?李克強在此次拉美之行中,數(shù)次提到“自由貿(mào)易”,也明確表態(tài)中方愿同更多拉美國家簽署自貿(mào)協(xié)定,密集提及“自貿(mào)”的背后其實有明確指向:中國愿意通過建立雙邊或多邊自貿(mào)區(qū)的方式,為中拉之間的產(chǎn)能合作注入新的動力。
多次提到推進貿(mào)易自由化便利化,意在為中拉之間產(chǎn)能合作注入新動力
國務院總理李克強在此次拉美之行中,數(shù)次提到了自由貿(mào)易,也明確表態(tài)中方愿同更多拉美國家簽署自貿(mào)協(xié)定,密集提及“自貿(mào)”的背后其實有明確的指向:中國愿意通過建立雙邊或多邊自貿(mào)區(qū)的方式,為中拉之間的產(chǎn)能合作注入新的動力。
推進中智自貿(mào)協(xié)定升級
在中智建交的45年里,兩國經(jīng)貿(mào)往來中最濃墨重彩的一筆當屬雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的確立。2005年,智利成為拉美第一個與中國簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的國家,這開創(chuàng)了中國對外發(fā)展雙邊自由貿(mào)易的先河。
一位親歷者曾有這樣的表述:我們從與智利的談判中間知道了什么是FTA(自由貿(mào)易協(xié)定),而且知道和學會了怎么簽署FTA。在這一點上來講,中國和智利的FTA有一種特殊的意義。
可以說,中智自貿(mào)協(xié)定的確立,對中國了解和實踐自由貿(mào)易規(guī)則發(fā)揮了重要作用。
在這些歷史淵源的映襯下,此次李克強總理到訪智利顯得尤其重要,這是一個特別的時間節(jié)點,正值中智兩國簽署自貿(mào)協(xié)定10周年。而李克強又是一位特殊的貴客,他本人正在國內(nèi)改革中著力推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。所以中國總理在智利的發(fā)聲,會具有信號意義。
在與智利總統(tǒng)巴切萊特會談時,李克強明確表示,要充分釋放自貿(mào)紅利,落實好兩國政府共同行動計劃,加強規(guī)劃協(xié)調(diào),推進自貿(mào)協(xié)定升級。
中智貿(mào)易額10年增6倍
這一表態(tài),有主張,更有長遠的規(guī)劃。要真正讀懂總理的話,要回到中智過去10年經(jīng)貿(mào)關(guān)系的歷史情境中去。
對于中智兩國的經(jīng)貿(mào)往來而言,過去的10年,堪稱一個充分釋放了自貿(mào)紅利的10年:雙邊貿(mào)易額從自貿(mào)協(xié)定簽訂時的50億美元,增長到2014年的340億美元。從2010年開始,中國成為智利第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口產(chǎn)品目的國。2014年,中國又成為智利第一大進口來源國。
數(shù)字之外,是兩國國民能夠享受到的切實福利。中國進口的98%的藍莓和75%的櫻桃均來自智利,而智利的葡萄酒更成為中國千家萬戶餐桌上的選擇。在智利國內(nèi),中國的汽車成為眾多家庭的首選。2014年,因經(jīng)濟低迷,智利的汽車進口減少了四成,唯獨中國汽車的進口量與上一年基本持平。
這些鮮活的數(shù)字與故事證明了,一個互惠互利的自貿(mào)關(guān)系,會直接帶動雙邊貿(mào)易乃至兩國全面合作關(guān)系的發(fā)展。
李克強在演講、會談中多次提自貿(mào)
在中巴工商界峰會閉幕式的致辭中,李克強明確提出,中方愿同更多拉美國家簽署自貿(mào)協(xié)定,推進貿(mào)易自由化便利化。在聯(lián)合國拉美經(jīng)委會的演講中,總理再次提出,中拉要探討建立經(jīng)濟特區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),商談包括自貿(mào)協(xié)議在內(nèi)的各種貿(mào)易投資便利化措施。
拉美之行一頭一尾的兩場重要演講,總理均提到了推進貿(mào)易自由化便利化的主張,背后有明確的指向:中國愿意通過建立雙邊或多邊自貿(mào)區(qū)的方式,為中拉之間的產(chǎn)能合作注入新的動力。
可以說,總理此番拉美之行,是帶著主張而來,帶著成果而歸。李克強在同哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯舉行會談后表示,雙方同意啟動雙邊自貿(mào)協(xié)定可行性研究。在智利,總理又與智利總統(tǒng)巴切萊特達成了推進自貿(mào)協(xié)定升級的共識。這意味著,中拉之間的貿(mào)易關(guān)系,將由點到面,發(fā)生質(zhì)的飛躍。
進一步說,發(fā)生在中拉自由貿(mào)易關(guān)系層面上的推進如同一個縮影,體現(xiàn)的是中國塑造對外經(jīng)貿(mào)格局能力的變化。以往國家間的合作,往往以項目與產(chǎn)品為導向,停留在以物易物的層面。但觀察總理拉美之行,以參與規(guī)則安排為核心的機制之交,正成為新的主線。
正如總理在中智建交45周年經(jīng)貿(mào)研討會暨中智企業(yè)家委員會第七次會議開幕式上的致辭中所言,中國致力于維護現(xiàn)行合理有效的國際經(jīng)濟、貿(mào)易機制和規(guī)則,愿建設(shè)性參與和推動相關(guān)改革,努力實現(xiàn)完善多邊貿(mào)易體制和推動雙邊地區(qū)貿(mào)易自由化便利化兩個輪子一起轉(zhuǎn)。
這樣的姿態(tài)背后,透露的是中國打造中拉關(guān)系升級版的決心與方法,展現(xiàn)的是中國推進貿(mào)易自由化便利化的能力與誠意。
雙方可探討建立經(jīng)濟特區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),商談包括自貿(mào)協(xié)定在內(nèi)的各類貿(mào)易投資便利化舉措。中方設(shè)立中拉產(chǎn)能合作專項基金,提供300億美元融資支持,用于推動中拉產(chǎn)業(yè)和投資合作項目。這里我要特別強調(diào),中拉合作是在尊重相互文明,保護生物多樣性和自然環(huán)境的基礎(chǔ)上開展的,中國裝備也將符合當?shù)丨h(huán)保要求。
——節(jié)選自李克強在聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會的演講
(編輯 師皎)