水是城市發(fā)展的命脈。在不斷加快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，隨著工業(yè)污水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染的增多，水污染成為一個(gè)地方提升競(jìng)爭(zhēng)力必須高度關(guān)注并重視解決的問(wèn)題。在此次中央環(huán)保督察中，生活污水及黑作坊臭水亂排、工業(yè)廢水偷排等水污染，是社會(huì)公眾反映和投訴的又一類重點(diǎn)問(wèn)題。12月15日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組新轉(zhuǎn)辦陜西環(huán)境信訪問(wèn)題46件，連前累計(jì)交辦環(huán)境信訪問(wèn)題739件。排前三位的是：西安266件，占36%；咸陽(yáng)125件，占16.9%；渭南65件，占8.8%。環(huán)境信訪問(wèn)題涉及大氣問(wèn)題388件，占48%；涉水問(wèn)題135件，占18.3%；涉及噪音問(wèn)題89件，占12%。按辦理期限已經(jīng)辦結(jié)并公布461件。
為了治理水污染，陜西重拳出擊，2016年省政府在持續(xù)實(shí)施渭河、漢丹江流域水污染防治行動(dòng)及加快推進(jìn)延河、無(wú)定河水污染綜合治理的同時(shí)，著眼三秦全域和地上、地下水質(zhì)保護(hù)，出臺(tái)了《陜西省水污染防治工作方案》，也就是上上下下說(shuō)的陜西“水十條”，為鐵腕治水開(kāi)出一劑系統(tǒng)治理、對(duì)癥下藥的良方。無(wú)論是關(guān)中渭河三年變清后的鞏固提升，還是確保陜南漢江一江清水永續(xù)北上，都凝聚著陜西各地下決心斬?cái)辔廴尽安「保刈o(hù)大河清波的堅(jiān)定信心。按照計(jì)劃，2016年年內(nèi)陜西要全部取締污染嚴(yán)重的10類小企業(yè)和3類生產(chǎn)項(xiàng)目，確保到2020年地表水水質(zhì)優(yōu)良比例長(zhǎng)江流域達(dá)到100％、黃河流域達(dá)到56％以上。通過(guò)此次環(huán)保督察，更是將陜西治水行動(dòng)的措施細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)，把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每一個(gè)單位，也使陜西向?qū)崿F(xiàn)防治水污染的目標(biāo)又逼近了一步。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污管網(wǎng)，不能只建不維護(hù)
排污管網(wǎng)不完善，污水處理設(shè)施落后，是制約城鄉(xiāng)環(huán)境提升的難點(diǎn)。污水如果不能妥善處理，就會(huì)污染環(huán)境，浪費(fèi)資源，影響生產(chǎn)生活安全，影響社會(huì)穩(wěn)定和諧。借助此次環(huán)保督察之機(jī)，我省各地市將破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理難題提上辦事日程，為百姓解決水污染之憂。
群眾投訴：安康市漢陰縣漩渦鎮(zhèn)政府用國(guó)家的錢建的化糞池不起作用，全鎮(zhèn)的化糞池污水都排到漢江了。
經(jīng)調(diào)查，2014年漩渦鎮(zhèn)政府投資70余萬(wàn)元建設(shè)5處集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，并于同年年底投入使用。漩渦鎮(zhèn)5處集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施中，2處運(yùn)行正常，1處在修建河堤過(guò)程中被填埋，2處污水流入管道破損，導(dǎo)致部分生活污水直排。
對(duì)此，漢陰縣環(huán)保局下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，目前漩渦鎮(zhèn)正在對(duì)集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施沉淀池、過(guò)濾池進(jìn)行清理，同步對(duì)破損管道進(jìn)行維修更換，限期完成。同時(shí)，作為漢陰縣委、縣政府2017年重點(diǎn)項(xiàng)目，漩渦鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)迅速啟動(dòng)。漢陰縣給予漩渦鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)行政警告；漩渦鎮(zhèn)黨委給予群英村村主任黨內(nèi)嚴(yán)重警告；漩渦鎮(zhèn)政府給予鎮(zhèn)公共事業(yè)服務(wù)站副站長(zhǎng)行政記過(guò)。
群眾投訴：咸陽(yáng)市乾縣陽(yáng)洪鎮(zhèn)街道西北角的街道兩邊排水不暢，污水集聚到陽(yáng)洪東村4組居民點(diǎn)附近，導(dǎo)致地下水質(zhì)差，目前自來(lái)水已通，但夏天臭味大，蚊蠅多，影響居民生活。
經(jīng)調(diào)查，乾縣陽(yáng)洪鎮(zhèn)陽(yáng)洪東村地勢(shì)較低，與縣城排污總渠落差16.7米，排水不暢，成為制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響群眾生活的“老大難”問(wèn)題。陽(yáng)洪鎮(zhèn)污水處理工程目前已完成工程可研報(bào)告，2017年2月即可開(kāi)工建設(shè)。
對(duì)此，乾縣相關(guān)部門責(zé)成陽(yáng)洪鎮(zhèn)政府一月內(nèi)完成集雨池內(nèi)的污水和生活垃圾清理工作，同時(shí)加快污水處理工程的設(shè)計(jì)和建設(shè)進(jìn)度，確保2017年5月份投入使用。責(zé)成縣疾控中心對(duì)陽(yáng)洪東村4組地下水進(jìn)行檢測(cè)。設(shè)立舉報(bào)電話，完善環(huán)境投訴舉報(bào)處理機(jī)制，鼓勵(lì)群眾共同參與環(huán)境保護(hù)工作。同時(shí)問(wèn)責(zé)到底，對(duì)乾縣陽(yáng)洪鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、組織委員予以誡勉談話；對(duì)乾縣陽(yáng)洪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理站負(fù)責(zé)人給予行政警告處分；給予乾縣陽(yáng)洪村黨支部書記黨內(nèi)警告處分。
工業(yè)污水偷排，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻停產(chǎn)
在工業(yè)化進(jìn)程中，工業(yè)廢水的排放量日益增加，水體一旦受到污染，要想在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)到原來(lái)的狀態(tài)是不容易的。僅以渭河為例，從2012年到2015年，陜西投入巨額人力物力財(cái)力，并配以嚴(yán)格的處罰管理制度，才實(shí)現(xiàn)了渭河三年變清的治理目標(biāo)。但是在如此高壓的河流防治措施下，企業(yè)偷排仍時(shí)有發(fā)生，對(duì)陜西實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染全過(guò)程控制提出了更高要求。
群眾投訴：西安市未央宮街道辦西唐寨村內(nèi)有3、4家生產(chǎn)塑料的黑作坊，噪聲擾民，把灰色臭味污水直接排入石化大道西側(cè)的水渠。
12月9日晚，環(huán)保未央分局在西唐寨村發(fā)現(xiàn)有4家生產(chǎn)塑料加工的黑作坊，存在時(shí)間約7個(gè)月，距離居民住宅約80米，無(wú)任何手續(xù)。加工點(diǎn)產(chǎn)生的廢水排入灃惠渠后，進(jìn)入西安市第四污水處理廠集中處理。環(huán)保部門之前接到過(guò)投訴，曾現(xiàn)場(chǎng)取締，后又私自重建。
對(duì)此，未央宮街道辦聯(lián)合公安等部門對(duì)4家塑料加工黑作坊予以取締；對(duì)黑作坊的所有設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行拆除；關(guān)閉取締工作已于12月10日晚全部落實(shí)到位。同時(shí)要求西唐寨村村委會(huì)加強(qiáng)日常巡查和檢查的力度和頻次，發(fā)現(xiàn)一起關(guān)閉取締一起。未央宮街道辦對(duì)黑作坊負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，環(huán)保未央分局對(duì)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)1人進(jìn)行誡勉談話，未央宮街道辦黨工委對(duì)西唐寨村黨支部1人、街道農(nóng)業(yè)科1人進(jìn)行誡勉談話。
群眾投訴：延安店頭鎮(zhèn)南川集賢村的黃陵礦業(yè)集團(tuán)煤化工有限責(zé)任公司，5日污水管道破裂，污水排入河道，造成嚴(yán)重污染。
經(jīng)調(diào)查，12月5日7時(shí)38分，陜西黃陵煤化工有限責(zé)任公司焦化甲醇工程脫硫及硫回收（脫硫液）再生塔U形管發(fā)生斷裂事件，造成部分脫硫液流入沮河，無(wú)人員傷亡。8時(shí)20分，環(huán)保監(jiān)察人員監(jiān)督企業(yè)封堵了泄漏點(diǎn)。事件性質(zhì)初步研判為一般突發(fā)環(huán)境事件。
今年年初至12月5日事發(fā)前，黃陵縣環(huán)保局、延安市環(huán)保局多次深入企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，針對(duì)該公司環(huán)境違法行為作出處罰，同時(shí)對(duì)該企業(yè)的環(huán)境違法問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，實(shí)施限產(chǎn)50%和限批等措施。
事發(fā)后，延安市委、市政府，黃陵縣委、縣政府迅速開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。截至11日，沮河水質(zhì)污染監(jiān)測(cè)指標(biāo)大幅回落，基本接近或達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)。由黃陵縣公安局、檢察院、環(huán)保局、監(jiān)察局組成的聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)一步加大力度，按照法律法規(guī)和程序，公安機(jī)關(guān)于9日以涉嫌污染環(huán)境罪立案?jìng)刹椋?0日對(duì)黃陵煤化工公司4名犯罪嫌疑人依法采取了刑事拘留措施。事件調(diào)查正在進(jìn)一步核實(shí)、取證和深挖之中。
（責(zé)任編輯 師皎）
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