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走進雅安市蘆山縣鳳凰新村，一棟棟小樓拔地而起，整齊排列，新村內(nèi)道路干凈整潔，老年活動中心、村衛(wèi)生室等一應俱全。

鳳凰新村的基礎(chǔ)設(shè)施是由中國紅十字會博愛家園項目援建，捐贈金額達906萬元。村子旁邊占地100畝的葡萄種植園也屬于該項目援建的一部分。

鳳凰新村是雅安市紅十字會在災區(qū)落實的298個援建項目之一。雅安市紅十字會財務(wù)負責人王斌告訴記者，雅安市紅十字為接收到的7.57億元捐贈資金設(shè)立了專門賬戶、?？顚Ｓ?，同時為資金撥付建立了一套非常嚴格的程序?！熬栀涃Y金不是一次性全撥給施工單位，而是通過4道關(guān)卡?！蓖醣笳f，在項目開工前、開工后、主體驗收、通過審計4個關(guān)鍵節(jié)點，分別通過審批后才能按照3:2:3:2的比例撥付資金，層層把關(guān)、嚴格遵循資金撥付程序。

蘆山地震后，社會各界愛心源源不斷涌入災區(qū)，幫助災區(qū)渡過難關(guān)、恢復重建。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，雅安市共獲得社會捐贈資金20.4億元，其中非定向捐贈資金全部統(tǒng)籌安排用于災后重建?，F(xiàn)在，社會灑下的愛心種子已經(jīng)在災區(qū)結(jié)出累累碩果。“你能查到每一分錢去了哪里?！毖虐彩忻裾志珠L張先明介紹，為了保證社會“愛心款”安全使用，民政部門專門邀請了捐贈方到災區(qū)實地監(jiān)督。去年，廣東省慈善總會就接受邀請，聘用第三方審計公司到災區(qū)來查賬，沒有發(fā)現(xiàn)問題。

為了確保資金使用安全，災區(qū)審計部門也一改以往事后審計的方式，采取了提前介入、全程追蹤的新模式。雅安市審計局副局長鄭文翔說，審計局通過“拉網(wǎng)式”和“掃盲點”式的全過程、無死角審計，主動作為，及時跟進，促進了42項規(guī)章制度建立健全，確保愛心資金使用公開透明。

為了讓捐贈人了解資金的流向，雅安市財政局還有一本捐贈“明細賬”。“每張表格上，清楚寫著捐贈人姓名、捐贈資金多少、資金用途、項目主管單位、施工單位、項目進度……一清二楚，明明白白。”雅安市財政局紀檢組長丁德輝說。

面對重建項目多、資金量大的形勢，雅安市建立了聯(lián)動機制，改變傳統(tǒng)常規(guī)分散監(jiān)督檢查辦法，設(shè)立了專門的災后恢復重建監(jiān)督檢查組，統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察、行政執(zhí)法等各方面力量，確保資金監(jiān)管工作。

雅安市紀檢監(jiān)察部門還探索建立了對災后重建項目的社會評議辦法，組織人大代表、當?shù)厝罕?、媒體人士等評議代表，對公眾關(guān)注的項目資金、質(zhì)量等問題組織社會評議。

雅安市紀委常委何敬介紹，去年，雅安災區(qū)已經(jīng)對629個重建項目進行了社會評議，從評議效果看，群眾綜合滿意率達95.29%。

截至目前，災區(qū)捐贈資金使用、項目管理總體規(guī)范有序，沒有發(fā)現(xiàn)大的問題。

（責任編輯 師皎）