原標(biāo)題：投資沃土 創(chuàng)業(yè)福地——貴安新區(qū)打造一流投資環(huán)境開(kāi)創(chuàng)大開(kāi)放格局
與“中國(guó)貴州·江蘇慧谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)”簽約,達(dá)成IT產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。
中國(guó)電信“云計(jì)算”南方中心落戶,成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者。
富士康(貴州)第四代綠色產(chǎn)業(yè)園入駐,締結(jié)“富貴安康之盟”。
牽手貴州產(chǎn)業(yè)投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司,形成投資戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
中國(guó)移動(dòng)(貴州)數(shù)據(jù)中心和中國(guó)聯(lián)通(貴安)云計(jì)算基地相繼開(kāi)工建設(shè)。
娃哈哈集團(tuán)、泰豪集團(tuán)、賽聯(lián)集團(tuán)、碧桂園集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、浙江群升集團(tuán)、香港招商局、西部發(fā)展控股有限公司等18家大型企業(yè)接二連三入駐,帶來(lái)1036.6億元的巨額投資。這其中,包括5家世界500強(qiáng)企業(yè),2家中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)。
······
短短1年多時(shí)間,貴安新區(qū)通過(guò)打造一流投資環(huán)境,換來(lái)累累招商成果。
從一張“白紙”,到大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目聚集,到最終建成“黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)最富活力的增長(zhǎng)極”,貴安新區(qū)銳意先行,傾力打造全國(guó)“環(huán)節(jié)最少、成本最低、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)”的投資沃土。
憑借國(guó)務(wù)院正式批復(fù)新區(qū)的東風(fēng),貴安新區(qū)正大力破除制約發(fā)展的障礙與束縛,開(kāi)創(chuàng)前所未有的大開(kāi)放格局,打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)。
一流的國(guó)家政策——眾多政策紅利在貴安新區(qū)疊加
貴安新區(qū)的建設(shè)發(fā)展,始終與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略緊密相連。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)‘十二五’規(guī)劃的批復(fù)》,都將貴安新區(qū)作為國(guó)家戰(zhàn)略層面的頂級(jí)設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)。
這一切,最初只是荒山荒地,只能從零開(kāi)始、白手起家。
為了外“引”、內(nèi)“聚”,突破發(fā)展,新區(qū)積極上“爭(zhēng)”:爭(zhēng)取新區(qū)盡快獲得國(guó)家批復(fù)。加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的匯報(bào)對(duì)接,爭(zhēng)取國(guó)家給予新區(qū)更多的差別化政策支持,爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委和金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)放開(kāi)發(fā)、投資融資、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、民生改善等方面給予特殊政策支持。爭(zhēng)取省委、省政府和省直有關(guān)部門(mén)出臺(tái)支持新區(qū)發(fā)展的相應(yīng)配套政策。
國(guó)發(fā)2號(hào)文件出臺(tái)之后,35個(gè)國(guó)家部委和單位相繼出臺(tái)了支持貴州發(fā)展的政策文件,或與貴州簽署合作協(xié)議,多次明確提出對(duì)建設(shè)貴安新區(qū)加大支持力度。
貴安新區(qū)率先在全省推行工商登記制度改革,將注冊(cè)資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制等18項(xiàng)改革,獲得國(guó)家工商總局授予外商投資企業(yè)登記權(quán)限。
啟動(dòng)產(chǎn)城一體的開(kāi)發(fā)建設(shè)新模式,與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)達(dá)成戰(zhàn)略合作,授信規(guī)模3000億元。土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心已獲銀行授信貸款53億元。
國(guó)家層面的大力支持,眾多一流的政策紅利疊加,貴安新區(qū)聚集了優(yōu)質(zhì)的資金、管理、人才和技術(shù)等要素。借助外力、外腦“墾荒”,新區(qū)逐漸“枝繁巢暖”,吸引中外投資者的關(guān)注。
一流的政務(wù)服務(wù)——環(huán)節(jié)最少、成本最低的審批制度,形成“小政府大社會(huì)”格局
“我們最看重的,是貴州現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭,還有貴安新區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”泰豪集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)黃代放告訴記者,選擇在這里建設(shè)集團(tuán)投資最大的動(dòng)漫園項(xiàng)目,是因?yàn)橘F安新區(qū)能夠幫他最快地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的夢(mèng)想。
按照中央和省委要求,貴安新區(qū)必須瞄準(zhǔn)世界高端和國(guó)際前沿,打造國(guó)家重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和特色加工示范基地。吸引高端伙伴、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),勢(shì)必要擁有全國(guó)一流的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
踏進(jìn)位于貴陽(yáng)市花溪區(qū)的貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,映入眼簾的是滿墻的錦旗。
“便捷”、“高效”、“主動(dòng)”,是企業(yè)對(duì)新區(qū)政務(wù)服務(wù)最多的稱贊。
一靠“精簡(jiǎn)”、二靠“壓縮”、三靠“轉(zhuǎn)變”,新區(qū)銳意創(chuàng)新,進(jìn)行行政審批制度改革,將行政審批事項(xiàng)實(shí)際辦理時(shí)間比法定時(shí)限在整體水平上提速80%以上,建立了“小政府大社會(huì)”格局。
“精簡(jiǎn)”是對(duì)審批事項(xiàng)“應(yīng)減則減、能放則放?！?/p>
經(jīng)過(guò)兩輪全面清理,新區(qū)僅保留進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳行政審批事項(xiàng)69項(xiàng)、服務(wù)類事項(xiàng)98項(xiàng),確保行政審批事項(xiàng)在全國(guó)最少。
“壓縮”則是“最大限度簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)”。
不必要的審批環(huán)節(jié),被一律取消。新區(qū)審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理由原來(lái)的“受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)”5個(gè)環(huán)節(jié),減少到“受理審核、批準(zhǔn)辦結(jié)”環(huán)節(jié)。
“轉(zhuǎn)變”是把“審批”變成“服務(wù)”。
政務(wù)大廳推行的即時(shí)辦理、全程代辦、并聯(lián)審批等模式,已為企業(yè)解決了大量的難題,而提供的工作日延時(shí)服務(wù)、電話預(yù)約上門(mén)服務(wù)等全天候服務(wù),讓投資者親切地將工作人員稱為“保姆”。
一流的“入市”環(huán)境——注冊(cè)零成本零首付,繳納全省最低稅
從深圳來(lái)的唐云,自稱在貴安新區(qū)經(jīng)歷了一次最省錢、省時(shí)、省事的投資過(guò)程。
“在這里辦執(zhí)照,不需要提交驗(yàn)資報(bào)告,不需要注冊(cè)資金,還可以先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,再去辦理許可證?！碧圃拼炙懔艘还P帳,僅驗(yàn)資費(fèi)用就節(jié)省了1萬(wàn)元,辦證時(shí)間也節(jié)約大半,他決定投資1800萬(wàn)元在新區(qū)大學(xué)城創(chuàng)辦駕駛培訓(xùn)中心。
2013年11月4日,馬場(chǎng)鎮(zhèn)平陽(yáng)沙廠老板徐二順來(lái)到貴安新區(qū)政務(wù)中心地稅窗口,申報(bào)繳納上月稅款。令徐二順驚喜的是,從今以后,他每月所繳納的稅款將比以前少交2000元。
創(chuàng)建最活的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制,以及地方稅收負(fù)擔(dān)全省最低的納稅環(huán)節(jié),貴安新區(qū)先試先行,大膽“放水養(yǎng)魚(yú)”,吸引投資者“入市”。
推行的企業(yè)登記管理改革試行辦法,被企業(yè)稱贊為“條條都是干貨”。其中五項(xiàng)改革、放寬四項(xiàng)條件等,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,減少企業(yè)運(yùn)行成本,實(shí)現(xiàn)了辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照“零成本”和“零首付”。
自去年10月1日起,新區(qū)直管區(qū)內(nèi)開(kāi)始執(zhí)行新的個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、城建稅稅收政策,商業(yè)、娛樂(lè)等5個(gè)行業(yè)個(gè)體戶按全省最低標(biāo)準(zhǔn)繳納個(gè)人所得稅；飲食、制造等10個(gè)行業(yè)未建賬企業(yè)按全省最低標(biāo)準(zhǔn)繳納企業(yè)所得稅。
這一系列最優(yōu)惠的政策,惠及直管區(qū)內(nèi)90%以上的納稅人。
一流的配套設(shè)施——“八橫四縱”骨干路網(wǎng)直通企業(yè),城市綜合基礎(chǔ)建設(shè)高端設(shè)計(jì)
2013年6月30日,黔中路貴陽(yáng)段正式建成通車,貴安新區(qū)第一條城市快速主干道出爐。
20天后,富士康科技集團(tuán)總裁郭臺(tái)銘乘車駛進(jìn)這條雙向6車道的大道。他望向窗外,多達(dá)100多種的植物綠意盎然,自動(dòng)吸水的人行道地磚設(shè)計(jì)超前。一切景象美麗如畫(huà),更堅(jiān)定了這位電子產(chǎn)業(yè)巨頭把富士康第四代綠色產(chǎn)業(yè)園落戶貴安新區(qū)的信心。
今天的貴安電子信息產(chǎn)業(yè)園,交通方便,毗鄰貴安新區(qū)內(nèi)的高速公路及城市輕軌,新區(qū)主干道黔中路和金馬路、東縱路呈橫縱交叉之勢(shì)穿過(guò)園區(qū),物流、人流、資金流往來(lái)便捷。
高端的設(shè)計(jì),一流的規(guī)劃,貴安新區(qū)以骨干路網(wǎng)為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善。
2013年,貴安新區(qū)開(kāi)工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目31個(gè),總投資655億元。20條總長(zhǎng)300多公里的“八橫四縱”骨干路網(wǎng)、大學(xué)城6條骨干道路項(xiàng)目將于今年全面建成通車。直管區(qū)內(nèi)中心區(qū)通達(dá)功能和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的骨干路網(wǎng)框架基本形成。
連接新區(qū)的高鐵、軌道交通、高速公路也將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),未來(lái)5年,新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資將超過(guò)2500億元。
同時(shí),按照新區(qū)“月月有項(xiàng)目上馬”的原則,一批重大的公共基礎(chǔ)設(shè)施在起步期相繼開(kāi)工。省工人文化宮、貴州燃?xì)庵行?、貴醫(yī)附院、貴安醫(yī)院、師大附中、變電站、水廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等14個(gè)項(xiàng)目,將于今年6月建成投用。富士康、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和泰豪動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)相繼入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)業(yè)配套逐漸齊全。園區(qū)所在區(qū)域,有成熟的供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施,已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的龍山污水處理廠也進(jìn)一步完善了整個(gè)園區(qū)的共建配套設(shè)施。
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