近年來，云南省把貧困山區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)，因山施策，做好“護(hù)山”與“富山”兩篇文章，云南省88個(gè)貧困縣正一步步走上綠色脫貧之路。
目前，88個(gè)貧困縣森林覆蓋率達(dá)到60.02%，高于云南省平均水平，較“十一五”末增加10.24個(gè)百分點(diǎn)；貧困縣建檔立卡貧困戶擁有經(jīng)濟(jì)林果509萬畝，戶均5.4畝，莽莽大山里連片的核桃、油茶、澳洲堅(jiān)果、花椒、楊梅、枇杷等特色經(jīng)濟(jì)林果成為貧困群眾現(xiàn)在與未來的“綠色銀行”。2016年，云南省88個(gè)貧困縣林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1213.6億元，人均林業(yè)收入超2000元。
山區(qū)面積占云南省版圖的94%，是云南的基本省情；山區(qū)發(fā)展嚴(yán)重滯后、貧困人口大都居住在山區(qū)，是云南最突出的“短板”和脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”；與此同時(shí)，云南省林業(yè)用地面積3.75億畝，占國土總面積的65.36%，居全國第2位?！案F”山的另一面是希望和潛力，保護(hù)綠水青山，建設(shè)金山銀山，成為云南省貧困山區(qū)的現(xiàn)實(shí)選擇。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加大貧困山區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的力度。在廣大貧困山區(qū)全面實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等國家和省級生態(tài)工程，不斷加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)修復(fù)治理，提高貧困人口的參與度和受益水平。云南省75%以上的營造林工程項(xiàng)目布局在集中連片特困地區(qū)，今年以來，云南省投入扶貧重點(diǎn)縣的林業(yè)項(xiàng)目資金已達(dá)70.74億元，投入資金的80%直接轉(zhuǎn)化為山區(qū)群眾的勞務(wù)收入；加強(qiáng)森林管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，讓山區(qū)貧困群眾在管護(hù)好森林的同時(shí)增加收入。2017年云南省共選聘建檔立卡戶生態(tài)護(hù)林員4.53萬人，戶均增加森林管護(hù)收入9018.8元，人均增收2234元，精準(zhǔn)帶動(dòng)18.3萬貧困人口就地穩(wěn)定增加收入。新一輪退耕還林工程，重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)、貧困村和建檔立卡貧困戶傾斜，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶退耕后，大力發(fā)展核桃、澳洲堅(jiān)果、花椒等經(jīng)濟(jì)林果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年云南省93.6%的退耕還林任務(wù)安排在貧困縣，建檔立卡貧困戶累計(jì)退耕還林85.1萬畝，涉及15.6萬戶57.9萬人，補(bǔ)助期內(nèi)實(shí)施退耕還林的建檔立卡貧困戶戶均將獲得現(xiàn)金補(bǔ)助6538元。大批山區(qū)貧困群眾靠保護(hù)生態(tài)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
“只有山林活起來，林產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來，讓‘青山’變‘金山’，‘葉子’變‘票子’，山區(qū)貧困群眾長遠(yuǎn)脫貧才有希望。”決策者清醒地認(rèn)識(shí)到。由此，云南省一方面步步深化集體林權(quán)制度配套改革，讓“山有其主”的林地活力迸發(fā)；另一方面，針對林產(chǎn)業(yè)小、散、弱的“頑疾”，出臺(tái)加快核桃、油茶、澳洲堅(jiān)果、珍貴用材、觀賞苗木等基地建設(shè)的政策措施辦法，吸引資金、技術(shù)、人才源源進(jìn)山；同時(shí)創(chuàng)新林產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立不同形式的林農(nóng)合作社，以“公司建基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”等方式，帶動(dòng)林產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化邁進(jìn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年，云嶺山鄉(xiāng)木本油料種植面積達(dá)5000萬畝，產(chǎn)量108萬噸，產(chǎn)值315億元。林菌、林藥、林花、林果、林菜、林畜、林蟲、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積已達(dá)6800萬畝，產(chǎn)值650億元。 林產(chǎn)業(yè)已成為撬動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貧困群眾增收脫貧最有力的杠桿。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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