新西部網訊（張晉通訊員李世川)案件線索是反貪工作的基礎，也是辦案的前提，建立恒定和穩(wěn)定的線索提供、發(fā)現(xiàn)和綜合運用機制，是拓展線索能力建設的目標和核心價值，也是反貪工作避免出現(xiàn)線索荒，走可持續(xù)發(fā)展科學道路的基本途徑。
反貪工作中獲取的線索主要有被動性線索和主動性線索、有形線索和無形線索。主、被動線索完全是取決于反貪辦案人員及檢察機關的主觀能動性。如群眾舉報線索就屬于被動性的表現(xiàn)?！坝行尉€索”就是線索的內容從某一角度或某一方面能夠反映一定的貪污賄賂犯罪事實存在，如直接舉報特定對象有貪污或受賄犯罪嫌疑、有關部門移送材料認為特定對象有貪污賄賂問題、犯罪嫌疑人自首材料等等?！盁o形線索”或稱為間接線索，就是線索的內容本身并沒有反映特定對象有貪污賄賂犯罪，但能夠反映某些領域運轉或某些職權運用中存在貪污賄賂犯罪的條件即“空間”，需要進一步加以挖掘和拓展才能成為有形線索或直接線索。
在實踐中，反貪偵查部門獲取的線索主要是被動性線索和有形線索。這兩種線索獲取的依賴性比較強，穩(wěn)定性較差，運氣因素較強。這兩種方式既不利于提高反貪干警拓展線索能力的水平，也影響反貪工作穩(wěn)步發(fā)展，極易造成線索匱乏。當前辦案部門線索匱乏的主要原因及表現(xiàn)為：1、線索來源單一、易形成等米下鍋尷尬局面；2、非正常舉報較多，導致線索量大質次；3、拓展線索意識和機制滯后，致使情報信息不暢；4、犯罪隱蔽智能化與部門領導保護，惡化了線索來源；5、市場經濟條件下，人們價值觀念的蛻變，加之執(zhí)法懲處力度的人為弱化，易導致群眾舉報意識淡化。
建立恒定和穩(wěn)定的線索提供、發(fā)現(xiàn)和綜合運用機制，是拓展線索能力建設的目標和核心價值，也是反貪工作走可持續(xù)發(fā)展科學道路的基本途徑。要拓展反貪線索必須要拓展常規(guī)線索的來源渠道和機制，強化五個“入手”，將線索來源向深層次、社會腐敗的“枝節(jié)”拓寬。即：從培養(yǎng)反貪人員線索意識，增強挖掘線索的能力入手；從建立情報信息庫、綜合分析情報線索入手；從查辦案件的實際中深挖細查、獲取案外線索入手；從分析查辦的同類案件作案手段、發(fā)案環(huán)節(jié)、發(fā)案規(guī)律入手，探索線索源頭的新空間；從群眾的呼聲和反映入手，分析這些信息的真實性和可查性，從而把案源渠道向基層群眾延伸。
一、利用辦案發(fā)現(xiàn)新線索。在查辦案件的過程中，總會出現(xiàn)這樣那樣的新情況，若檢察人員能充分利用，必會對發(fā)現(xiàn)新線索大有裨益。如在辦案中利用矛盾法、政策感召法、先聽后問法、審查賬目法、自首立功法、親情說服法等，這些方法在不同辦案環(huán)節(jié)中的運用，都會拓展線索源頭的新空間。
二、充分挖掘零次情報。檢察人員應該有強烈的職業(yè)敏感性，依法主動出擊、摸排線索，從新聞媒體、街談巷議中等發(fā)現(xiàn)線索。事事留心，察微辨細，從轄區(qū)內的新工程開發(fā)、惠民資金的發(fā)放、拆遷安置、有關人員的發(fā)牢騷、鬧矛盾等過程中，發(fā)現(xiàn)有用的信息和線索。
三、加強與紀檢、監(jiān)察部門的聯(lián)系，形成合力。紀檢、監(jiān)察機關，做為國家行政執(zhí)法部門，同檢察機關一起，肩負著反腐敗的歷史重任，檢察機關應與之勤溝通、多探討。增進友誼和信任，對于他們移送的案件檢察機關應盡快辦理，并及時通報查辦結果，取得他們的理解和支持，以獲得更多的案件線索。
四、建立情報數據庫，整合內部情報信息資源。通過反貪人員自摸、預防調查、內設部門移送、群眾舉報、“線人”刺探獵取、設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察官聯(lián)系點、與各單位建立聯(lián)席會議制度、網絡、法制宣傳預防等手段，搜集有價值線索、基礎類情報信息、各行業(yè)腐敗及潛規(guī)則環(huán)節(jié)的最新動向，將收集的情報進行研究分析匯總錄入信息庫，建立動態(tài)性的情報信息庫，保持數據的適時更新。只有在這種工作模式下，才有利于反貪線索資源的延續(xù)和拓展。
五、加大宣傳力度，緊緊依靠群眾，讓反貪辦案“接地氣”。案件線索渠道盡管多樣化，在當前的形勢下，群眾舉報仍是反貪部門獲取線索的主要渠道。在農村、社區(qū)、高危行業(yè)部門結合反貪工作，大力開展舉報宣傳活動，以典型生動的案例宣傳講解，通俗易懂促成群眾的有效舉報。同時闡明檢察機關對舉報人的政策，嚴格保密，切實保障舉報人的安全。要充分利用本地新聞媒體、廣播電視、網絡等平臺，傳播反貪部門的工作動態(tài)，用取得的成績取信于民，爭取社會各界對反貪工作的大力支持。
（編輯 杜林杰）
