1月24日下午至26日上午，參加省十二屆人大四次會(huì)議的38名榆林代表團(tuán)成員，按照大會(huì)議程安排，全團(tuán)及分組審議省政府工作報(bào)告，積極履職盡責(zé)，并以省人大代表的身份，站在全省的高度，審視榆林的發(fā)展，同時(shí)，牢記370萬榆林人民的重托，尋找與榆林的結(jié)合點(diǎn)，努力融入全省發(fā)展盤子。
省人大代表、市委書記胡志強(qiáng)主持全團(tuán)及分組審議，省人大代表、市長(zhǎng)尉俊東參加全團(tuán)及主持分組審議。
曹世玉代表說，省上要堅(jiān)持榆林在全省的戰(zhàn)略定位不動(dòng)搖，不斷鞏固榆林作為陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要一極的地位；堅(jiān)持對(duì)榆林的關(guān)心支持不動(dòng)搖，出臺(tái)新常態(tài)下支持榆林轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策；堅(jiān)持對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支持不動(dòng)搖，召開全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，研究出臺(tái)支持政策，解決存在問題；堅(jiān)持把城市工作作為中心工作不動(dòng)搖，召開全省城市工作會(huì)議，研究提出具體思路和措施；堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的做法不動(dòng)搖，建成綏德至延川高速公路，開通榆林至西安的高鐵。
周樹紅代表說，建議抓好神木石峁遺址、靖邊統(tǒng)萬城等獨(dú)特的文化旅游景點(diǎn)建設(shè)，通過“十三五”的努力，形成榆林“十大景點(diǎn)一周游”格局。希望各級(jí)政府加大對(duì)工會(huì)幫扶政策的宣傳力度，落實(shí)好各項(xiàng)具體幫扶措施。
李瑞代表說，建議省上加快推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，從根本上解決好群眾看病難、看病貴問題。
苗豐代表說，建議把文化旅游產(chǎn)業(yè)上升到陜北能化基地轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略地位；省上在榆林打造一批文化旅游示范項(xiàng)目，開辟精品旅游線路；發(fā)展文化旅游配套服務(wù)業(yè)；強(qiáng)化政府、企業(yè)、市場(chǎng)三方共贏合作機(jī)制和聯(lián)動(dòng)交流合作機(jī)制，建立政府引導(dǎo)的投融資機(jī)制，強(qiáng)化新興文化企業(yè)孵化機(jī)制。
劉維平代表說，建議省上從改革的角度，引進(jìn)民營(yíng)資本與國(guó)有資本合作機(jī)制，通過PPP模式，采取市場(chǎng)化辦法解決歷史遺留問題；加快稅收機(jī)制改革，特別是基數(shù)確定上，充分考慮市場(chǎng)變化和地方利益。
楊志先代表說，建議從省級(jí)層面拿出具體方案，組織專家會(huì)診，指導(dǎo)幫助能源化工產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)高端目標(biāo)轉(zhuǎn)型，同時(shí)幫助非能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；把無定河綜合治理納入全省“十三五”計(jì)劃盤子；支持綏德、米脂、佳縣、清澗四縣沿黃河多點(diǎn)取水，徹底解決縣城人居飲水安全問題；從政策、宣傳教育等方面統(tǒng)籌考慮，解決群眾爭(zhēng)戴“貧困帽”問題；整體布局和規(guī)劃全省旅游景點(diǎn)和線路，避免各市縣無序競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)化建設(shè)問題。
王華代表說，為堅(jiān)決打好“五個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建議省上盡快研究制定生態(tài)補(bǔ)償、教育脫貧、社保兜底等具體實(shí)施辦法，讓基層操作有據(jù)可依。多部門涉農(nóng)資金不同的來源渠道、用途和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，影響了資金整合和使用效果，建議省上在政策層面作出規(guī)范化、具體化要求。
方虎城代表說，建議省上加大對(duì)縣域科技驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的支持；省級(jí)財(cái)政資金更多支持生態(tài)功能保護(hù)區(qū)退耕還林；把子洲縣列為教育扶貧重點(diǎn)示范縣；中省在天然氣、煤層氣開采等方面允許地方和企業(yè)共同開發(fā)。
溫江城代表說，建議省上從政策層面引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)獨(dú)立進(jìn)入石油開發(fā)領(lǐng)域；加大對(duì)城區(qū)和中心村幼兒園等學(xué)校建設(shè)的力度；開展縣級(jí)公立醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點(diǎn)；把定邊縣列為全省電子商務(wù)示范縣，促進(jìn)“電子商務(wù)+精準(zhǔn)扶貧”工作深入開展。
辛耀峰代表說，建議省上與神華集團(tuán)一起在榆林啟動(dòng)全國(guó)清潔能源示范基地建設(shè)，強(qiáng)化“榆林煤”市場(chǎng)地位。省上加大協(xié)調(diào)，改革審批制度，將府谷試驗(yàn)區(qū)載能企業(yè)電力直接交易審批制變?yōu)閭浒钢?。將神木、府谷兩縣確定為秦晉蒙接壤區(qū)煤基多聯(lián)產(chǎn)基地，支持神府能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大國(guó)企和民企整合重組力度，支持民企脫困。支持規(guī)模較大的集鎮(zhèn)實(shí)施集中供熱PPP項(xiàng)目，減少環(huán)境污染。
賀安武代表說，建議成立專門管理石油和天然氣管道線路的公安執(zhí)法機(jī)構(gòu)，避免多頭執(zhí)法；幫助地方煉油企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)口原油加工指標(biāo)；將頁巖氣開采登記下放到地方政府。
黃小波代表說，建議省政府與榆林市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合成立創(chuàng)業(yè)基金，培育榆林資本市場(chǎng)，扶持企業(yè)上市。建議公安機(jī)關(guān)實(shí)行自行車所有權(quán)登記、交易和備案管理制度，打擊盜竊行為。楊曉亭代表說，建議天主教榆林教區(qū)主教府和總堂建設(shè)第二批資金由省市分擔(dān)；修改完善《陜西省宗教事務(wù)條例》，保障宗教界開展公益慈善事業(yè)；統(tǒng)籌布局全省文化旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，考慮增加宗教文化旅游線路。
朱冬娥代表說，建議省上合理規(guī)劃布局小城鎮(zhèn)，加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，提升城鎮(zhèn)吸引力，緩解城市承載壓力；對(duì)家政等特殊服務(wù)行業(yè)實(shí)行從業(yè)人員注冊(cè)登記制度，加強(qiáng)監(jiān)管。
劉峰代表說，建議在全省推廣綏德縣解決農(nóng)村留守老人和兒童生活問題的代辦員制度，并從政策層面予以支持。劉銀娥、米宏英、高乃則代表說，建議省上發(fā)揮好地方金融機(jī)構(gòu)的作用，完善扶持政策，解決好企業(yè)投融資問題。
黃建軍代表說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，但困難中蘊(yùn)含著發(fā)展機(jī)遇，壓力之下可總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)也不少，要通過這輪經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，推動(dòng)干部思想觀念轉(zhuǎn)變，牢牢抓住機(jī)遇，深入挖掘自身優(yōu)勢(shì)和潛力，切實(shí)化被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，在補(bǔ)短板中拓寬發(fā)展空間，在破難題中推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
楊懷智代表說，建議省上加快完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)建議省上針對(duì)榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)鍵性問題，出臺(tái)支持榆林轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施，堅(jiān)定我們的發(fā)展信心。
李永奇代表說，建議省上加快推進(jìn)神木、靖邊、綏德撤縣設(shè)市步伐，調(diào)整和完善榆林境內(nèi)高速公路收費(fèi)政策，合理確定收費(fèi)價(jià)格，統(tǒng)籌紅色旅游資源，加大對(duì)革命舊址的修繕和保護(hù)力度。（記者張紅紅 李獅）
（責(zé)任編輯 邊婷婷）
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