新西部網訊（張晉 孟成平 謝玉梅)2013年8月份橫山縣檢察院案件管理辦公室成立以來，該院領導高度重視將案管工作作為一把手工程來抓;案管干警充分發(fā)揮主觀能動性，認真履行管理、監(jiān)督、服務、參謀職能，積極、全面、規(guī)范開展案件管理工作。2013年12月26日，全國檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)正式上線運行，截止目前，該院系統(tǒng)運行平穩(wěn)，案管工作可圈可點，為提高案件管理質量采取四項舉措。
一是嚴把案件受理審查關，從源頭上保證案件質量。
案件管理辦公室在統(tǒng)一受理案件時，嚴格執(zhí)行《人民檢察院案件管理暫行規(guī)定?，對擬接收的案卷材料進行受理審查。2013年12月26日至2014年7月31日，受理提請批準逮捕、移送審查起訴案件248件，卷宗565冊;因不符合受理條件，通知公安機關補充材料后移送32件，不予接收13件。該院在案件受理的過程中糾正了公安機關的一些程序違法案件。例如，該院在受理公安機關移送審查起訴的馮某某涉嫌拒不執(zhí)行判決裁定案，經審查本案系該院偵查監(jiān)督科以事實不清、證據不足不批準逮捕的案件，公安機關直接移送審查起訴違反了《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百零七條的規(guī)定，該院不予受理后，公安機關重新提請批準逮捕，偵查監(jiān)督科做出了批準逮捕的決定。該院案件管理辦公室嚴把案件受理審查關，一方面保證了案件質量，另一方面糾正了公安機關的一些程序違法行為，較好地發(fā)揮了檢察機關的法律監(jiān)督職能。
二是堅持開展流程監(jiān)控，強化執(zhí)法辦案的內部監(jiān)督。
案件管理辦公室通過加強涉案款物監(jiān)管、進行辦案期限預警提示、統(tǒng)一送案審核三個環(huán)節(jié)，對辦案過程進行全程動態(tài)監(jiān)督管理。首先，對該院內業(yè)務科室情節(jié)輕微的違法違規(guī)辦案和法律文書錯漏情況進行流程提示，2013年12月26日至2014年8月1日，口頭提示辦案部門26次(其中文書使用不當錯漏23次，侵害訴訟權利2次，未履行職責1次)。其次，對該院內辦案部門情節(jié)較重的違法違規(guī)辦案情況發(fā)送《案件流程監(jiān)控通知書》，提示辦案部門及時查明情況并予以糾正，2013年12月26日至2014年8月1日，發(fā)送《案件流程監(jiān)控通知書?5份。開展流程監(jiān)控工作所產生的無論是精神強制效能，還是審查把關效用，都是對案件辦理實施同步內部監(jiān)督的典型表現，對規(guī)范案件辦理及提高辦案質量起到了積極的作用。
三是積極開展案件評查工作，推動案件質量不斷提高。
該院院務會研究通過了《橫山縣人民檢察院案件質量評查暫行辦法》，此辦法規(guī)定對該院已經辦理終結的案件從程序、實體、卷宗、流程監(jiān)控進行綜合評價。案件評查依據《案件質量評估打分表》，按照辦案人自評打分、部門負責人審核打分、案件管理辦公室抽查打分的程序進行。目前，該院對各業(yè)務部門上半年辦結案件進行了一次集中評查，共評查出3件優(yōu)秀案件，對案件評查中的普遍性、傾向性問題，經院領導審批后在院務會上向業(yè)務部門反饋，引領各業(yè)務部門適時總結辦案中的經驗、糾正辦案中的問題，不斷提升執(zhí)法辦案的能力和水平。榆林市政法委領導在6月份開展的全市案件評查活動時了解該院案件管理辦公室案件評查及案件管理的相關情況后，給予了充分肯定。
四是探索編輯案管刊物，全面發(fā)揮案管作用。
案件管理工作作為一項全新的檢察業(yè)務，面對原則性規(guī)定，沒有固定的模式可以借鑒，需要結合本院的業(yè)務特點確定工作模式。在該院領導的指導下，該院案管辦創(chuàng)辦了一季度一期的《橫山案管工作》，旨在將工作實踐與理論思考有效對接，為該院領導及各科室提供執(zhí)法辦案態(tài)勢、案件專題分析研判、案件管理情況通報等參考，同時記錄該院內案管工作進程，分析該院內案件管理工作之不足，從而提升案件管理水平，促進執(zhí)法規(guī)范化建設。該院檢察長王勇批示將《橫山案管工作》抄送縣委辦、政府辦、人大辦、政法委，進而請縣領導傳閱以便及時全面地了解該院案件辦理情況。榆林市人民檢察院案件管理辦公室轉發(fā)了《橫山案管工作》中的《2013年橫山縣刑事案件發(fā)案態(tài)勢分析研判》、《2014年第1季度橫山縣院辦理敲詐勒索案件的專題分析研判》、《橫山縣院2014年第2季度案管分析》、《橫山縣第2季度盜竊案件專題分析研判》，并在該市案件管理情況通報中將該院評為案件管理先進縣檢察院。
（編輯 杜林杰）
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