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張德江在廣東調(diào)研并出席全國地方立法研討會時強(qiáng)調(diào)

發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用

加快形成完備的法律規(guī)范體系

新華網(wǎng)廣州9月7日電（記者陳菲）中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江9月6日至7日在廣東出席第21次全國地方立法研討會，并在佛山市就地方人大工作進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真實(shí)施立法法，充分發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，加快形成完備的法律規(guī)范體系，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供法治保障。

張德江指出，立法權(quán)是人大及其常委會的重要職權(quán)。做好新形勢下立法工作，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的路線方針政策和中央重大決策部署，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。要牢固樹立依法立法、為民立法、科學(xué)立法理念，尊重改革發(fā)展客觀規(guī)律和法治建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，做到立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。充分發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用，把握立項(xiàng)、起草、審議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)確定立法項(xiàng)目，協(xié)調(diào)做好立法工作，研究解決立法中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立健全立法工作格局，形成立法工作合力。

張德江說，地方性法規(guī)是我國法律體系的重要組成部分。地方立法關(guān)鍵是在本地特色上下功夫、在有效管用上做文章。當(dāng)前要落實(shí)好立法法的規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)工作，明確步驟和時間，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，標(biāo)準(zhǔn)不能降低，底線不能突破，堅(jiān)持“成熟一個、確定一個”，確保立法質(zhì)量。

這是9月6日，張德江來到佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，同基層人大代表和人大工作者親切交談。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

張德江強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，要有高素質(zhì)的立法工作隊(duì)伍作為保障。要把思想政治建設(shè)擺在首位，全面提升專業(yè)素質(zhì)能力，充實(shí)力量，培養(yǎng)人才，努力造就一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的立法工作隊(duì)伍。

張德江一直非常關(guān)注地方人大特別是基層人大工作。在粵期間，他來到佛山市人大常委會，詳細(xì)詢問立法、監(jiān)督等工作情況，希望他們與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的職責(zé)。他走進(jìn)南海區(qū)人大常委會、順德區(qū)樂從鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，同基層人大代表和人大工作者親切交談，肯定基層人大代表聯(lián)系群眾的有益做法，強(qiáng)調(diào)人大代表不能脫離人民群眾，必須把人民利益放在心中，時刻為群眾著想，聽取群眾意見，反映群眾意愿，幫助群眾解決實(shí)際問題。張德江指出，縣鄉(xiāng)人大在基層治理體系和治理能力建設(shè)中具有重要作用。要貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的精神，認(rèn)真實(shí)施新修改的地方組織法、選舉法、代表法，不斷提高基層人大工作水平，推動人大工作邁上新臺階。

中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華參加上述活動。

（責(zé)任編輯 師皎）