“風光無限”成就綠色經濟
——我市多舉措扎實推進新能源項目建設
近年來,我市以創(chuàng)建新能源示范城市為契機,按照國家對示范城市的定位,充分利用資源稟賦,重點發(fā)展風力發(fā)電和光伏發(fā)電,將生態(tài)保護和新能源有機結合,積極探索太陽能熱發(fā)電、分散式風電應用和煤礦塌陷區(qū)光伏發(fā)電等工程,不斷壯大綠色經濟,推動生態(tài)文明建設。
截至目前,我市風電、光伏發(fā)電項目列入中省計劃的裝機規(guī)模共798萬千瓦,現已建成并網運行168萬千瓦,累計完成投資159億元。在建裝機規(guī)模199萬千瓦,總投資187億元。此外,還有已批待建的項目裝機規(guī)模167萬千瓦,總投資158億元,預計今年6月份可全部開工建設,完成投資110億元,已列入中省計劃待批的項目裝機規(guī)模還有264萬千瓦,總投資約250億元,預計今年可開工建設139萬千瓦,完成投資60億元。
做好用地保障。土地是發(fā)展新能源的基礎,特別是太陽能光伏電站占地面積較大。解決土地問題,要遵循“科學治理、綜合利用”的原則,盤活存量,創(chuàng)新方法,提高土地使用效率。市縣國土部門規(guī)范建設用地標準,科學合理利用土地,在土地規(guī)劃、用地預審和用地計劃中要優(yōu)先給予新能源項目支持。同時,大力推廣在煤礦備采區(qū)和采空區(qū)發(fā)展太陽能產業(yè)。
提高林業(yè)治理效果。市縣林業(yè)部門扎實做好林地征占用有關政策的咨詢和服務工作,對建設項目確實需要占用林地的,明確應當辦理使用林地手續(xù)的林地種類和范圍,及時按有關政策規(guī)定依法報批。把經濟活動與土地開發(fā)、項目建設與土地質量提升結合起來,圍繞實現生態(tài)效益和經濟效益雙豐收目標,根據中省相應配套政策,研究解決林地臨時占用手續(xù)辦理問題,積極匯報省上給予支持。同時,要求企業(yè)在光伏項目建設上高度重視植被保護和恢復,通過光伏項目建設實現沙漠治理、荒灘治理,優(yōu)化植綠水平。
抓好電力外送。我市不斷加快外送線路建設工作,確保送出工程與各光伏、風電項目同步建設。堅持優(yōu)先安排新能源項目發(fā)電計劃,優(yōu)化電網接入和運行方案,積極推動電網智能化改造,全額收購所發(fā)電量,消除棄電現象。此外,不斷提高就地消納能力,減少電力外送的成本和消耗。
實行項目倒逼和退出機制。由于部分企業(yè)拿到項目批文后行動遲緩,后續(xù)工作停滯不前,不排除存在占項目、占資源的現象。因此,市縣發(fā)改部門嚴把準入關,確保有限的指標配置給有實力有能力、建設進度快的企業(yè)。從今年開始,我市將實行嚴格的項目退出機制,倒逼項目,確保項目按計劃建設投產。一是關于光伏發(fā)電項目。對2014年以前結轉的在建、待建光伏發(fā)電項目,年底前必須建成并網,否則2年內不得申報光伏發(fā)電項目計劃。今年新增備案的光伏發(fā)電項目,要求項目備案后3個月內落實開工條件并取得并網批復,11月底前建成投運,未建成項目將退出陜西省光伏發(fā)電建設項目實施方案清單,2年內不得在我市申報同類項目。二是關于風電項目。對列入國家前四批風電核準計劃的項目,要求年內必須建成投運,不能按時建成的撤銷批文,2年內不得在我市申報同類項目。對列入國家第五批風電核準計劃的項目,要求10月底前必須完成核準工作,未核準的項目將取消核準計劃,其投資主體2年內不得在我市申報同類項目。
(編輯 王軒)