中新社北京3月6日電(記者袁秀月張一辰)人生有很多第一次，但養(yǎng)老是不得不面對的“終章”。隨著中國將步入中度老齡化社會，如何實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依，也是2023年全國兩會期間的熱點議題。
對照人口老齡化趨勢與民眾需求，中國的養(yǎng)老服務存在供給不足等困難。
全國政協(xié)委員、農工黨中央委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文在接受中新社記者采訪時表示，目前呈現(xiàn)的是“政策熱、市場冷、企業(yè)難”的養(yǎng)老服務困境。
資料圖：幾位愛心志愿者在重慶一養(yǎng)老院為老人們免費理發(fā)。中新社記者陳超攝
鞏富文說，當前，居家養(yǎng)老是中國養(yǎng)老形式的主流。子女照顧仍占大部分；政府實質性地支持社會化居家政策落實不夠；居家環(huán)境適老化改造不足。此外，社會資本投資的民辦養(yǎng)老機構很多處在負債階段。
全國政協(xié)委員、中國人壽集團董事長白濤指出，養(yǎng)老護理從業(yè)人員還存在缺口。同時，養(yǎng)老產業(yè)運營不夠規(guī)范，各養(yǎng)老機構的服務標準不一、參差不齊，影響服務體驗和產業(yè)發(fā)展。
近年來，中國各地各部門進一步完善養(yǎng)老服務體系。據(jù)官方數(shù)據(jù)，截至2022年第一季度，全國各類養(yǎng)老服務機構和設施達36萬個，床位812.6萬張，床位數(shù)是2012年底的近2倍。
隨著中國老齡化程度加深，養(yǎng)老服務面臨的新問題亟待破解。
全國兩會期間，民進中央提出關于“完善居家養(yǎng)老模式積極應對人口老齡化”的提案，建議加強對家庭照料者的政策支持。
民進中央建議，完善推廣照料假制度，根據(jù)老人的年齡及需要照料的程度，合理制定負責照料老人親屬的假期天數(shù)。在贍養(yǎng)老人退稅的基礎上，進一步增加家庭照料者的退稅額度。同時，針對全職的家庭照料者，建議為生活困難的提供津貼，參照靈活就業(yè)人員，將長期在家照料老人的家庭照料者納入社會保險體系。
就社區(qū)養(yǎng)老，全國人大代表、人福醫(yī)藥集團董事長李杰建議，依托社區(qū)整合生活照料、養(yǎng)老機構、醫(yī)療服務、商業(yè)服務、政府支持等資源，形成合力。例如，社區(qū)可結合本地條件建立或引入信譽及性價比高的家政公司、養(yǎng)老機構，為老年人提供及時的生活照料，并對服務質量進行跟蹤監(jiān)督。
“讓老年人感受到養(yǎng)老服務是可感可知的?！比珖f(xié)委員、重慶靜昇律師事務所主任彭靜建議，讓家門口的養(yǎng)老設施“可望又可及”。
白濤則建議，鼓勵支持社會機構參與養(yǎng)老服務產業(yè)。建議為包括保險機構在內的運營規(guī)范社會機構提供優(yōu)惠扶持政策，加大養(yǎng)老設施改造、養(yǎng)老床位補貼力度。他還提出，強化養(yǎng)老機構監(jiān)管，建立養(yǎng)老產業(yè)準入制度，對準入機構進行嚴格審查、持續(xù)監(jiān)督，避免違法經(jīng)營和低水平無序競爭。
此外，應深化養(yǎng)老機構與高等院校、職業(yè)院校合作。九三學社上海市委員會建議，將“校企合作”運用到居家養(yǎng)老護理的培養(yǎng)模式中。根據(jù)老年人需求，完善養(yǎng)老護理專業(yè)培訓課程及老年護理專業(yè)職稱評定體系，培養(yǎng)多層次、高素質的養(yǎng)老護理從業(yè)人才。
（責任編輯 石逸龍）
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