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紫御臺(tái)商城住宅樓

新西部網(wǎng)訊（記者 曹小元 實(shí)習(xí)生 師皎）近年來，國(guó)家土地監(jiān)督部門加大對(duì)違法用地問題的查辦力度，但土地違法整治形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。陜西省近年來也加大對(duì)違法違規(guī)用地行為集中整治，可是這種現(xiàn)象在個(gè)別地區(qū)依然存在。

近日有群眾舉報(bào)稱，富平縣焦村紫御臺(tái)商城存在將100畝商城用地變臉成住宅樓并大肆對(duì)外銷售等問題。記者就此展開調(diào)查。

據(jù)公開資料顯示：2009年4月13日富平縣經(jīng)發(fā)局對(duì)焦村商城建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行備案。該項(xiàng)目總建筑面積213140平方米，投資18000萬元。建設(shè)單位為東上官鄉(xiāng)焦村村委會(huì)，文件中的法人代表為焦村書記伍存年。

據(jù)知情人透露，焦村綜合商城管理辦公室成立時(shí)并沒有批準(zhǔn)文件，也沒有在相關(guān)部門備案，也并非法人代表。

在2009年5月27日，伍存年書記以焦村綜合商城管理辦公室的名義與陜西靖和房地產(chǎn)開發(fā)公司、陜西天匯置業(yè)有限公司簽訂94畝土地的建設(shè)協(xié)議（其他6畝不知所蹤），鑒定機(jī)關(guān)為東上官鄉(xiāng)人民政府。

當(dāng)?shù)卮迕裾f，當(dāng)時(shí)的承建商陜西靖和房地產(chǎn)開發(fā)公司并沒有任何建筑承包資格，后來才獲得房產(chǎn)證三級(jí)資質(zhì)。

據(jù)文件顯示，2009年9月29日，富平縣人民政府批準(zhǔn)征收焦村100畝土地。文件明確規(guī)定該土地只能用于綜合商城市場(chǎng)建設(shè)，即商業(yè)用途。不得轉(zhuǎn)讓或改變土地用途，否則按違法用地處理。

村民告訴記者，2010年3月5日，伍書記以5萬元注冊(cè)資金成立“富平縣焦村紫御臺(tái)商城”，任總經(jīng)理，且為法人代表。其注冊(cè)公司性質(zhì)為集體企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍為建材、日用雜貨等。然而在富平縣工商局并沒有查詢到上級(jí)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的批準(zhǔn)文件及焦村村委的授權(quán)和任命。

據(jù)村民反映，2010年4月2日，在沒有監(jiān)察局監(jiān)督的招拍掛情況下，只有一家競(jìng)標(biāo)單位的焦村紫御臺(tái)商城以5500萬元報(bào)價(jià)競(jìng)得100畝住宅用地，文件顯示：土地使用年限為70年。但國(guó)土部門也未在相關(guān)公眾平臺(tái)上公示。

按照國(guó)家規(guī)定，十日內(nèi)要將土地出讓金全額繳入地方國(guó)庫(kù)。然而，富平縣國(guó)土局在未收到5500萬土地拍賣金的情況下，竟然為“焦村紫御臺(tái)商城”辦理了土地使用證。

富平縣焦村紫御臺(tái)商城違法用地百畝調(diào)查

記者從國(guó)家土地督查西安局了解得知，商城建設(shè)屬于商業(yè)用地開發(fā)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，商業(yè)、旅游、娛樂用地出讓的最高年限僅為40年。而焦村紫御臺(tái)商城的土地使用年限長(zhǎng)達(dá)70年。

如今，焦村紫御臺(tái)商城住宅項(xiàng)目以每平方米3200元左右銷售，且已售罄。但沒有經(jīng)過房屋質(zhì)監(jiān)站的驗(yàn)收，房屋現(xiàn)房銷售許可也未辦理，但某些住戶的房產(chǎn)證已經(jīng)辦理。如果按照每平米3200元，總住宅面積21萬平方米的來計(jì)算，銷售所得約有6億元左右。

富平縣焦村紫御臺(tái)百畝商業(yè)用地緣何變臉成住宅樓一事，對(duì)此本刊將予以進(jìn)一步關(guān)注！

（責(zé)任編輯 揚(yáng)帆）