新西部網訊（記者宋海龍 張晉通訊員田方）勞教制度被正式廢除后，公安機關將以前由勞教處理的部分輕微刑事違法行為直接移送檢察機關公訴部門審查起訴，這就導致進入公訴環(huán)節(jié)的輕微刑事案件呈增長趨勢，對公訴人的辦案水平提出了更高的要求。漢中市檢察院公訴處未雨綢繆，，年初便開始前往各縣區(qū)檢察院對今年在輕微刑事案件辦理方面的相關情況展開實地調研。并從提升效率、確保質量、化解矛盾等方面提出對策和要求，保證辦理的每起案件質量上不出差錯。截止目前，全市沒有出現一起無罪或撤回起訴案件，也沒有一起因公訴環(huán)節(jié)處理不當造成的涉法上訪，做到了案結事了。
一是專人負責，增強專業(yè)水平。根據辦案人員的辦案經驗、辦案能力、辦案特長等特征，確定專人負責辦理輕微刑事案件。通過辦理大量的輕微刑事案件，使辦案人員積累豐富的辦案經驗，提高辦理輕微刑事案件的專業(yè)化水平，更加熟悉輕微刑事案件辦理工作流程。讓案件的快速、妥善辦理成為常態(tài)。
二是簡化流程，提高辦案效率。要求輕微刑事案件辦理流程做到“三個簡化”（一是簡化審查報告。撰寫審查報告時，簡單列明證據的出處及其所能證明的案件事實，重點對證據進行分析以及闡述認定犯罪事實的理由；二是簡化訊問。圍繞關系案件定罪、量刑的核心事實設計訊問提綱；三是簡化研討程序。靈活采用辦案小組內部討論、向部門負責人或主管檢察長直接一對一匯報形式，不再案案集體討論，層級報告，提高效率。）
三是內外聯動，突出速辦效果。注重公訴和偵監(jiān)部門共享信息，偵監(jiān)部門發(fā)現符合快速辦理的輕微刑事案件，及時向公訴部門反饋，并跟蹤監(jiān)督公安機關快速移送。對需要補充有關材料的輕微刑事案件，原則上不退回公安機關，而是采取邊審查邊溝通的辦法，同步補齊。加強與法院溝通，對輕微刑事案件，集中移送，集中審理，并且簡化庭審，加快案件的辦理速度。如城固縣院對輕微刑事案件快速辦理的平均辦案時限為10日，最短的僅為2日。
四是加強交流，達成共識標準。公、檢、法多方組織力量對輕微刑事案件的界限進行研討，對案件定性方面的分歧統一標準，力爭總體上對打擊處理該類案件達成共識。構建協調通報機制，加強面對面交流，不定期召開聯席會議，及時通報近期辦理的輕微刑事案件數量、質量等情況，通過典型案例討論，梳理存在的困難和問題，制定解決措施，真正促進各方的相互支持與配合。
五是組織觀摩，解決共性問題。針對縣區(qū)檢察院遇到的典型輕微刑事案件，組織全市公訴部門主管檢察長及業(yè)務骨干參加庭審觀摩，并在庭審后開展座談，分析全市在辦理此類案件中存在的共性問題及原因，提出對策。力爭通過個案剖析，有效的提升全市公訴部門辦理輕微刑事案件的能力。
六是檢調對接，化解社會矛盾。一方面要求承辦人在審查輕微刑事案件時，注意了解案件受害人及其家屬的訴求，組織案件雙方在刑事賠償方面達成和解，切實做到案結、事了、人和。另一方面，加強對公安機關的監(jiān)督，如寧強縣院針對公安機關辦理輕微刑事案件只注重打擊，而忽視調解，專門發(fā)出檢察建議予以糾正。同時，增進與法院的協作，法院審判階段，雙方當事人達成刑事和解的輕微刑事案件，法院在開庭前即時通知檢察機關，公訴人在庭前遂對該和解協議等相關證據進行嚴格審查，提出相應的量刑建議。
（編輯 杜林杰）
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