6月30日中午，在烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)柴窩堡湖邊，吾木爾和兒子揮舞長鞭，驅(qū)趕著正在草場吃草的牛羊。由于政府推行“休耕補(bǔ)水工程”，吾木爾家15畝耕地停止耕種，他和兒子便棄耕放羊。
據(jù)了解，2013年開始，烏魯木齊市、達(dá)坂城區(qū)及柴窩堡管委會為拯救柴窩堡湖日益萎縮局面，聯(lián)合制定實施“休耕補(bǔ)水”政策，柴窩堡湖周邊柴源村、白楊溝村及天山牧場近兩萬畝耕地停種，據(jù)估算，一年休耕可節(jié)約3300萬方水，這些水將全部流入柴窩堡湖中。
圖為6月30日，柴窩堡湖旁幾十米外的草地上擺放著一條木船，船里已開始生長雜草。（陳峰 攝）
耕地停種牧民搞運(yùn)輸養(yǎng)殖
柴窩堡湖北側(cè)堤壩上有大片空地，長滿了30多厘米高的雜草，地面溝壑縱橫，可以看出曾被犁過的痕跡。一陣風(fēng)吹過，因缺水干枯的雜草發(fā)出“吱吱吱”的響聲。
“這一片是柴窩堡管委會柴源村2隊的地?！蔽崮緺栒f，2013年，這片地種了小麥、苜蓿，“我的地在前面一公里處，有15畝，現(xiàn)在也都是雜草?！?/p>
距離這片地不到500米的柴窩堡湖邊上，則是綠油油的草場，成群牛羊正悠然地吃著草，里面就有吾木爾家的35只羊、13匹馬和7頭牛?！扒澳晡揖陀?0多頭牛羊，不能種地后，又陸續(xù)買了一些?！蔽崮緺栒f。
吾木爾和兒子居住在一起，每天都會和兒子到草場上放牧。當(dāng)天，一匹小馬快要一歲，他和兒子把小馬撂倒，剪掉馬頭和尾巴上的毛，算作成年禮，用燒紅的鐵圈在馬后大腿上烙了一個與“吾”同音的“5”，代表這匹馬是吾木爾家的。
朝東行，依然是大片被荒廢了的耕地，約兩公里外是柴源村3隊，村民白軍正駕駛一輛面包車回家?！耙淮笤?，就拉了幾個人去達(dá)坂城城區(qū)?！卑总娬f，自從自家40多畝耕地不能種后，他就花6萬元買了一輛面包車跑運(yùn)輸，老婆則在路邊開了家拌面館。
烏魯木齊、達(dá)坂城，甚至鄯善，只要能跑的，白軍都跑，“達(dá)坂城150元，烏魯木齊200元，鄯善更貴?！卑总娬f，一個月下來，多則能掙五六千，少則能掙兩三千。加上老婆的拌面館，一年的收入，比種地一年的收入要多出一倍，“如果再加上每畝地480元的補(bǔ)助，一年的收入還不錯”。
實際上，在柴源村和白楊溝村、天山牧場，像吾木爾、白軍這樣因無法耕種而搞養(yǎng)殖、運(yùn)輸和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)牧民不在少數(shù)，柴源村3隊牧民吾西托洪三兄弟在兩個月前買了3輛大貨車，主要負(fù)責(zé)附近天山水泥廠、青松水泥廠礦石拉運(yùn)工作，“一個月下來，還掉每月1.9萬元的貸款，還能掙個幾千塊?！蔽嵛魍泻檎f。
休耕補(bǔ)水三措施并進(jìn)
在柴窩堡湖北側(cè)一些被荒廢的耕地里，可以看到有一些水井，井里抽出的股股清水順著水溝流經(jīng)草場進(jìn)入柴窩堡湖。
“以前這些水都被農(nóng)牧民引到地里澆水了，哪能像現(xiàn)在這樣流到湖里?！苯?jīng)常到湖邊轉(zhuǎn)悠的柴源村3隊牧民葉爾波說，自從2014年停耕后，大量的水流入湖里，湖面有所增加，“向周邊延伸了五六十米，估計水位上漲了20多厘米?！边@一說法也得到了牧民吾木爾證實，“我經(jīng)常放羊經(jīng)過湖邊，湖水確實比2013年多了”。
據(jù)了解，上世紀(jì)90年代初，柴窩堡湖水面積達(dá)30平方公里，多年平均地表水徑流量1.336億立方米，約占烏魯木齊市地表水資源量的四成，是烏魯木齊重要的水源地。
然而，隨著城區(qū)生活用水和當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧林業(yè)用水逐年上升，柴窩堡湖日漸萎縮，“尤其是2000年后，湖面萎縮越來越快，到目前，湖岸已后退達(dá)20米，面積只有以前的四分之一?！辈窀C堡管委會農(nóng)林水牧處處長史建利說，與柴窩堡湖連接的小西湖原有的300畝水面已經(jīng)干涸，周邊濕地減少約333.3平方公里，因周圍草場、濕地缺水，沙漠化、鹽堿化嚴(yán)重，地下已形成了80多平方公里的漏斗區(qū)，這對當(dāng)?shù)剞r(nóng)、林、牧業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
與此同時，嚴(yán)重的沙漠化和鹽堿化，成了烏魯木齊市沙塵、揚(yáng)塵天氣的源頭，“這幾年，一旦刮東風(fēng)，就會出現(xiàn)40公里的沙塵帶，吹到烏魯木齊造成沙塵、揚(yáng)塵天氣?！笔方ɡf，這引起了自治區(qū)、烏魯木齊市等各級政府的重視，2013年，柴窩堡湖被納入自治區(qū)第二批生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)湖泊，自治區(qū)已安排220萬元專項資金，用于該湖泊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
2013年10月，烏魯木齊市、達(dá)坂城區(qū)及柴窩堡管委會聯(lián)合制定實施了“柴窩堡湖休耕補(bǔ)水工程”，主要對柴窩堡管委會柴源村、白楊溝村和天山牧場3個單位19123畝耕地停止耕種。
“一共涉及375戶農(nóng)牧民、2370人?！笔方ɡf，按照相關(guān)規(guī)定，對每畝耕地按照480元進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)償款由市政府承擔(dān)60%、達(dá)坂城區(qū)政府承擔(dān)40%。目前他們正在與農(nóng)牧民簽訂休耕協(xié)議，“一旦簽完協(xié)議，第一筆補(bǔ)償款將發(fā)放到農(nóng)牧民手中”。
此外，政府還關(guān)停24眼農(nóng)牧民用水水井和9眼耕地用水水井，“對農(nóng)耕地進(jìn)行封閉，禁止人員、牲畜進(jìn)入，保證在休耕過程中，地表水不進(jìn)入農(nóng)田?！笔方ɡf，此外，水務(wù)部門還派專人對兩個水廠采水情況進(jìn)行監(jiān)測，“嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，夏季減半開采，冬季每天限產(chǎn)4萬方的措施進(jìn)行采水?！?/p>
3300萬方能供92萬人用一年
那么，自從2013年10月執(zhí)行休耕補(bǔ)水政策來以來，目前共有多少耕地用水流到柴窩堡湖？史建利稱這個沒有統(tǒng)計過。但根據(jù)一年向湖里流入3300萬方水計算，8個月流入湖里的水約為2200萬方。
“柴窩堡湖曾是烏魯木齊重要的水源地，如果能恢復(fù)到以前，將會減輕烏魯木齊市供水緊張局面。”史建利說，而按照目前烏魯木齊人均每月用水標(biāo)準(zhǔn)為3立方米計算，休耕節(jié)約下來的3300萬方水大約能供92萬人用一年?！安窀C堡湖水恢復(fù)還能和周邊土地的地下水形成互補(bǔ)作用，休耕土地也能變?yōu)闈竦??！?/p>
“當(dāng)然了，這個工程是長期的，短時間內(nèi)還無法看到成效?！笔方ɡf，目前節(jié)約的這些水主要是填充地下80多平方公里的漏斗區(qū)，所以柴窩堡湖是否能恢復(fù)、恢復(fù)到什么程度，至少要三至五年后才能看到。
新疆大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院一位專家認(rèn)為，休耕補(bǔ)水工程將對柴窩堡湖的水位恢復(fù)、周邊生態(tài)環(huán)境改善等產(chǎn)生重大影響。
“一旦長期執(zhí)行休耕補(bǔ)水政策，柴窩堡地區(qū)地下水位以及柴窩堡湖水面將恢復(fù)，柴窩堡湖周邊生態(tài)環(huán)境也將得到改善?！边@位專家還說，周邊草場、濕地也不再起風(fēng)沙。“樂觀預(yù)測，如果這個政策能長期推行下去，且兩個水廠能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行開采，二三十年后，柴窩堡湖地下水將恢復(fù)到以前的狀態(tài)?！?/p>
史建利還認(rèn)為，休耕補(bǔ)水工程的推行，還改變了農(nóng)牧民傳統(tǒng)的耕作方式，把農(nóng)牧民從田間解放出來?！八麄兓蜻M(jìn)城務(wù)工、或開店做點(diǎn)小生意以及跑運(yùn)輸?shù)?，不僅增加了收入，也改變了以前依靠土地生活的傳統(tǒng)作業(yè)方式?！?/p>
柴窩堡湖逐年退化
上世紀(jì)90年代初湖水面積30平方公里
多年平均地表水徑流量1.336億立方米，約占烏魯木齊市地表水資源量四成
2000年以后湖面萎縮越來越快，目前湖面7.5平方公里，小西湖300畝水面干涸，周邊濕地減少約333.3平方公里
柴窩堡湖休耕補(bǔ)水工程
柴源村、白楊溝村和天山牧場3個單位19123畝耕地停止耕種，涉及375戶農(nóng)牧民、2370人。關(guān)停24眼農(nóng)牧民用水水井和9眼耕地用水水井。派專人對兩個水廠采水情況進(jìn)行監(jiān)測。（胡大敏）
（責(zé)任編輯 王順利）
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