 孫洪偉 任嬌采寫
（編輯 杜林杰）
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