堅持以生態(tài)保護優(yōu)先的理念來協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展動力，堅守生態(tài)保護紅線——2015年，青海加強頂層設計，謀劃生態(tài)文明，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，生態(tài)文明建設躍上了新臺階。
2015年，中國三江源國家公園體制試點正式啟動，標志著青海生態(tài)文明建設邁向了新階段；重點生態(tài)工程穩(wěn)步推進，單位GDP和工業(yè)增加值能耗實現(xiàn)“雙下降”，西寧市空氣優(yōu)良率達到77.6%，是“十二五”最好水平……保護三江源頭、保護“中華水塔”的青海擔當、青海貢獻，可圈可點。
生態(tài)保護優(yōu)先理念落地生根
青海在全國生態(tài)文明建設中具有特殊而重要的地位，曾經(jīng)有人這樣形象地比喻：青?！案忻啊比颉按驀娞纭?。為此，全省人民把握特殊省情，履行特殊責任，把保護生態(tài)當作青?？沙掷m(xù)發(fā)展的必然選擇，在全國沒有任何可供借鑒經(jīng)驗的前提下，在探索中克難，在克難中攻堅，在攻堅中邁進。
曾幾何時，果洛藏族自治州甘德縣下貢麻鄉(xiāng)17.3萬畝草場中有4.7萬畝嚴重退化，大片裸露的土地上布滿鼠洞，大風一來，黑土漫天。
“如果三江源的草地就一直這樣退化下去，真不知道下游會變成什么樣?！毕仑暵猷l(xiāng)牧民索桑說：“我原本準備放牧一輩子，但看到家鄉(xiāng)載畜量過大，生態(tài)破壞嚴重，我依然決定放下牧鞭，綠化家園，恢復生態(tài)?！?
在當?shù)卣罅Τ珜Ш椭С窒拢?014年春天，索桑帶頭成立了索合青牧委會飼草種植合作社，并在近兩年時間里，種植草籽4200畝。索桑高興地說，現(xiàn)在全牧委會508人放下牧鞭，積極參與黑土灘治理，保護三江源頭生態(tài)。
索合青牧委會群眾致力生態(tài)保護僅僅是個個例，2015年，青海人民堅持把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面，從主體功能、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式等方面系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進，深入實施生態(tài)保護建設工程，保護好大自然賜予的綠色財富，爭當生態(tài)文明建設的排頭兵，生態(tài)保護優(yōu)先理念在扎實有效的實踐中落地生根。
如今，三江源地區(qū)生態(tài)保護和水源涵養(yǎng)取得實質(zhì)性進展；青海湖、祁連山濕地、森林和草原成為控制荒漠向東蔓延的天然屏障和生態(tài)功能區(qū)。
生態(tài)文明制度建設成果滿枝
走向生態(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容。黨的十八大首次將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，強調(diào)要努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！保瑥摹扒笊妗钡健扒笊鷳B(tài)”，綠色成為裝點青海人新夢想的主打色。
2015年4月國家出臺《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，頂層設計是宏偉藍圖，更是行動綱領。在意見指導下，我省加快生態(tài)文明建設的認識、思想、理論，迅速得到革新和升華。
2015年，我省先后制定了《青海省創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行區(qū)行動方案》、《青海省建設國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)行動方案》和《青海省生態(tài)文明制度建設總體方案》，并報國家發(fā)展改革委等六部委批準實施了《青海省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》，為青海加強生態(tài)文明建設注入了新的動力。
2015年，有這樣一些大事，注定要載入青海史冊：
——審議通過了《青海省生態(tài)文明建設促進條例》，這是青海第一部省級地方生態(tài)文明建設立法，為生態(tài)文明建設奠定了堅實的法治基礎。
——嚴格劃定生態(tài)紅線，各級政府負責人考核實行重大生態(tài)問題“一票否決”。在市州考核指標中，生態(tài)環(huán)境保護考核指標由原先的5項大幅增加至10項。
——國土面積的近九成被列入限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。
——在三江源綜合試驗區(qū)內(nèi)的22個縣(市)及三江源、可可西里和隆寶國家級自然保護區(qū)，共設置963名濕地生態(tài)管護員，管護三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)內(nèi)的湖泊、河流和人工濕地面積2890萬畝。
……
這一年，青海生態(tài)文明制度建設成果滿枝。在制度的支撐和保障下，青海實踐、探索、創(chuàng)新、升華，繼往開來，一路奮進，建設生態(tài)文明的脈絡越來越清晰，綠色發(fā)展的動力愈加強勁。
“中華水塔”更加豐沛堅固
“在青海，掬一捧藍天可以洗臉”，這話聽著有些夸張，流露著青海人發(fā)自內(nèi)心的驕傲——青海生態(tài)環(huán)境明顯改善，“青海藍”已經(jīng)變成了醉心的“透心藍”。
2015年，青海最流行的關鍵詞是生態(tài)、環(huán)保，在微信、微博、論壇上總有不少熱情的青海人曬出一些獨特的“青海藍”。
這一年，青海建設生態(tài)文明揮出厚重之筆，聚集形成了推動發(fā)展的無窮力量。
全省各地各單位以開展優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、生態(tài)屏障保護與建設、綠色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、環(huán)境綜合整治、建設美麗家園、生態(tài)文化建設“六大行動”為載體，生態(tài)文明先行區(qū)創(chuàng)建取得了明顯實效。
投資75億元的三江源生態(tài)保護和建設一期工程收官，總投資160.6億元的二期工程全面啟動；三江源區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)，青海湖流域、柴達木盆地環(huán)境空氣質(zhì)量良好。
全省累計淘汰燃煤鍋爐2271蒸噸，淘汰黃標車及老舊車6萬余輛。
累計投資15.5億元，綜合整治2015個村莊和游牧民定居點環(huán)境，175萬農(nóng)牧民受益。
這一年，西寧空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到283天，優(yōu)良率達77.6%，各項污染物濃度水平較2014年同期明顯下降。
全省重點飲用水水源地水質(zhì)良好，長江及黃河干流水質(zhì)優(yōu)，黑河、大通河和格爾木河水質(zhì)均保持在良好以上，湟水干流國控斷面水質(zhì)達標率在75%以上。
……
不經(jīng)歷風雨，何以見彩虹。生態(tài)保護優(yōu)先理念確立，三江源頭美景如畫，青海湖、祁連山等重點生態(tài)工程扎實推進，青海生態(tài)文明制度改革開啟新篇章，“中華水塔”更加豐沛堅固……清冽甘甜的源頭凈水潤澤了半個中國，這，就是青海人的責任和擔當，是青海人的奉獻和貢獻。
（責任編輯 師皎）
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