(近觀中國)一場特殊的座談會，習近平為人民健康“織網(wǎng)”“筑墻”定策標向
中新社北京6月3日電題：一場特殊的座談會，習近平為人民健康“織網(wǎng)”“筑墻”定策標向
作者 黃鈺欽 張子揚
6月2日，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習近平主持召開專家學者座談會并發(fā)表重要講話。他提出要“織密防護網(wǎng)、筑牢筑實隔離墻”，強調(diào)構(gòu)建起強大的公共衛(wèi)生體系，為維護人民健康提供有力保障。
此間學者在接受中新社記者采訪時指出，這一特殊時間節(jié)點召開的會議意義深遠，既是一場問計問策的座談會，也是一場“織網(wǎng)”“筑墻”的部署會，更是一場生命至上的總結(jié)會。中央決策層通過及時總結(jié)疫情經(jīng)驗教訓，為未來中國公共衛(wèi)生體系建設(shè)理清思路、錨定方向。
“座談會”：一以貫之與特殊之處
“加強公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度”，是中共十九屆四中全會明確提出的要求，突如其來的疫情無疑使得這一要求更顯迫切。疫情發(fā)生以來，“公共衛(wèi)生體系”成為習近平在多個場合強調(diào)的關(guān)鍵詞。
——2月14日，習近平在主持召開中央深改委第十二次會議時指出，要“從體制機制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平”。
——在親赴湖北省武漢市考察時，習近平再次強調(diào)，“要放眼長遠，總結(jié)經(jīng)驗教訓，加快補齊治理體系的短板和弱項，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線”。
——兩會期間，習近平參加湖北代表團審議時，對未來如何“織牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)”進一步提出“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”的改革方向。
觀察認為，習近平當前再次強調(diào)公共衛(wèi)生體系建設(shè)具有特殊意義，一方面是對前一階段機制建設(shè)的系統(tǒng)總結(jié)，另一方面選擇與專家學者座談，體現(xiàn)出科學規(guī)劃對于制度建設(shè)的重要性。
參與此次座談會的清華大學蘇世民書院院長、公共管理學院教授薛瀾表示，從時間角度看，中國應(yīng)對疫情取得重大戰(zhàn)略性成果，需要對此前暴露出的短板進行反思和階段性總結(jié)。從內(nèi)容角度看，體制機制建設(shè)具有科學性，中央決策層召開專家學者座談會，通過綜合分析各方面意見，力求將公共衛(wèi)生體系建立在嚴密的科學基礎(chǔ)之上，滲透于“人民至上、生命至上”的執(zhí)政理念之中。
“部署會”：“織網(wǎng)”與“筑墻”
在當日的座談會上，親臨抗疫一線的醫(yī)療專家、研究公共管理的學者、衛(wèi)生法律領(lǐng)域的教授均參與發(fā)言。觀察指出，與會專家構(gòu)成的多樣性證明，公共衛(wèi)生體系建設(shè)并非著眼于一“點”，而是需要“織網(wǎng)”和“筑墻”。
中央黨校(國家行政學院)教授竹立家表示，強調(diào)“體系建設(shè)”說明公共衛(wèi)生絕不僅僅是衛(wèi)生健康部門“一家之事”。從防疫經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn)，如果各部門協(xié)調(diào)配合不當，政策實施將會遭遇梗阻。“構(gòu)建好公共衛(wèi)生體系這張網(wǎng)，不是說某個部門，而是需要整個黨政部門共同來編織?！?/p>
對于如何“織網(wǎng)”與“筑墻”，習近平在是次會議上提出8方面發(fā)力重點，從立足更精準更有效地防到增強早期監(jiān)測預(yù)警能力，從健全疫情防控執(zhí)法機制到加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技投入，每一項具體舉措均從不同角度構(gòu)建公共衛(wèi)生體系。觀察指出，相關(guān)部署體現(xiàn)出整體思維，為下一步推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)指明方向、圈定工作重心。
薛瀾分析稱，8方面重點可按照“事前”“事中”“事后”理解，共同構(gòu)成完整的鏈條?！氨热缂膊》揽亍⒃缙诒O(jiān)測預(yù)警、中西醫(yī)并用等都是事前事中應(yīng)對的措施。法律、科技則為平時提供重要的支撐保障，為未來面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供全方位準備。”
“總結(jié)會”：人民至上與生命至上
習近平在當日座談會上指出，“這次新冠肺炎患者救治工作，我們堅持人民至上、生命至上，前所未有調(diào)集全國資源開展大規(guī)模救治，不遺漏一個感染者，不放棄每一位病患”。
從疫情一開始就鮮明提出“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，到親赴湖北武漢明確“盡最大可能挽救更多患者生命”，到在湖北團參加審議時提出“繼續(xù)做好治愈患者康復(fù)和心理疏導(dǎo)工作以及病亡者家屬撫慰工作”，再到座談會上強調(diào)“不遺漏一個感染者，不放棄每一位病患”。有評論指出，“人民至上、生命至上”既是習近平一以貫之的執(zhí)政理念和價值標尺，也為疫情防控提出具體要求。
竹立家表示，面對疫情沖擊，中國經(jīng)濟社會生產(chǎn)按下暫停鍵，但相關(guān)決定背后是為了人民生命健康不惜一切代價，強調(diào)必須保住人民生命的原則，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨一以貫之的價值觀。
“‘人民至上、生命至上’這一重要理念在具體實踐中不斷得到體現(xiàn)，也為疫情防控提出具體要求?！蹦祥_大學周恩來政府管理學院教授常健認為，“如何保障從出生不久的嬰兒到100多歲的老人都不放棄，如何確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)，相關(guān)要求實則是對中國公共衛(wèi)生體系的應(yīng)對能力提出考驗?！?/p>
（責任編輯 姜丹）
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