▲神木各丑溝樟子松造林
2 0 1 3年是陜西省榆林市開展“三年植綠大行動”的第二年，也是關(guān)鍵年，全市上下緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)這一核心，堅持高起點定位，高標準投資，高質(zhì)量施工，全力推進“三年植綠大行動”進程，超額完成全年各項工作任務(wù)，全市綠化總量不斷增加，綠化規(guī)模不斷擴大。
提前謀劃，抓早動快，全力推進“三年植綠大行動”進程
一是堅持早謀劃、早安排、早設(shè)計、早施工。去年秋季就全部落實了今年的任務(wù)面積、造林地塊、綠化苗木、技術(shù)人員，審批了作業(yè)設(shè)計，冬季開始組織實施，確保了造林成效和進度。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視，支持有力。今年在“全面治理荒沙”和“三年植綠大行動”方針政策的帶動下，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視林業(yè)建設(shè)，出臺扶持政策，協(xié)調(diào)解決困難，全力保障支持“三年植綠大行動”，極大地調(diào)動了社會各界參與造林綠化的積極性，使全市的造林綠化工作得以順利開展，有力推進。
三是重點突出，成效明顯。全市以交通干道、城鎮(zhèn)周邊、重點區(qū)域和風(fēng)沙區(qū)、水土流失區(qū)的宜林荒山荒沙綠化為重點，按照“園林化、本土化”的原則，堅持高起點設(shè)計，高標準施工，分步實施，逐步推進。
轉(zhuǎn)變思路，活化機制，調(diào)動各方的積極性
一是強化工程措施，采用招投標制和監(jiān)理制，切實提高造林成活率和保存率。在實施過程中，加強苗木現(xiàn)場檢疫，嚴格控制種苗來源、規(guī)格；細化起苗、運苗、栽植、澆水、管護等各個環(huán)節(jié)。為了提高飛播成效，綠化部門特別重視播區(qū)的地面處理工作，從飛播投資中拿出1/3作為搭設(shè)障蔽的專門經(jīng)費，對障蔽搭設(shè)進行單獨設(shè)計、專項審批、單獨驗收、單獨核算，對未搭設(shè)障蔽的播區(qū)，不實施飛播作業(yè)，不兌現(xiàn)飛播經(jīng)費。
二是提前訂購苗木，實行育苗造林一體化。從去年開始，經(jīng)市政府同意，全市以國有林場、苗圃和育苗大戶為主體，全面實行苗木訂購，對于平抑苗價、動員國有場圃技術(shù)力量參與造林綠化工作大有好處，保證了造林用苗以本地苗為主，提高了造林的質(zhì)量和成效。
三是活化機制，轉(zhuǎn)變工作思路和方法。近年來，造林綠化用地矛盾十分突出，為了解決這一問題，各縣區(qū)采取各種辦法落實造林綠化用地。積極引導(dǎo)、鼓勵更多的投資主體參與林業(yè)建設(shè)，促進林地流轉(zhuǎn)，提高林地價值，佳縣益民棗業(yè)公司、神木縣生態(tài)保護建設(shè)協(xié)會實行土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的模式，集中造林。
政策引導(dǎo)，資金扶持，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是堅持南抓紅棗、北抓長柄扁桃兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在清澗、佳縣等地，走土地集中流轉(zhuǎn)、大戶承包經(jīng)營的路子，大力發(fā)展精品示范棗園，打造高標準精品示范基地。佳縣益民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、東方紅紅棗科技發(fā)展有限公司采取“企業(yè)+農(nóng)戶”的合作社發(fā)展模式，去年長柄扁桃基地建設(shè)和“全面治理荒沙”人工模擬飛播造林工程共栽植長柄扁桃混交林18.5萬畝。
二是拓寬林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。米脂、綏德等縣去年新栽植核桃5.8萬畝，府谷縣投資600萬元，在海則廟辦事處栽植海紅果0.5萬畝，子洲、清澗、靖邊等縣栽植山地蘋果2萬畝。
三是加強低產(chǎn)低效經(jīng)濟林改造。對現(xiàn)有的低產(chǎn)棗林采取樹體修剪、施肥、生物防蟲等措施，提高產(chǎn)量；對黃土丘陵區(qū)的山杏嫁接鮮食杏、仁用杏、桃、李等經(jīng)濟效益好的品種，提高群眾的收益。
科技支撐，強化服務(wù)，提高造林綠化成效
近年來，榆林市林業(yè)系統(tǒng)把林業(yè)科技推廣應(yīng)用作為提高造林質(zhì)量的重要舉措，根據(jù)全市不同區(qū)域的特點，確定了林業(yè)技術(shù)研究推廣重點：一是科學(xué)規(guī)劃管理。根據(jù)適地適樹的原則制訂造林作業(yè)設(shè)計，市林業(yè)局組織專家逐一進行現(xiàn)地審查，保證規(guī)劃科學(xué)合理。造林過程中，實行領(lǐng)導(dǎo)包縣、技術(shù)人員包工程、包地塊，督查用苗、栽植、管護各個環(huán)節(jié)，抓建設(shè)進度，抓技術(shù)標準，抓種苗質(zhì)量，全面把關(guān)，造林成活率和綠化效果明顯增強。二是加強技術(shù)推廣和應(yīng)用。舉辦紅棗、核桃等經(jīng)濟林培育實用技術(shù)培訓(xùn)班，推廣傳授紅棗豐產(chǎn)新技術(shù)。長柄扁桃產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，中國林科院組織十多名技術(shù)人員在榆林進行了專題調(diào)研，科技部批準立項的長柄扁桃科技惠民計劃，今年正式啟動實施，首批財政資金1600萬元已經(jīng)到位。組織技術(shù)人員對棗區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負責(zé)人進行實用技術(shù)培訓(xùn)班，向重點種植戶發(fā)放技術(shù)材料，提高棗農(nóng)科學(xué)營林意識。
（責(zé)任編輯 郭晨梅）
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