華商報訊（記者 張小剛）日前，省政府制訂印發(fā)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)整改工作方案》，針對中央環(huán)保督察組來陜督察中發(fā)現(xiàn)涉及秦嶺生態(tài)保護(hù)的主要問題一一拿出整改措施。
針對非法采礦采石問題要求嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)活動，在秦嶺設(shè)置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志等。
存在非法采礦采石等4類問題
根據(jù)中央第六環(huán)境保護(hù)督察組來陜督察及我省自查情況，涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要問題有4大類。
一是非法采礦采石問題。中央督察組指出，秦嶺地區(qū)采礦采石企業(yè)普遍規(guī)模小，開發(fā)利用水平低，且近年來采礦采石面積呈擴(kuò)大趨勢，對生態(tài)破壞嚴(yán)重。
二是違法企業(yè)問題。部分采石企業(yè)證照不全，違法開采或隨意傾倒廢石棄渣；部分采礦企業(yè)采礦證過期卻仍在生產(chǎn)，廢渣沿山體傾倒，且有廢水直排和滲坑排放問題。
三是違規(guī)審批問題。秦嶺限制開發(fā)區(qū)內(nèi)部分企業(yè)在未取得秦嶺保護(hù)管理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入手續(xù)的情況下，所在縣國土資源部門違規(guī)向其審批采礦許可證。
此外，中央督察組還指出我省秦嶺生態(tài)保護(hù)的工作機(jī)制不健全的問題。2013年底，我省將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會取消，除西安市外，省級和秦嶺其他5市（寶雞、渭南、漢中、安康、商洛市）均未單設(shè)秦嶺保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，此項工作未能形成齊抓共管的工作機(jī)制。
禁開區(qū)和限開區(qū)嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)
省政府制定的整改目標(biāo)要求今年年底前，要制訂《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》和《陜西省重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，沿秦嶺各市編制完成秦嶺保護(hù)規(guī)劃，爭取到“十三五”末，全面遏制秦嶺地區(qū)各類破壞環(huán)境的行為。
在控制開發(fā)建設(shè)活動方面，要求從嚴(yán)控制和規(guī)范采礦權(quán)審批。繼續(xù)推進(jìn)開山采石專項整治行動，大幅減少采石礦山數(shù)量。設(shè)置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌和界樁等。
省政府要求嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。在禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)，秦嶺內(nèi)各類建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價。
下一步，省政府多部門將組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查，對秦嶺北麓違建別墅情況進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)肅查處秦嶺范圍內(nèi)非法采礦、采砂、開墾等違法行動，規(guī)范秦嶺新建、擴(kuò)建、改建的礦產(chǎn)資源開采和建設(shè)項目，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、私采濫挖、亂排亂放等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。
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第4批中央環(huán)保督察進(jìn)駐結(jié)束
吉、浙等8省區(qū)問責(zé)5763人
截至9月15日，第四批8個中央環(huán)保督察組完成了對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵團(tuán)）等?。▍^(qū)）的督察進(jìn)駐工作。
進(jìn)駐期間，8個督察組共計與396名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個別談話，其中省級領(lǐng)導(dǎo)213人；對105個地市（區(qū)、縣）開展下沉督察。督察組進(jìn)駐期間共收到群眾舉報59848件，合并重復(fù)舉報后向地方轉(zhuǎn)辦有效舉報39586件。其中，四川和山東兩省轉(zhuǎn)辦的舉報案件數(shù)量均超過8000件，分別為8966件和8006件。
截至9月15日，督察組交辦的環(huán)境舉報，地方已辦結(jié)35039件，辦結(jié)率達(dá)到88.5%。其中，責(zé)令整改32602家；立案處罰9181家，罰款46583.84萬元；立案偵查297件，行政和刑事拘留364人；約談4210人，問責(zé)5763人。8省區(qū)中，新疆問責(zé)人數(shù)最多，達(dá)到1387人，其余分別為山東1235人、吉林1130人、四川1084人、浙江329人、海南276人、青海184人、西藏138人。
（責(zé)任編輯 王順利）
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