春和景明，萬象更新。今年，府谷縣堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，圍繞高質量發(fā)展主線，深入開展高質量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動，聚焦綜合實力、產業(yè)結構、改革創(chuàng)新、生態(tài)優(yōu)先、民生福祉等重點工作，穩(wěn)增長、促轉型、惠民生、防風險，持續(xù)鞏固向上向好發(fā)展勢頭，奮力譜寫高質量發(fā)展新篇章。
今年，該縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值力爭突破1000億元；規(guī)上工業(yè)增加值750億元；固定資產投資達到295億元；地方一般預算收入57億元左右；社會消費品零售總額增長10%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和7%以上。
聚焦增量提質提升綜合實力
穩(wěn)住工業(yè)經濟底盤。今年，府谷縣將按照穩(wěn)煤、強鎂、擴電、培氣思路，全力做好能源穩(wěn)價保供。釋放優(yōu)質產能，全年煤炭產量將達到1億余噸；鞏固非能產業(yè)增長態(tài)勢，推動18個新增產能項目建成投產，增強經濟增長接續(xù)動力；全年蘭炭、金屬鎂、發(fā)電、煤層氣產量分別達到1200萬噸、50萬噸、420億千瓦時和1300萬立方米，確保工業(yè)總產值突破1600億元。
擴大項目有效投資。該縣堅持“五個一”包抓和聯(lián)審聯(lián)批推進機制，推進智能化糧食物資儲備庫等58個續(xù)建項目4月底前全部復工，廠區(qū)屋頂分布式光伏等114個新建項目9月底前全部開工，工業(yè)技改、民間投資分別增長6%和7%以上，全年力爭向上爭取資金突破10億元。
今年，該縣將實施促進消費升級擴容行動，采取獎補措施鼓勵市場主體“個轉企”，新增限上商貿企業(yè)12家以上。通過發(fā)放消費券、舉辦購物節(jié)、策劃美食節(jié)等多樣形式，加快商超購物等傳統(tǒng)消費恢復，擴大汽車家電等大宗消費，社會消費品零售總額達到66億元以上。同時，設立民營經濟高質量發(fā)展基金，鼓勵企業(yè)向新材料、新能源等新興產業(yè)拓展，培育“五上”企業(yè)20戶。
聚焦轉型升級優(yōu)化產業(yè)結構
今年，府谷縣將擴大支柱產業(yè)支撐優(yōu)勢，加快郭家灣、宏華等7個煤礦建設，力爭盛海等3處礦井轉產投運、古城一號井田年內開工，爭取西王寨煤礦盡快核準。推進煤炭生產方式變革，建成南梁煤礦等4處礦井充填開采項目。打造高效清潔的火電基地，推動西王寨電廠實質性開工，清水川電廠三期并網發(fā)電，電力裝機突破950萬千瓦。促進傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)生機活力，通過倒逼方式，完成偉天騰達、昊田集團等38戶企業(yè)蘭炭、金屬鎂技改，開工建設龍德源硅鐵關小上大項目，壓茬推進榆鎂、普宇等4個鎂基新材料項目，加快構建鎂及鎂合金產業(yè)集群。
同時，提質升級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，深入落實“田長制”，持續(xù)抓好耕地“非糧化”“非農化”整治，確保糧播面積穩(wěn)定在50萬畝以上，建設高標準農田5.5萬畝、高效節(jié)水農田1.68萬畝，主要農作物耕種收綜合機械化率達到62%以上。
在培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面，全力打造“風光氫儲”新能源產業(yè)集群，力促新能源裝機突破150萬千瓦，新建新元潔能儲能和重卡換電站，力爭浙江運達綠電制氫及合成氨項目落地開工。圍繞煤層氣產業(yè)集群建設，年內建成華侖天然氣轉化和府保集輸管道，啟動實施能投60萬噸煤層氣制LNG項目，構建全產業(yè)鏈條。推進綠色環(huán)保產業(yè)壯大成勢，開工建設賽柯瑞斯等9個固廢項目。
聚焦改革創(chuàng)新蓄足發(fā)展動能
今年，府谷縣將大力培育創(chuàng)新動能，年內培育高新技術企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)入庫30家，全社會研發(fā)經費投入強度提高到0.45%。建成鎂鋁合金產業(yè)兩鏈融合試驗區(qū)，年內開工2個中試及產業(yè)化示范項目。
同時，集成推進重點改革，開展“僵尸企業(yè)”處置出清，促進資源要素向優(yōu)質項目集中。組建電投公司，加快增量配電網變電站及電網建設。啟動國有公司戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，投資向新能源、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)治理等領域拓展，充分發(fā)揮國企的支撐引領作用。
營商環(huán)境方面，深化“四辦”改革，推進381個服務事項全部劃轉，確保大廳之外無審批、平臺之外無審批，實現(xiàn)“一件事一次辦”清單事項100%網上可辦、居民高頻事項90%可網辦或就近辦。
聚焦功能集成打造宜居城鎮(zhèn)
宜居是老百姓對生活環(huán)境最根本的追求。今年，府谷縣將聚力提升城市品質，開展城市暢通攻堅行動，新建改造黃河路、旅游道路、公園南路等9條主次干道，推動營盤路、孤山川過水橋路面改造開工建設。新建設一批停車場、口袋公園和城市綠地，推進城市雙熱源、雙水源供應，啟動智慧城市、韌性城市建設，確保全國文明城市創(chuàng)建成功。
在鄉(xiāng)村振興方面，將安排1.2億元鞏銜資金，強化防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，防止規(guī)模性返貧。持續(xù)推進武家莊等5個示范鎮(zhèn)、白云鄉(xiāng)等4個示范村創(chuàng)建。發(fā)展壯大村集體經濟，將98個薄弱村收入提升至5萬元以上。整治提升農村人居環(huán)境，打造示范樣板村20個，污水管控率、垃圾處理率分別達到41.3%和85%。硬化通村道路160公里，實施村莊綠化亮化提升行動，建設宜居和美鄉(xiāng)村。
同時，夯實基礎支撐，推動府谷機場主體開工，爭取馮紅、孤銀鐵路和集裝站早日落地，完成新城川鐵路專用線擴建。推動338國道、S550機場連接線、S10廟龍高速開工建設，桑園梁至木瓜公路一期、老高川至郭家灣產業(yè)路竣工通車，構建四通八達、外聯(lián)內暢的綜合立體交通網絡。
聚焦生態(tài)優(yōu)先厚植綠色底色
今年，府谷縣將加大污染防治力度，強化污染物協(xié)同防治，專項整治裸露土地，系統(tǒng)治理孤山川水環(huán)境，加快實施新民、廟溝門等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，建成截污管網21.6公里，力爭空氣、水質穩(wěn)定達標。
在生態(tài)保護修復方面，將爭創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展示范縣，實施50座攔沙壩、2.5萬畝坡耕地綜合治理，治理水土流失面積80平方公里。抓好沿黃路上段、孤山川兩側、工礦企業(yè)、重點集鎮(zhèn)周邊直觀坡面生態(tài)綠化，全面修復礦區(qū)生態(tài)。高質量完成18個鎮(zhèn)域通道綠化，新增營造林及種草面積8萬畝以上。
同時，加快綠色低碳發(fā)展，年度單位GDP能耗下降3%，堅決拆除7.5萬噸以下蘭炭單爐，堅決關停整改不達標企業(yè)。建成零碳礦山，完成發(fā)電機組節(jié)能改造，推動重點領域節(jié)能降碳、能源清潔利用。實施東南部鎮(zhèn)村電氣化改造，完成清潔取暖1000戶以上。
聚焦民生改善建設幸福府谷
民生連著民心，承載著廣大群眾的殷切期望。今年，府谷縣將以民生實事小支點撬動群眾大幸福。
堅持辦好人民滿意的教育，下茬下勢推動教育綜合改革，加快推進六小、六中、十三幼建設，八幼實現(xiàn)秋季招生，持續(xù)加大學位供給。推動優(yōu)質教育資源下沉，健全完善教師績效獎勵機制，推行教師“縣管校聘”和交流輪崗，加大鄉(xiāng)村教師評優(yōu)晉升傾斜力度。
提高醫(yī)療服務水平，深化醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革，將普通門診費用納入報銷范圍，啟動縣醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，不斷提升整體醫(yī)療水平。整合優(yōu)化基層衛(wèi)生資源，打造東西南3個區(qū)域醫(yī)療中心。
健全社會保障體系，年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上，推進民企養(yǎng)老、醫(yī)療等5項社會保險提質擴面，新建或改造一批日間照料中心，先行試點建立5個以上社區(qū)食堂。（文/吳杰 劉賀偉）
責任編輯：王永程
